市人大执法检查组有关水污染防治法执行情况检查报告x

时间：2020-11-01 07:27:43　来源：小苹果范文网本文已影响人

市人大执法检查组关于《水污染防治法》执行情况检查报告

主任、各位副主任，各位委员：

　　全面贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，对打好碧水保卫战，进一步推动我市高质量发展和高水平全面建成小康社会走在前列具有举足轻重的意义。市人大常委会把开展水污染防治法执法检查作为今年工作的重中之重，成立了执法检查组，由人大常委会主任顾云峰任组长，副主任张卫生、潘国红、黄松涛任副组长，市政府相关部门负责人陪同检查。检查组成员包括人大相关委室负责同志及部分市人大常委会委员，分三个检查小组，于8月到9月中旬对《对水污染防治法》执行情况进行了检查。检查采用市镇（园区、街道）两级人大联动方式，组织全市四级人大代表广泛参与，通过调研、座谈会、实地考察、听取汇报、明察暗访等形式，对8个镇（园区）、9个重点工作职能部门的《水污染防治法》执行情况进行抽查。现在，我代表执法检查组向常委会作报告。

　　一、水污染防治法实施的总体情况

　　从检查情况来看，近几年全市上下认真贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展理念，全面落实水污染防治法各项规定，以中央环保督察“回头看”为契机，采取有力措施，推动全市水环境持续改善。市级以上监测断面水质优Ⅲ类达100%，2个入海河流断面水质达国家考核要求，全市水环境改善度列全省第十，为“水十条”实施以来最佳。

　　（一）坚持制度入手，保障水污染防治落到实处。建立全市水污染防治工作联席会议制度，成立河长制、畜禽养殖粪污治理、“三行业”整治等相关工作领导小组，全面加强水污染防治工作的组织领导和统筹协调，全力推进水污染防治工作落到实处。严格督查考核，将水污染防治工作列入区镇、部门重点工作考核范畴，对重点区域、重点领域、重点行业采取全过程、多方位的督导检查。坚持属地监管、部门联动原则，切实履行好各自的生态环境保护职责。强化资金技术保障，总投资29亿元的水环境治理PPP项目全面实施。加强水污染防治科技攻关，鼓励重点企业与高校、科研院所加强产学研协同创新，加快建立一批节能减排科技创新示范企业。严肃责任追究，对于损害生态环境的责任人真追责、敢追责、严追责，以严肃问责倒逼责任落实。

　　（二）坚持源头治理，狠抓水污染处理设施建设。市政府及相关部门将区镇配套污水管网建设、区镇生活污水处理厂提标改造、村庄生活污水纳管及处理设施建设等重点工程责任落实到人、倒轧时点到周，强有力推进建设进度。加快城镇污水收集管网建设，今年，全市计划建设污水管网30公里，现已完成19.78公里，完成率达到65.9％。推进区镇污水处理设施提档升级，涉及6座，已完成3座，目前，其他3个污水处理厂提标改造工程正开工。加快农村污水处理设施建设，2020年实施的村庄生活污水纳管及处理设施建设涉及80个村，已进场施工70个，已完成污水管网铺设178公里。改造无害化户厕1.1万座，普及率达98%。

　　（三）坚持难关延伸，加大水污染防治力度。一是加强工业水污染防治。99家重点排污企业设置了污水流量、COD、氨氮和总磷在线监测仪，并与市生态环境部门联网，实现实时在线监控。加快建设环境监管信息化平台，逐步将企业废水、雨水排口监测数据同步接入平台，实行24小时实时监测、预警和溯源。二是加强农村水环境治理。开展农村河道整治，2018年以来，完成新一轮三级以上河道疏浚，共疏浚横河457条，泯沟14700条，累计完成疏浚土方480多万方。三是加强饮用水源地安全保障。头兴港备用水源地2018年11月底前全面完成生态环境部交办的5个问题和自查5个问题整改，并通过省生态环境厅现场核查。建成省控地表水监测断面—南城河和平南桥断面和饮用水备用水源地预警监测水质自动监测站。四是加强船舶修造企业污染防治。3家省列沿江船舶修造企业全部整改达标，11家非省列沿江船舶修造企业整改达标8家，停产3家。15家内河普货码头企业设置了临时油污水、生活污水及垃圾收集设施。编制船舶污染水域事故应急预案，有效提升全市内河船舶水污染突发事件应急处置能力。

　　（四）坚持从严执法，提高水环境执法监管水平。全面推进河长制，已建立市、镇、村三级河长体系，全市20条市管河道、1119条镇管河道、5.6万多条村级河道全部落实河长职责。截至8月底，三级河长共交办问题14406个，办结问题14015个，办结率达97.29％。全面清理取缔沿江内河非法码头，近两年来，共排查码头企业132家，清理拆除码头企业101家，规范提升31家。加大水行政执法力度，截至7月份，先后出动执法人员4994人次，快捷留痕共1705条，对37起环境违法行为作出行政处罚决定，立案查处环境违法行为32起，发出责令改正违法行为决定书23份。落实环保总监管理制度，印发《关于进一步开展xx市重点排污单位环保总监管理工作的通知》，督促全市重点排污企业环保总监依法履职。

　　二、法律实施中存在的突出问题

　　尽管按照《水污染防治法》和上级要求，取得了一定的成绩，但也应清醒地认识到与法律法规的要求、与人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：

　　（一）水污染防治的全民参与度有待提高。由于地域、文化程度等因素的限制，处于最基层的农民群众对水污染防治知识、

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