党风廉政长效机制建设意见x
时间：2020-11-02 07:37:26 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
党风廉政长效机制建设意见
为深入推进我镇农村基层党风廉政建设，根据县委 办公室、县政府办公室〈〈关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》 的要求，结合我镇农村基层的实际情况，现就进一步推进全镇农村基 层党风廉政建设工作，特提出如下工作意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 全面落实科学发展观，按 照中央〈〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标和任务，以实 现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点， 建设一支靠得住、能力强、作风正的高素质农村党员干部队伍，为建 设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保证。
二、 工作目标
通过加强我镇农村基层党风廉政建设， 使农村党组织的思想建设、组 织建设、作风建设和制度建设明显加强；农村基层党风廉政建设的各 项制度进一步健全；对农村基层干部的监督和管理进一步规范； 农村 党员干部的综合素质显著提高，廉洁白律意识进一步增强；党群干群 关系进一步改善，村民反映强烈的突出问题得到更好解决。
建立起与 社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。
三、工作内容
（一）以提高农村基层党员干部廉洁白律意识为切入点， 创新宣传教 育机制。
1、 开展反腐倡廉宣传教育。开展支部书记讲廉政党课活动，每年至 少一次。组织农村基层组织广大农村党员干部学习党章及 〈〈江泽民文 选》，学习党对农村的政策、法规，学习党风廉政建设的有关规定， 进一步提高基层党员干部的思想觉悟、 党性观念、廉洁白律意识和务 实谋发展的能力。
2、 推动廉政文化进农村。开展清廉乡风进农村活动，以三建三送（三 建：建立廉政文化活动室、建立固定的廉政文化宣传阵地、建立廉政 文化业余文艺队伍。三送：送廉政书籍和光盘、送廉政文艺和电影、 送廉政党课）为主要内容，采取多种形式，开展丰富多彩的廉政文化 活动，推动先进文化在农村的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高
党员干部拒腐防变能力，促进农村党风民风的好转。开展廉政文化进 社区活动，今年挑选一至两个社区设立一块宣传橱窗， 内容包括廉政 漫画、廉政故事、廉政警句、格言等，继续推行对所在社区的领导干 部八小时之外监督。
3、 规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部 七要七不准（要村务公开，不准暗箱操作；要民主决策，不准个人或 少数人决定重大事项；要厉行节约，不准巧立名目公款吃喝玩乐；要 处世公道，不准利用职务便利优亲厚友，侵害集体和村民的利益；要
顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事； 要移风易俗，不准参与封 建迷信和赌博活动；要实事求是，不准虚报浮夸，弄虚作假）规定, 严格规范从政行为。
（二）以从源头有效预防和治理腐败为着力点，构建监督约束机制。
1、 建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。我镇要把党风廉政 建设责任制延伸到村一级，建立村级党风廉政建设责任制，指导各村 建立党风廉政建设责任制的有关制度，全面实行镇与村之间签定责任 状或责任书制度，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
2、 完善民主决策制度。坚持重要事项一把手末位表态制，全面推行 两重两轮票决制，即：坚持重大党务实行先党外征求意见，再在党内 进行票决，重要村务实行先党内酝酿讨论，再组织村民代表进行票决。
完善村民大会和村民代表会议制度， 落实一事一议制，凡是关系到集 体经济组织和广大群众利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租、 出让、宅基地分配、集体收益分配、集体企业改制、新农村建设资金 的使用等重大事项，要广泛听取群众意见，召开村民大会或者村民代 表大会讨论决定并公布落实情况。
3、 完善民主议事协商制度。成立村民理事会，完善议事制度。建立 村情民事恳谈制度，每年，安排两次民事恳谈，就镇、村重大事项和 党员、群众关心的热点、疑点、难点问题，广泛征求群众意见，确定 提案，答复解释党员、群众提出的问题，通报经济发展的思路，并公 布落实情况。
4、 继续推进政务公开。规范政务公开内容，重点公开社会主义新农 村建设各项方针政策、支农资金使用情况及其它农民群众普遍关心、 涉及群众切身利益的问题；公开乡财务收支、干部任免交流、干部考 核奖惩、领导干部廉洁白律情况等事项。
5、 继续推行农村基层党务公开。镇、村（社区）基层党组织的工作 事项，凡不涉及保密规定要求的，都要向党员和农民群众公开。重点 公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、 发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法 问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
6、 继续深化村务（财务）公开。深化村务公开内容，结合实际编制 村务公开目录。充分发挥村、组公开监督组织的作用，凡行政村都要 推行村务（财务）公开，每季度公开一次，集体财务往来较多的村， 财务收支应每月公布一次。并在有一定经济往来的村民小组推行组务
（财务）公开，每年至少两次。同时，要切实提高村务公开的质量， 做到三保五化一满意（三保：组织保障、制度保障、措施保障。五化: 内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化。
一满意：公开的结果要达到群众满意）。
7、 建立完善述职述廉制度。在镇、村干部中全面推行述职述廉制度， 镇干部要按有关规定进行述职述廉。村干部每年要向村民代表大会报 告履职情况及个人廉洁白律等情况，接受村民代表对报告的质询和评 议，并将民主测评结果纳入干部个人档案， 作为全面考核评价干部的 重要依据。
8、规范工程项目管理。执行重大事项报告制，进一步规范镇、村建
设工程项目招投标工作，严格执行10万元以上工程项目招投标制度 加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资 金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
9、 健全完善财务监管制度。坚持乡财县管、村帐乡代理、组财村管 制度，逐步推行基层一把手不直接管理财务的规定。
村级财务要杜绝 白条现象，村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门统一印 制的村集体经济组织收款收据，支出一律要使用正式发票。严格控制 农村基层招待费用。
10、 健全村级监督组织。村级党支部要设立一名纪检委员，协助村党 支部、村委会抓好党风廉政建设，并及时向镇里反馈有关信息。
（三）以保证农村党员干部权力正确行使为重点， 构建激励惩戒机制。
1、 构建考核机制。加大对农村干部的考核激励，落实村主要干部岗
位责任制考核和优秀村干部激励选拔机制， 改善村干部的待遇，提局 村干部的工作积极性。
2、 加强审计监督。健立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审 计制度，镇政府要组织设立由纪委、财政所、经管站等部门抽调人员 组成的经济审计组，对本辖区范围内的村及所属单位主要负责人经济 责任审计工作。并把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要 依据。
3、 加大惩处力度。认真落实信访工作责任制，实行党政机关干部接 待来访群众和干部下访制度。重点查处党员干部违反廉洁白律七要七 不准规定，利用职权谋私利侵害集体和群众利益的违纪违法案件。
四、工作要求
1、 加强组织领导。成立加强农村基层党风廉政建设领导小组
2、 加强监督检查。实行党风廉政建设巡查制度，每半年对农村基层 党风廉政建设进行一次检查，并将检查情况及时通报。
~、活动宗旨
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 以科学发展观为统领，为 贯彻落实省委宣传部、省文明办、省广电局〈〈关于举办爱在党旗下， 红动中国心百万干群颂党恩系列活动的通知》广宣字号和市广电局
〈〈关于举办爱在党旗下，红动中国心百万干群颂党恩系列活动的通 知》九广字号文件精神，在全县广大干群中大力弘扬时代主旋律，进 一步激发广大干群爱国、爱党热情，充分展示在不同的历史时期党与 群众心连心、团结一致、奋发向上的精神风貌和先锋作用，为推进经 济社会又好又快发展，争得应有地位营造团结奋进、昂扬向上的社会 文化氛围。
二、 组织机构
成立爱在党旗下，红动中国心百万干群红色祝福卡颂党恩活动组委 会。
活动组委会办公室设在县文明办。
三、 活动时间
年5月28日至7月30日 四、活动构成 爱在党旗下，红动中国心百万干群颂党恩系列活动分别是：
1、 邮寄红色祝福卡参与传颂红色祝福活动 (百万干群书写红色祝福, 由省电台择优展播)；
2、 邮寄红色祝福卡参与红动中国心善行天下人物评选活动；
3、 爱在红旗下，红动中国心活动总结表彰大会暨红色祝福卡展；
4、 爱在党旗下同走红色道路活动；
(注：线路是这一五个党史重大节点事件发生地，从出发。)
五、活动排
1、红动中国心善行天下人物评选活动
人物选送：由市委宣传部、市文明办牵头组织，市广播电台负 责善行天下人物的选取、录制，推荐上报工作，要积极推荐，力争 5-6人或更多的候选人。
人物报道：电台要加大对籍候选人物事迹的报道，要在人民广 播电台、文明网、广播网等媒体刊发。
评选方式：以红色祝福卡为选票，以各县(市、区、山)为单 位，由当地活动组委会进行选票统计，市活动组委会进行核实，上报 省活动组委会，最后根据得票数，评选出爱在党旗下，红动中国心善 行天下人物10人。
时间排：
6月10日前，各县(市、区、山)活动组委会、广播电台做好上报 推荐材料；
6月18日前，各县（市、区、山）活动组委会负责将选票统计情况
上报市活动组委会；
6月25日前，市活动组委会将选票统计情况上报省活动组委会； 7月5日，省活动组委会公布评选结果。
2、百万干群红色祝福卡传颂红色祝福活动
本项活动由县文明办负责组织实施，县邮政局负责寄送红色祝福卡。
活动要求：
（1） 红色祝福卡形式
A、 表达对党和祖国深爰之情的白创诗歌、箴言；
B、 对党和国家的祝福语；
G推荐最喜爱的红色经典诗词（推荐标题）及推荐理由。
注明：以上内容均在红色祝福卡上书写。红色祝福卡 2元/枚，可以
在当地任一邮政网点购买、邮寄。
（2） 选送程序
各县（市、区）委宣传部、文明办初选出优秀红色祝福卡若干张（每 张卡片只能参加一张类型评选，其中包括白创型、祝福语类、最喜爱 的红色经典推荐类型），按规定时间送至市活动组委会，市活动组委 会将评选出各类型的优秀作品30张，共计90张寄送省活动组委会。
（3） 时间排
6月18日前寄送红色祝福卡至当地组委会；
6月23日前各县（市、区）委宣传部、文明办将初选红色祝福卡上 报市组委会；
6月30日前市委宣传部、文明办各选30张红色祝福卡上报省组委会； 7月5日，省活动组委会公布结果。
3、 爱在党旗下红动中国心活动总结表彰大会及红色祝福卡展。
4、 爱在党旗下同走红色道路活动。
六、活动要求
高度重视，加强领导。各部门、各单位要高度重视，加强领导，
切实履行职责，把此项活动与各地纪念中国共产党成立 90周年活动
的工作结合起来，创造条件，确保活动顺利进行并取得较好效果。
广泛发动，积极参与。各部门、各单位要广泛发动，各级机关
党委部门、各单位或企业要积极组织党员、干部职工、学生参与红色 祝福卡活动，行业主管部门和行业协会要积极协助县组委会， 督促管
辖单位、厂矿企业和个体工商户积极参加。
精心组织，务求实效。各部门、各单位要确定专人负责，认真 按照文件要求，精心组织好本单位的活动，确保系列活动有序开展。
大力宣传，营造氛围。县委宣传部、电视台和新闻网等媒体要 积极主动宣传报道此次活动，反映各级活动开展情况和成效，反映各 地群众的积极参与和热烈反响，为活动营造良好氛围。各邮政网点要 悬挂宣传条幅、张贴海报提示广大干部群众购买红色祝福卡参与此次 活动。
做好服务，保障全。红色祝福卡是此次活动唯一参与方式和载 体，由S政部门要切实履行职责，做好服务，保障活动顺利进行。一是
在活动期间，要保证干部群众在任一邮政网点都能购买到红色祝福 卡；二是为订购红色祝福卡在一定数量的单位和企业提供上门送卡或 收寄等相关服务。
敬爱的党组织：
每条河流都有一个梦想奔向大海。长江、黄河都奔向了大海，但方 式不一样。长江劈山开路，黄河迂回曲折，轨迹不一样。但它们都有 一种水的精神。水无形无色，看似软弱无能，却有着滴水穿石的奇迹。
水能不断地积蓄白己的力量，不断地冲破障碍，最后奔腾入海。而人 呢
近年来，弱势心态有蔓延之势。今天们所遇到的弱势化，也可称之 边缘化现象，有其鲜明的特征。现实生活中没有人愿意成为弱势群体， 但是，物价的上涨可以让人感觉弱势，动辄几百万的房价使人倍感弱 势，现代化、市场化、城市化的推进可以让人们时刻担心被社 会甩
出 ……
过去，大学毕业生被称为天之骄子，而今天有些人拥挤在大城市就 业竞争市场上，能找到两千元一个月的工作就很不容易了， 这部分大 学生也深感弱势。而如我们这样的在校大学生，无疑这些更是一种无 形的压力和大山。那我们如何在社会转型期的大背景下生存如何更好 地面对社会转型期带来的各种问题这些问题需要我们思考。
身为大学生的我们又该如何应对呢新东方学校创始人俞敏洪说过， 蜗牛的壳是白己加上去的。我们姑且将这壳视为我们现在所面临的压 力，而这种有压力的心态也就是我们白己的心理暗示。
若这种假设成 立。那么我们现在所有的烦恼也就不是烦恼了， 这些全都在于我们白 己的心态。用一个平静如水的心态和用一个白暴白弃怨天尤人的心态 来做事情，那得到的结果也是不一样的了。
在我们生活中我们应该一 心一意地为了一个目标而奋斗，哪怕是为了一个卑微的目标而奋斗也 是值得的。因为这就如同搭金字塔，它是由每一块石头累积而成的， 但是每一块石头都是很简单的，然而金字塔却成为了永恒的神话。
古 人有云：一屋不扫，何以扫天下。如果那细小的事情都没有坚持，没 有做好，哪能做成大事呢所以我们做人就应该如水般的顽强不怕前 阻，对白己无时无刻都要充满白信。做事的时候，就该有着泰山般的 抖然不动，坚持不懈。不管现实有多少困难，哪怕是最没有希望的事 情，只有勇敢地坚持去做，终究会拥有希望。
我们中国是一个人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的发展中大国， 在连续保持30多年经济持续快速增长，创造人类经济奇迹的同时， 不平等和不公平的现象并未完全消除。
弱势群体的存在，是中国现阶 段的基本国情之一。中国正在经历着人类历史上最大规模的多重转 型，既有经济体制转型，又有社会、政治的转型，也有开放转型。这 些转型相互联系、相互交织、相互作用，构成了中国转型与发展的独 特之处。但发展并不总是水平向前，发展过程中一定会存在着落差， 落差越大，对经济发展、社会稳定的冲击就会越大。
对于诸如此类的事情，我们不应该担心，也不能害怕！我们要相信
白己，只要艰苦努力，奋发进取，在绝望中也是能寻找到一丝阳光般
的希望的，我们终究会发出灼眼的光芒 …… !
汇报人：
2018年3月31日
