农业产业化发展调研报告x
时间：2020-09-16 07:23:52 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
农业产业化发展的调研报告
一、农业产业化发展现状西吉全县农作物播种面积
242 万亩，种
植马铃薯
120 万亩 ;牛、羊、猪、禽存栏
7074 万头，出栏
6775
万头，
肉类总产量
11 万吨，优质牧草留床面积
7615
万亩，实现牧业总产值
21 亿元 ;设施农业及西芹总产值 21679 万元 ;新建拱棚 14598 亩，维修日
光温室 224 座，设施农业投入生产 17265 亩;全县累计发展设施农业面
积 39797 亩，其中 :拱棚 37397 亩，日光温室 2400 亩;完成旱作节水农
业覆膜保墒面积 1633 万亩。
马铃薯总产在 180 万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达
到 1000 元以上，畜禽饲养总量达到 155 万个羊单位，肉类总产量达到
1.5 万吨，实现木业总产值 3.6 亿元，人均草畜产业纯收入达到 350 元
以上；西芹实现总产 14 万吨，西芹产业总产值达到 1.35 亿元，农民人
均西芹产业纯收入达到 180 元；发展旱作节水农业保墒面积 23.8 万亩，
实现农牧业总产值 14.4 亿元。
同时，大力实施科教兴农战略， 建成自治区级现在农业示范基地 4
个，市级现代农业示范基地 7 个，农牧业科技示范点 40 多个，全县共
有农业产业化组织
29 个，其中国家级龙头企业
1 家，自治区级龙头企
业 3 家，市级龙头企业
16 家，农民专业合作社
93 家。
全县经认证的无公害农产品总数达到
33 个，生产单位
21 个，产
量达到
100 万吨，实现产值
2.2 亿元。
全县绿色产品生产企业 2 家，绿色产品产品数 2 个，绿色产品产
量达到 53 万吨，实现产值 1.2 亿元。
二、存在的主要问题近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一
定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求
来看 ,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水
平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1．马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足（原料不足） 。
老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯
的偷盗情况越来越严重。
二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。
三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。
四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作
不到位。
1．龙头企业规模不大，带动能力不强。
由于西吉县的龙头企业基本上都正处在成长发育阶段，加上政府
财力困难，无力投入大量资金扶持，使龙头企业发展很不景气，信誉
度不高，很难得到农户或农民的大力支持，反过来与产业基地、农户
关联度底，对农户和农民的带动力不是很强。
农村剩余劳动力依托产业化发展，实现就地转移的空间不大，容
纳人数不多。
从企业销售收入上来看，西吉县现有农业产业化龙头企业中，年
销售收入上千万元的仅有 4 家，其余的都比较少，缺少规模大、效益
好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。
从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业
带动而形成的产业聚集群。
2．区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。
产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局
限性。
就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产
品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。
另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其
是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景
没有拓宽。
3．农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。
产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。
从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，
只有一个 " 链条节 "，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工， 农产
品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小
打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。
三、改进措施必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区
位、资源、品牌优势，走 "农业稳县 " 之路，以市场为导向，以资源为依
托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强
为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化
的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。
进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产
业。
扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
1．在农业产业发展思路上， 解放传统思想观念， 跳出农业抓农业。
要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生
产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。
将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、
决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销
到品牌确立，都进行项目化运作 ;从原料基地生产到农产品加工，从产
品开发到市场策划都按企业化模式运行 ;从组织贩运到流通销售都按市
场化模式营销。
特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教
育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，
构建成新型农村农业产业体系。
2．在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建
大农业、大产业。
要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业
办出规模。
特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发
展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年
甚至更长时间 ,集中生产要素 ,重点突破，形成规模，凸显特色。
3．在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项
改革，为土地规模经营提供条件。
实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。
加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包
权、放活使用权，按照 "依法、自愿、有偿 "的原则，鼓励农户之间，外
出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，
采取政府扶资、培养技术。
联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业
集中，实现土地、劳动力资源优化配置 ;要组织引导滞留在土地上的农
村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促
进农业产业化。
4．在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，
实现生产与市场对接。
要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、
外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业 ;培育农
产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，
整合资源，优化结构。
鼓励工商企业兴办农业企业。
总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头
企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5．在农业产业发展流通上， 着力建设以农村市场为主的流通平台，
拓宽农产品营销渠道。
要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功
能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批
发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建
设，使城镇化、市场化同步发展。
此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6．在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。
政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到
宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走 "企业
面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产 " 的路子，由企业自行规
划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶
持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织
与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。
督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利
益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售
环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的 "利益共享，风
险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。
