安全监管工作计划77.

　安全监管工作计划

　2020-08-22

　时间真是转瞬即逝，我们又有了新的工作，我们要好好计划今后的工作方法。但是要怎么样才能避免自嗨型工作计划呢？以下是小编帮大家整理的安全监管工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　安全监管工作计划 1 1

　20xx 年办事处的消防安全、生产安全和食品安全工作坚持"安全第一、预防为主"的方针，围绕常抓不懈、警钟长鸣、重抓落实的工作思路，以"四联全覆盖"工作法开展三项安全工作的监管，确保街道安全管理工作上台阶，努力防范和减少各类安全事故的发生。

　 一、联网管理，实现安全工作网格全覆盖、管理零缝隙。

　 1、依托街道安全网格化管理平台，二三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员和职能部门下沉人员融入网格，实现网格全覆盖、管理零缝隙。

　 2、依托网格建立完善辖区所有生产经营企业动态管理档案，完善安全生产、消防安全和食品安全工作制度和基础台帐，使安全工作有章可循，底数清，问题明。

　 3、依托部门下沉人员加大对二、三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员的日常监管内容的培训，明确工作任务，切实履行职责。

　 二、联手服务，实现安全隐患排查和监管全覆盖。

　 1、各级网格长、安全消防联络员和服务员坚持日巡查和定期巡查制度，对分管区域内的生产安全、消防安全和食品安全工作进行走访、排查，开展安全知识的宣传教育，对于疑难问题联合职能部门下沉人员及时处理和上报，联合开展巡查、检查、执法三位一体，实现联手服务全覆盖。

　 2、对重点场所和单位的检查必须坚持每月至少两次的的检查或巡查。一般单位定期督促和提醒。有针对性地开展好安全生产日常排查和专项整治工作，坚持每月定期排查安全生产隐患制度，坚持"排查与整改隐患相结合，排查与责任追究相结合，排查与建立长效机制相结合"。

　 3、根据上级业务部门的要求及时开展好各类专项检查和整治。尤其是重点时期、重点时段的安全生产工作各类专项检查和整治要提前或及时跟进，确保这样的时期和时段辖区的安全稳定。

　4、不定期开展拉网式、地毯式排查辖区各类安全隐患，分门别类建立隐患档案，确定排查整治重点。对排查出的安全隐患，会同分包领导、科室及有关职能部门组成整治小组，集中力量进行整治。

　 三、联手宣传，实现安全生产宣传教育培训全覆盖。

　 1、整合宣传力量，把职能部门的宣讲团、宣传车、宣传工作人员和志愿者结合起来，持续开展以"六进六送"为载体开展形式多样，内容丰富的宣传活动，将安全知识和技能送到家庭、楼院、工地、商场、市场和学校，营造辖区三项安全的浓厚氛围，提高辖区居民和从业人员的安全意识和防范技能。

　 2、要求和督促辖区所有重点生产单位负责人或安全管理人员全部参加上级业务部门的取证培训，确保持证上岗。

　 3、及时总结工作信息，积极向社会、媒体宣传报道办事处安全生产工作。

　 四、联勤响应，实现应急救援全覆盖。

　 1、根据街道实际，把辖区公共单位的义务消防队、办事处的巡防队员、社会消防志愿者有机的结合起来，组建应急救援队伍。

　 2、定期对应急救援队伍进行培训，每半年至少开展一次演练，提高应急处置能力。

　 3、完善应急救援基础设施，在辖区增设消防栓箱和灭火器提高辖区逃生自救能力。

　 4、依据网络监管平台，统一指挥统一调度，出现问题快速反应，力争把灾害和影响降至最低。

　安全监管工作计划 2 2

　食品科将在局党组的正确领导和严格要求下，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线，积极发挥职责效能，不断创新服务手段，努力提升业务水平，全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责，现制定 20xx 年食品安全监督管理计划如下：

　 一、总体要求

　 20xx 年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高

　效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。

　 二、工作目标

　 (一)、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。

　 (二)、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。

　 (三)、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。

　 (四)、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。

　 (五)、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险应急预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力。

　 三、具体任务

　 (一)、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。

　 1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。

　 2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。

　 3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。

　 4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。

　(二)、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。

　 1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书，以基层监管所为依托，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，推进食品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。

　 2、根据市场监督管理局组建的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员 1 名、食品药品安全宣传员 1 名，每个村(社区)确定食品药品安全协管员 1 名、食品药品安全信息员 1 名。

　 (三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。

　 1、继续抓好食品的.市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。

　 2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。

　 3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。

　 (四)、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。

　 1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期发布监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。

　 2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用

　非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

　 3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。

　 4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时发布食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。

　 (五)、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。

　 1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。

　 2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站发布至少 1 则新闻通讯报道，树立良好监管形象。

　 3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。

　 4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。

　 (六)、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。

　 1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口：一是进行党性教育，不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自律意识，加强自我修养，强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析，努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围，为做好食品监管工作提供坚实的基础。

　2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估，制定食品安全风险预警及应急处理预案，积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件，严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。

　安全监管工作计划 3 3

　为进一步提高食品安全监管水平，结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求，北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》，采取有效措施，扎实推进社会管理创新试点工作的开展。

　 本次试点工作以“创新社会管理”为手段，以“积极改善民生”为目标，重点做好以下几项工作：

　 一是建立健全食品安全群众监督网络，加强社会监督。

　 通过整合农村公共安全协管员队伍，规范制度建设，加强日常指导，健全群众监督网络。

　 二是开展农产品标识试点工作，建立健全农产品质量安全可追溯制度。

　 通过制作产地身份标识，规范标识管理，完善农产品质量安全追溯链条。

　 三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。

　 通过完善监督抽样方式，使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品，提升地产食品质量。

　 四是规范“放心店”管理，扎实推进“千万”工程。

　 将我区 100 多家加贝“放心店”纳入食品电子监管，健全奖惩机制，提升“放心店”的示范效果。

　 五是推广豆类制品冷链运输及销售。

　 在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台，在豆制品市场流通企业配备冷链车，提升豆制品安全水平。

　 六是推进卫生监督网格化管理，积极探索餐饮监管新模式。

　依托信息化手段，通过卫生监督执法网格化管理，落实监管责任，提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段，自 11 月开始，到年 6 月结束。

　安全监管工作计划 4 4

　一、工作目标

　 1、来厉查处和打击非法生产行为，确保全镇不发生一起非法生产事故。

　 2、严厉查处和打击非法违法行为，加强零售大户的经营行为和 B 类产品的燃放行为管理，确保经营和燃放安全有序。

　 3、严格行政许可工作，深入开展零售经营单位“五统一达标创建活动”和储存条件改善，确保零售经营单位安全条件上台阶。

　 二、工作重点

　 （一）加强宣传教育工作

　 1、组织开展多种形式的宣传教育活动，营造安全氛围，4 月 1 日前，对本镇所有从业人员进行一次相关法律、法规和安全知识考试活动。

　 2、认真开展零售户“五统一达标”创建活动，大力倡导安全经营、守法经营、诚信经营的职业道德理念。

　 3、认真做好今年《安全资格证》到期人员的培训和换发证工作，参训率要达到 100％，换证率要达到 100％。

　 （二）严厉打击非法违法行为

　 1、及时调整情报信息网络。所有村（居）必须健全信息情报网络，确保及时发现和打击各种非法生产烟花爆竹的行为。各村（居）支部书记为打非治违第一责任人，负责对本村（居）实行定期排查和责任包保。

　 2、及时查处非法违法行为。重点查处在备案厂家外采购烟花爆竹行为；零售经营单位擅自从生产厂家直接购进烟花爆竹产品的行为。

　 3、及时查处非法储存行为。重点查处私设仓库、非法储存、超量储存和超许可范围储存。

　 4 及时查处非法运输行为。

　 5 及时查处拒不执行安全监管监察指令、阻抗安全检查，抗拒执法的行为。

　（三）规范行政许可工作

　 1、严格烟花爆竹行政许可程序，按照“申请、受理、审查、决定”四个程序做好零售许可工作。许可申请材料，不符合法定要求的，及时予以答复，并作出补正材料清单；提交的材料、形式合法，在法定时限内下达受理通知书并送达申请人，经审查符合安全条件的，及时做出许可决定。

　 （四）开展经营单位 “ 五统一达标创建活动 ” 及储存安全条件达标。

　 1、抓好零售经营户“五统一”创建。即：所有经营户必须达到统一悬挂招牌、统一悬挂《烟花爆竹零售经营许可证》和工商营业执照、统一张贴警示标志和安全小常识、统一配置灭火器，统一商品摆放（其中专店面积不小于 10 平方米，专柜长度不小于 2 平方米）。

　 2、批发公司业务员的仓库纳入公司管理，其安全条件必须全部达标。并于5 月 1 日前，自愿申请安全中介评价机构评审合格出具报告后方可储存。

　 （五）重点抓好烟花爆竹产品流向登记和采购生产厂家备案制度，严格实行专用封签和贴花销售管理等。

　 三、工作措施

　 1、突出对经营大户实施重点监管。凡不服从安全监管监察指令的，违法违规经营的经营单位，将依法给予不低于 1 万元的行政处罚，第二次违反法律、法规将依法给予顶格处罚，第三次违反法律、法规的，将坚决取消其经营资格。

　 2、大力开展零售经营单位专项整治。对经营户进行清理造册，每季度进行一次安全检查考核。凡发现存在安全隐患下达整改指令，两次拒不整改到位，报安监局立案查处，情节严重的吊销零售经营许可，三年之内不得再次申请办理经营许可证。

　 3、强化“打非治违”工作力度。与公安、工商、交通等部门联合，积极开展执法活动，严厉查处非法生产责任人，对构成犯罪的坚决依法移送司法机关追究刑事责任。

　 4、严格兑现奖惩措施。按县安监局下发的 20xx 年度烟花爆竹安全监管工作考核办法进行考核。

　安全监管工作计划 5 5

　各办（中心）、大队，各工作片：

　 为深入贯彻落实省委、省文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化我镇安全生产监管责任，在“三加三”安全监管模

　式的基础上，安全生产监管网络进一步向村（居）延伸，把安全生产责任监管机制向纵深推进，加大生产安全事故源头监管，防范和减少生产安全事故发生，确保安全生产形势的根本好转。

　 一、工作任务

　 镇网格化管理体系在 20xx 年 4 月 30 日前完成并上报市安监局。

　 1、划分网格区域，责任到人,确定网格管理人员、村(居)安全员所联系的具体企业名单。（3 月 30 日前完成）

　 2、统计各网格管理监管区域内的企业数量并上报市安监局。（4 月 10 日前完成）

　 3、发文公布镇、片(区)、村(企业)三级网格管理员及其监管企业名单。（4 月 10 日前完成）

　 4、绘制古山镇行政区域网格管理员监管示意图。（4 月 30 日前完成）

　 二、工作要求

　 1、辖区内每个生产经营单位都落实具体网格管理员、村(居)安全员,做到安全监管全覆盖。

　 2、强化网格管理员监管责任，明确职责，完善督查通报、绩效考核和责任追究制度。

　 3、严格落实“三分六定”要求,确保网格化监管实效。

　 “三分”,一是分级建格。将镇辖区划分为三级网格：镇为一级网格，片区为二级网格，区块（村）为三级网格。一级网格以镇为单位，成立安全生产网格化工作领导小组，负责镇安全生产工作的组织领导；二级网格以镇辖区划分成若干安全监管片区，由镇领导班子成员分工负责，牵头组织、指导、协调本片区落实安全监管工作；三级网格以行政村、自然村或企业组团划分成若干网格区块，由镇干部担任区块网格监管员，负责日常监督管理,村(居)安全员予以协助、配合。二是分片包块。明确网格责任区、责任人及其职责。三是分类监管。根据不同行业、不同区域和企业单位的特点，进一步完善企业安全生产评估分类标准，按照“巩固 A 类、提高 B 类、重点整治 C 类、压缩淘汰 D 类”的原则，明确检查防范重点，加强监管指导，逐步提高企业的安全生产水平。建立镇辖区企业安全生产动态管理数据库。

　 “六定”,一是领导定点。镇主要领导联系一到两家重点企业。二是全员定责。严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各生产经营单位和生产过程的全部岗位、环节，层层签订责任书。三是监管定位。镇联村联企干部作为网格员，对区块内每个企业和场所实施有效监管,村(居)安全员按职责予以协助、配合。四是排查定时。对各企业单位及其重点部位的安全生产状况及事故

　隐患，定时检查，限时整改。五是培训定期。对网格负责人和网格员，定期进行专业培训，提高履职能力。六是奖惩定规。制定实施督查、考核、奖励、问责等管理办法，奖优罚劣。

　安全监管工作计划 6 6

　为进一步加强我镇农产品质量安全监管工作，根据县农产品质量安全监管工作要点和计划任务，结合我镇工作实际，现将我镇 20xx 年度农产品质量安全监管工作计划下达如下：

　 一、指导思想

　 按照“保障农业产业发展，促进农民增收，依法科学监管，以民为本,确保不发生重大农产品质量安全事故”的工作目标，强化监测监控，健全监管长效机制，依法保障农产品质量安全。

　 二、目标任务

　 1、成立镇覆盖全镇的农产品质量监管、检测队伍，建立落实镇街专管员 3人，检测人员 3 人，村级协管员 52 人。

　 2、完成生产基地农产品定量检测 64 个批次，确保生产基地农产品检测合格率 98%以上。监督检测不合格农产品处置率 100%。

　 3、不合格农业投入品查处率 100%。

　 4、“三品”基地产地和产品复查换证、续展认证和保持认证率 100%。

　 5、完成生产基地农产品快速定性监测 6 个批次。

　 6、农业标准化生产覆盖率达到 60%以上。

　 三、工作重点

　 1、健全镇农产品质量监管体系。落实农产品质量监管职能室和专职农产品监管人员，加强农产品快速定性检测室建设，完善检测室基础设施和仪器设备，配备相应检验检测人员。

　 2、加强农业标准化生产建设。以科技成果转化、全程标准化为重点，建立完善农产品全程标准化生产体系和全程标准化质量控制体系，按照“集成一套生产标准，编制一本操作手册，实施一批关键技术，建立一批管理制度，创建一个追溯平台”的要求，开展全程标准化生产建设。

　 3、强化“三品一标”建设管理。现代农业园区的主导产业示范区和精品园应 100%取得“无公害农产品”认证，鼓励主要农产品达到绿色食品认证标准。

　开展对“三品”基地的规范化指导与监管工作，严格证后监管，规范“三品”农产品的用标行为。

　 4、强化产地准出管理。完善提升农产品基地快速检测点和追溯示范点管理，建立农产品生产基地的准出管理制度，加大生产环节追溯工作实施力度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的管理模式。

　 5、完成农产品质量监督监测和农业投入品监测。按年度制定的农产品质量安全监督监测计划，开展生产基地农产品和生产经营单位农业投入品的质量监督监测工作。积极配合完成省、市对我区各类农产品质量安全和农业投入品的例行抽检工作。

　 6、继续开展农产品质量安全专项整治工作。在巩固整治成果的基础上，重点开展以打击蔬菜、水果生产中使用禁限用农药，水产养殖中使用禁限用渔药、人用药及销售假劣农资等专项治理。突出对生产源头投入品的监管，突出对生产基地生产过程的监管，加大对生产环节违法行为的查办力度。

　 7、抓好节假日、重大活动期间农产品质量安全保障。围绕“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等传统节日及重大活动事项，切实做好农产品质量安全保障工作。落实人员，加强值守，明确责任，开展节前专项检查，及时整改质量安全隐患。

　 8、认真履行监管职责。按农产品质量安全监管责任制的要求，认真落实监管责任，检查监管执行情况，坚决消灭监管盲区。落实“三品”农产品证后监管工作要求，强化生产者是质量安全第一责任人的法律意识，强化生产基地质量安全执行情况监管。按谁主管，谁负责的监管职责，严查违法违规行为。

　 9、加强宣传培训。多渠道宣传《农产品质量安全法》等法律法规和农产品质量安全知识。开展对生产主体、“三品”基地内检员、追溯管理员、监管人员和检测人员的培训。

　安全监管工作计划 7 7

　为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所 2014 年监督执法工作的实际情况，制定 2014 年动物产品质量安全监管工作计划如下：

　 一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质

　 采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。

　二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。

　 一>动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场（只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围），将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。

　 二>明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干；二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。

　 三>加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在 2014 年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。

　 四>为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。

　 五>完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。

　 三、加强我县屠宰场（点）的监督检查

　 一>加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物（特别是生猪）、证物不符的，一律不得进入屠宰场。

　 二>严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。

　 三>加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作；2、生猪必须按农业部规定进行 5% “瘦肉精”抽检。

　 四>督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。

　 五>加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。

　 六>进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。

　 四、加强兽药经营的市场的管理工作

　 一>重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。

　二>加强兽药经营企业 GSP 整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，

　 三>加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。

　 五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查

　 这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。

　 六、完成县食安委下达的各项任务。

　安全 监管工作计划 8 8

　（一）启动餐饮服务食品安全示范工程。

　 市、县（区）食品药品监管局要制定创建方案，明确创建目标、验收标准、工作安排等，通过创建市级餐饮服务食品安全示范县（区）、示范乡镇、示范街道、示范店，争创省级、国家级餐饮服务食品安全示范县（区）等活动，督促餐饮业主进一步完善内部管理制度，规范经营行为，提高守法经营意识，提高管理水平，提升全市餐饮服务业形象。今年，要做好方案制定，重点开展示范店活动，特大型餐馆、大型餐馆建成率达 20％；中型餐馆、快餐店、学校食堂、机关企事业单位食堂建成率达 10％；小型餐馆、小吃店、饮品店、建筑工地食堂建成率达 5％。3 月底前完成方案制定，4－8 月组织开展创建，10－11 月评审验收。

　 （二）推行信息公示。

　 推行餐饮服务食品安全信息公示制度，即餐饮服务许可证和健康证公示、企业责任人和监督管理员公示、企业食品安全承诺公示、食品药品监督管理局投诉举报电话公示，要求餐饮企业在经营场所醒目对上述信息进行公示（全市统一信息公示格式），进一步增强企业的责任意识和自律意识。信息公示上墙率集体食堂和大型以上餐馆达 80％，其余餐饮企业达 50％。4 月底前完成模版设计。

　 （三）推行制度管理。

　 指导、督促餐饮服务提供者建立健全食品安全管理制度。重点督促其建立并执行从业人员健康管理制度、采购查验和索证索票制度、采购记录制度、“食品添加剂”使用台账等制度。制度上墙率集体食堂和大型以上餐馆达

　80％，其余餐饮企业达 50％。4 月底前完成模版设计，并统一制定餐饮单位食品安全综合管理自查表、餐饮单位供应商资格审核表、进货索证台账登记本、食品留样登记表、餐厨废弃物台帐登记本等，便于规范使用管理。

　 （四）推行餐厨废弃物台帐登记。

　 指导、督促餐饮服务提供者餐建立厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、处置时间、数量、收购单位、用途、联系人、电话、地址、收货人签字等情况，长期保存备查，并定期向监管部门报告。要求建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理；不得用有毒、有害的餐厨废弃物喂养畜禽。年内集体食堂和大型以上餐饮企业建立台帐率达 80％。

　 （五）推行餐饮服务食品安全现况调查和信息发布。

　 一是围绕示范建设、“无照经营”整顿、农村食品安全监管等重点工作开展餐饮服务食品安全调研，全面掌握餐饮业食品安全、监督管理的现状及发展态势，分析存在的问题，提出针对性解决措施。二是发布餐饮服务食品安全相关信息，对高风险食品进行消费警示，提高群众的自我保护意识。年内发布相关信息 4 条。

　 （六）推行餐饮服务食品安全责任人约谈制度。

　 餐饮服务提供者发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患时，餐饮服务食品安全监管部门按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，对餐饮服务提供者主要责任人进行谈话，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效措施，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。根据省局相关要求，及时制定我市餐饮服务食品安全责任人约谈制度，并监督执行。

　 （七) ) 强化农村市场监管。

　 一是依托农村食品安全监督网，充分发挥乡镇食品安全信息员和协管员的作用，加强农村餐饮服务食品安全监管。二是积极争取政府支持，探索农村餐饮服务食品安全监管新体制和机制，力争做到农村餐饮服务食品安全监管工作有人员抓、有经费保障。

　 （八）强化餐饮服务许可。

　 一是对全市餐饮服务（食品卫生）许可证发放情况进行全面调查登记，并建立个档（6 月底前完成）；二是认真做好许可证到期换发证工作；三是严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的申请条件和受理工作程序实施许可。在现场审查中，严把餐饮服务许可准入关，严格按照《餐饮服务许可审查规范》

　的要求，对场所设置、布局、分隔和面积，专间，餐用具清洗消毒保洁设施，食品原料、清洁工具清洗水池，设备、工具和容器，人员健康体检培训等进行严格检查，对达不到许可要求的让其限期整改，整改核查仍达不到要求的坚决不予许可。

　 （九）强化宣传培训。

　 一是结合 3.15 消费者权益保护日、12.4 法制宣传日、节日、专项整治行动等采取多各形式集中开展餐饮服务食品安全知识宣传活动；二是利用市局网站、宣传板报、广播、电视等开展经常性餐饮服务食品安全知识宣传；三是开展餐饮服务执法人员、餐饮经营者法律法规和专业知识培训，着力提高餐饮服务环节食品安全监管水平和管理相对人的责任意识及食品安全意识。

　 （十）强化餐饮服务食品安全应急管理。

　 一是督导各县（区）局制定餐饮服务食品安全事故应急预案（二月底前完成）；二是市、县（区）局建立健全餐饮服务食品安全事故应急处置内部运转程序（二月底前）；三是市、县（区）局向公众公布餐饮服务食品安全事故举报受理电话（二月底前）；四是指导餐饮服务业主制定食品安全事故处置方案；五是加强应急管理培训，着力提高餐饮业主食品安全事故防控能力和监管队伍的应急响应能力。

　安全监管工作计划 9 9

　餐饮保化科

　 （一）做好重点工作部署。

　 编制我市 20××年度餐饮安全、保健食品、化妆品监管工作要点，明确年度目标任务、工作重点。

　 （二）严把许可审查关。

　 及时组织完成餐饮服务许可和保健食品化妆品生产现场核查工作，规范现场核查、审核、审批、档案管理工作。严格落实国家规定，帮促保化生产企业规范申报，建立健全保化生产企业许可申报受理档案。

　 （三）推进餐饮服务食品安全示范建设。

　 20××年争取创建省级餐饮安全示范县 1 个，创建餐饮安全示范街（示范镇）8 条、餐饮安全示范店 100 家。

　 （四）加强监督抽检。

　制定并组织实施年度餐饮、保健食品监督抽检计划，分解落实省局抽检任务，加大日常监督抽检力度。

　 （五）完善监管档案。

　 组织各级监管单位完成中小餐饮信用档案建设，完善辖区内保化生产企业监管档案。

　 （六）组织开展专项整治。

　 组织各监管单位深化食品非法添加和滥用食品添加剂等专项治理整治，解决餐饮、保健食品安全突出问题。

　 （七）加强教育培训。

　 编制并组织实施保健食品、化妆品生产企业从业人员培训计划。

　 （八）完成监管信息统计编报。

　 及时准确调度、统计、编报餐饮、保健食品、化妆品监管信息。

　 （九）加强督导检查。

　 通过检查文件材料、抽查生产经营现场、考核信息统计报表时效和准确率等方式，加强对各监管单位监管工作任务完成情况的督导检查。

　 药品安全监管科

　 （一）加强对管理相对人日常监管，降低监管风险，所辖药品生产企业、医疗机构制剂室和药包材生产企业全年不发生重大质量事故，特药不发生流弊事件。

　 1、加强对高风险药品生产企业监管。对正常生产的，通过新版 GMP 认证的企业至少每季度检查一次；未通过认证的至少每两个月检查一次。对停产一个月以上恢复生产的首批产品生产进行现场检查。

　 2、加强对涉特药企业监管。对特药批发企业至少每周上网查看一次，发现异常及时现场检查。对区域性批发企业至少每季度检查一次。对使用麻黄碱类原料药生产制剂的企业，每次申请购买麻黄碱类原料药前进行现场检查。

　 3、加强对基本药物生产企业的监管。及时完成企业申报基本药物的处方工艺核查。对基本药物生产企业至少每半年现场检查一次。监督企业按国家规定的时限执行新修订的药品质量标准。

　 4、对除高风险和基本药物生产以外的原料药和制剂生产企业每年至少现场检查一次。

　5、对药用辅料生产企业、医疗机构制剂室、医用氧气、中药饮片和药包材生产企业，按属地管理的原则进行监督检查，每年至少进行一次督导检查。

　 6、对药品生产企业进行药品质量安全风险评估，根据评估的结果，对风险高的企业加大检查频次，并针对风险点进行重点检查。

　 （二）强化对管理相对人法律法规及业务培训，提高管理相对人的质量意识和业务能力。

　 对企业质量受权人（质量负责人）及生产负责人进行法规及质量意识培训；举办一期新版药品 GMP 培训班。

　 （三）为企业提供优质服务。

　 指导企业及时掌握国家的相关法律法规。对企业的新建、改建厂房、更换设备等及早介入，在企业申报各种许可前对其进行现场检查指导，为企业提供技术指导。分类指导，帮助具备条件的企业按国家局规定的期限实施新版GMP。

　 （四）及时完成省局委托的各种检查。

　 按要求完成省局委托的药品注册现场核查、药品许可证相关检查验收、药包材注册现场检查验收。

　 药品市场监管科

　 （一）加强 GSP 实施工作，提升药品经营质量管理水平。

　 1、组织开展全市药品零售企业 GSP 认证工作。制定我市零售 GSP 认证的工作程序，组织安排好全市的认证工作。组织安排 88 家药品零售企业、3 家药品零售连锁企业认证。

　 2、抓好批发企业的认证管理工作。按照认证管理办法等有关规定，做好应申报认证企业的督导，促使企业及时申请，指导、帮助企业按时完成认证工作。

　 3、加强药品经营企业认证后监管。继续开展 GSP 跟踪检查，计划完成 120家药店的现场检查，4 家药品批发及零售连锁企业的跟踪检查。

　 4、加强新修订药品 GSP 的实施工作。加强对实施新修订药品 GSP 的舆论宣传工作，营造良好实施氛围；加强对药品经营企业的分类指导，指导企业实施新修订药品 GSP。

　 （二）加强对药品经营企业的风险监管。

　第一季度组织对全市药品经营企业进行风险评估，形成药品市场安全风险防控年度报告。每季度对收集的药品市场安全风险信息，进行定量和定性分析，排查主要风险点，形成药品市场安全风险防控季度报告。

　 （三）推进药品安全示范县创建。

　 支持帮助乳山市完成国家级药品安全示范县创建工作。支持引导其他市区积极开展示范县的创建活动。帮助荣成市完成药品安全示范县的创建工作。指导文登市在 20××年申报药品安全示范县创建试点单位。

　 （四）加强基本药物配送监管。

　 加强对基本药物配送企业的监管，每季度进行一次现场检查。加强配送环节基本药物电子监管，提高电子监管效能。每天进行一次药品电子监管网上监督，及时处理预警信息。

　 （五）做好药品抽验工作。

　 根据省局抽验计划，制定并落实市的药品抽验方案，做好计划完成情况考核评估。

　 （六）开展专项检查。

　 按照省局的工作部署，组织开展全市的药品专项检查。

　 （七）做好药品从业人员的培训。

　 举办 3 期药品经营企业从业人员培训班，举办 1 期药品市场监管工作人员培训班。

　 医疗器械监管科

　 （一）加强日常监管、提高风险防控能力。

　 加强对医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构的日常监管，通过日常监督检查发现潜在风险，及时有效控制风险，促使企业严格按照各类产品《质量管理规范》和《实施细则》的要求组织生产、经营和使用。

　 1、加强对医疗器械生产企业监管，全面推行质量受权人制度。加强对无菌和植入类生产企业的监督检查，对重点监控医疗器械产品的生产企业，至少每半年检查一次；其他二、三类医疗器械生产企业每年至少检查一次。

　 2、加强对高风险医疗器械经营企业监管。对 32 家高风险医疗器械经营企业进行一次监督检查。

　3、加强对市级以上医疗机构的监管。对 17 家市级以上医疗机构使用的医疗器械进行一次监督检查。

　 （二）组织开展对血液透析类产品和人工晶体的专项检查。

　 （三）加强医疗器械法规规范培训。

　 举办二期医疗器械法规、规范培训班。

　 （四）加强对医疗器械不良事件监测工作的指导和督导。

　 对各监测中心和重点监测单位的监测工作至少检查督导一次。

　 （五）做好行政审批工作，使行政审批程序化、规范化。

　 组织制订医疗器械经营企业许可证审批程序，修订第一类医疗器械产品注册审批程序，规范审批行为，提高审批效率。

　 行政许可科

　 （一）积极配合市行政审批中心完成审批系统的软件更新，按照“标准化”要求审批程序，进一步梳理好我局授权窗口的行政审批流程，最大限度缩短办事时限，更快、更好地为申请人服好务。

　 （二）依据市局的《20××年度目标管理考核工作的要求》和《市行政审批中心 20××年的工作要点》通知，修订《行政许可科工作细则》，进一步加强业务工作的交叉交流学习，力求做到人人成为业务受理工作的多面强手。

　 （三）积极协调有关业务科室，把省局下放的行政许可事项的审批程序编排好，尽早纳入中心窗口统一办理。

　 （四）做好日常受理和我局安排的其他工作。

　安全监管工作计划 10

　今年以来，在区委、区政府的正确领导和全区安监系统干部职工的共同努力下，我局各项工作水平有了大幅提高，安全生产形势稳步好转，但工作中仍存在不少问题，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是目前还存在大量安全事故隐患，发生群死群伤较大以上安全事故风险依然较高；二是长效机制建设和全区安全防控体系建设仍需进一步完善；三是我区危险化学品企业较多，安全监管仍存在漏洞；四是执法监察和“打非治违”力度还需进一步加大。

　 抓好安全生产，坚守城区安全底线，是我区实现转型升级，跨越争先的前提，是龙岗建设“六区一城”的基础。明年，安监局将按照区委、区政府的工作部署，时刻保持高度的责任感，真抓实干，求真务实，采取强力手段排查隐

　患、减压事故，坚守底线，毫不松懈，始终保持高压态势，努力用使我区安全管理水平再上一个新台阶。

　 一、坚守安全底线，全面加强“一岗双责”体系建设。坚持用刚性制度保障安全底线，贯彻落实城区安全 1+3 系列文件，全面落实党政领导和各街道、各部门、各单位的安全监管责任，进一步强化党政领导干部安全生产“一岗双责”制度、安全生产奖励机制、“一票否决”制度和责任追究制度；加强对“一岗双责”落实情况的督查督办，强化安全生产日常考核和警示约谈；推进“一岗双责”日常管理体系建设，强化对安监队伍内部考核，形成长效机制保障城区安全。

　 二、全力抓好安全生产标准化建设，提高企业安全管理水平。认真总结企业分类分级管理经验，全力以赴推进安全生产标准化建设，提高我区企业安全生产管理水平；采取强力措施督促企业落实主体责任，建立安全投入保障机制，完善安全规章制度，设置安全管理机构，配备安全管理人员，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每一个环节、每一个岗位。

　 三、运用科技手段开展安全监管，打造“智慧安监”信息平台。将现代信息化手段运用在安全生产工作，在全区层面设立统一、规范的安全信息系统，建设安全管理各项工作的规范程序，使企业隐患自查、上报，社区和街道巡查和执法检查，安监局抽查和督查实现网上互联互通，有效提高事故隐患排查治理和防控能力，实现对全区各类安全隐患的动态监控，督促企业安全生产管理规范化、制度化、常态化。

　 四、加大安全执法监察力度，不断深化事故处理。对全区工矿商贸企业实行计划执法、重点执法，重点监督设备、管理、技术落后企业；进一步加大安全生产执法监察力度，全面清理排查“三小”场所，加大对非法违法生产建设行为的打击力度。探索“倒推式”监管模式，实现安全执法精细化，完善企业内部安全管理体系，形成事故和隐患倒查机制。提高事故处理技术含量，积极做好安全生产信息和死亡事故统计、分析、上报工作，认真查找事故深层次原因及规律，科学预防事故发生。

　 五、创新安全宣传和教育模式，不断拓宽安全培训范围，形成良好安全氛围。加大安全生产宣传和教育培训投入，创新安全生产宣传形式；扩大安全生产培训范围，强化企业负责人和安全主任安全培训，开展危险化学品企业全员培训和重点企业班组长培训，督促企业落实员工安全培训。开展创建安全社区工作，提高企业安全管理能力。完善企业应急救援预案，加强应急救援演练，提高企业自救和互救能力。

　 六、抓好党风廉政，推进安监队伍建设。按照区委统一安排，认真抓好群众路线教育实践活动；加强党风廉政建设，认真贯彻执法中央八项规定，严格查处“四风”，改进安监队伍作风建设，增强队伍责任意识，提高依法行政的能力与水平；坚持把加强安全生产监管与推进党风廉政建设结合起来，增强党

　员干部廉洁自律意识；落实包点街道工作制度，抓好安监系统执法队伍的建设。