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赣 南 师 范 大 学 学 士 学 位 论 文

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本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。

毕业论文（设计）成果归赣南师范大学所有。

特此声明。

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会计双学位

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政府反腐对公司绩效的影响

The Effect of Government Anti-corruption on Corporate Performance

2018年4月20日

摘 要

党的十八大以来，我国在反腐败与法制建设方面取得重大进展，政企关系是其中一个不可回避的话题。无论是发达国家还是发展中国家都需要处理好政企关系，政企关系某种程度上已经成为正式制度的替代机制或者说是正式制度的补充机制，在企业发展壮大过程中不可或缺，企业必须同政府搞好关系。研究我国政企关系，是政府深化改革完善正式制度，进一步促进企业发展必须考虑的重大方向性问题。本文主要基于政府反腐利于公司发展研究政府反腐对公司绩效的影响，为我国反腐倡廉的积极政策成效提供了直接、强有力的实证依据，具有显著的现实意义。

关键词：政府反腐；公司绩效；政企关系

Abstract

Since the eighteen Party of the party， China has made great progress in the construction of anti-corruption and legal system， and the relationship between government and enterprise is an unavoidable topic. Both developed and developing countries need to deal with the relationship between government and enterprises， the relationship between government and enterprises to a certain extent has become the alternative mechanism of formal system or a supplementary mechanism of formal system， indispensable in the enterprise development process， enterprises have a good relationship with the government. The study of the relationship between the government and the enterprise is an important direction for the government to deepen the reform and improve the formal system and further promote the development of the enterprises. This article is mainly based on the government's anti-corruption benefits to the company's development， and studies the influence of the government's anti-corruption on the company's performance. It provides a direct and strong empirical basis for China's anti-corruption policies， and has significant practical significance.

Key words： government anti-corruption； company performance； relationship between government and enterprise

目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u

摘 要 1

关键词 1

Abstract 1

Key words 1

一、绪论 1

二、本论 1

（一）简述反腐倡廉的时代背景和基本现状 1

1.反腐倡廉的时代背景 1

2.反腐倡廉的基本现状 2

（二）政府反腐对经济发展的利弊 3

（三）政府反腐的具体措施 3

（四）反腐倡廉对公司绩效的有利影响 4

（五）反腐倡廉的意义 4

1.树立了清廉国家的国际形象 4

2.促进了廉政文化的璀璨繁荣 5

（六）反腐倡廉是国家经济发展的必由之路 6

三、结论 6

参考文献 7

党的十八大以来，我国在反腐败与法制建设方面取得重大进展，政企关系是其中一个不可回避的话题。无论是发达国家还是发展中国家都需要处理好政企关系，政企关系某种程度上已经成为正式制度的替代机制或者说是正式制度的补充机制，在企业发展壮大过程中不可或缺，企业必须同政府搞好关系。研究我国政企关系，是政府深化改革完善正式制度，进一步促进企业发展必须考虑的重大方向性问题。

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的难题。当前，世界各国反腐败形势依然严峻，反腐倡廉成为不同国家共同面临的艰巨任务[1]。多年来，中国一贯强调反腐倡廉建设，釆取多种措施治理腐败，但是腐败现象依然没有得到根本遏制。因此，从企业绩效的影响出发，探讨反腐，推进廉洁经济建设的重要课题。

随着十九大的即将带来，反腐没有回头路，在分析政府与企业之间的利益关系，分析其中的利弊关系，讨论政府反腐对公司绩效的影响，明白反腐是为企业发展提供光明大道。在反腐倡廉背景下考察国有企业和非国有企业业务招待费用变化以及对企业经营绩效的影响，为我国反腐倡廉的积极政策成效提供了直接、强有力的实证依据，具有显著的现实意义。

（一）简述反腐倡廉的时代背景和基本现状

1.反腐倡廉的时代背景

改革开放四十年来，中国社会的变化一日千里，取得的成就有目共睹。但改革永远在路上，没有尽头。

改革开放是中国走向富强的必经之路，也是一次大胆的创新和摸着石头过河的实践，改革的过程中困难和挫折在所难免。随着我国进入“新常态”的发展新时期，改革开放在过去三十多年中所积累的问题日益凸显，改革已经进入了攻坚区和深水区，这对中国共产党在应对困难、解决问题的能力方面提出了更高的标准[2]。

现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻复杂，腐败现象的蔓延趋势还未能受到有效的遏止。虽然，反腐败斗争是一个长久的、繁复的任务，不可毕其功于一役，但如若置之不理就会产生一系列问题。从经济上说，近年来多个领域频频爆发贪腐问题，严重扰乱了正常的市场经济秩序。此外，携款外逃事件、“裸官”现象时有发生更是使国家财富大量流失海外。从政治上说，腐败问题侵蚀着党的先进性和纯洁性，割裂了党同老百姓的血浓于水的关系，减弱了党的凝聚力，影响着党的执政基础。从社会上说，腐败现象严重影响着良好社会风气的形成。如果说经营公司、晋升、考学、看病等种种普通的社会行为都需要走后门、搞特殊，都有各种“潜规则”，这个社会还谈何发展活力，谈何公平正义?因此，只有以科学的理论为指导，以完善的制度为武器，遏制腐败现象的扩散，才能促进社会健康的、可持续的发展。

2.反腐倡廉的基本现状

第一，制度建设不开“天窗”不留“死角”。习近平总书记在主持中央政治局第二十四次集体学习时强调，要铲除不良作风以及滋生腐败发生的土壤，基本上要依靠法规制度。法律法规等各项制度是能总揽全局，有助于推动我国的反腐倡廉建设。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，根据当前严重的腐败问题，提出了一系列新的思想和观点，制定了一系列的反腐败制度[3]。主张从党员干部和政府机关人员的日常生活中遏制腐败，这反映在日常的衣食住行用等各个方面加强管控，通过制度的管控约束权力，防治腐败。在这一过程中，还制定了一批新的法律法规，废止了一些陈旧的不合时宜的法规，彰显了党和政府坚定的反腐决心和利用制度来反腐的思路，并且将反腐倡廉提升到党建的新的高度。

第二，执行法规制度没有例外。习近平总书记指出，要党要管党，从严治党。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”

习近平总书记指出：要想别人做到自己应该做到，要别人不做自己也应该坚决不做。这恰恰符合中国传统文化的价值观即己所不欲毋施于人。并且他要求政治局常委和政治局委员要率先垂范，带头遵守党纪国法，不跨越红线，不越雷池，扎实开展三严三实教育，用实际行动夯实反腐倡廉建设的基础，起到了带头羊的作用。但是不管个人如何遵守党纪国法，关键在于法规制度的的执行。因此，要加大反腐败体制制度的执行力度，确保各项法规制度有效落实。要进一步推动制度建设，不乱“苍蝇”还是“老虎”，都要将其纳入到制度的约束中，要一起打，坚决惩处，在法律法规和各项制度面前没有任何人可以例外。不以问题大小而姑息，不以违反的人多而放任，不留后门、不开天窗、坚决防止破窗效应[4]。

第三，制度创新聚合反腐正能量。习近平同志指出，应该加强党的思想政治和制度建设，也应该强化政治纪律，并完善各项反腐败的制度乃至法规建设。在习近平同志为总书记的党的领导下，党的纪律检查体制加强了两个责任，落实两个为主，并实现了两个覆盖，已经取得了显著效果，这为下一阶段的反腐奠定了良好的基础。习近平总书记还强调要加强反腐倡廉的责任机制建设，这主要包括构建由党委负主要责任，纪委承担监督责任的体制，任何腐败案件发生后，一般要向同级党委的领导汇报，经过批准后才能尽心调查，虽然这一机制的形成有其历史原因，但是势必会导致调查过程中的消息走漏，查处不力，以及为压案、瞒案提供了可乘之机。为了打破同级在监督上无力等困难问题，党的十八届三中全会强调，在查处腐败案件上要直接由上级领导做主，在线索的处置方面以及案件的查办上要报告同级党委，并上报上级纪委。习近平总书记强调巡视制度的重要性。他认为巡视制度是反腐倡廉的重要制度，这是确保党建是否能够顺利推进的重要手段[5]。十八大以来，党中央和各级党委坚决执行巡视制度，加大专项巡视和管控，具有针对性地解决一些群众关注的重大问题。从2015年开始，中央巡视的范围和力度都有了极大的加强，强化试点一托三。中央不仅对省级展开了8轮专项巡视，而且对国有企业、金融机构、银行等领域进行了全覆盖，试图在反腐倡廉建设中不留空白，不缺位。而且还加强了对各级政府和机构的巡视机构的全覆盖，巡视工作稳步向前，派驻的工作有序进行，逐渐形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（二）政府反腐对经济发展的利弊

按照企业要求，借鉴内控评价的方式和方法，借助内控机制建设，探索将廉洁风险防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉洁风险防控措施的落实。对以往效能监察、内部审计、信访举报、专项治理中发现反映出的问题进行分析，对廉洁风险防控工作开展情况进行评估，形成廉洁风险防控的长效机制。纪检部门应该积极同财务、经营管理、设备物资管理等部门密切配合，紧紧围绕公司生产经营中心工作，就公司在经营管理中存在的薄弱环节和热点、难点问题，开展全方面的效能监察。并对近几年系统开展的效能监察工作“回头望”，防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，巩固成果。通过不断创新机制、完善措施，推进体制改革，优化组织结构，理顺管理机制，创新运行模式，从源头上堵塞管理漏洞。深入开展效能监察工作，形成小会腐败的长效机制，以努力提高企业管理水平[6]。

（三）政府反腐的具体措施

反腐倡廉建设其实是党和政府的国家治理，是预防与惩治的结合，倡导标本兼治的治党、治国理政思想。是党的建设伟大工程中的重要支柱。

自改革开放以来，纪检机关的反腐败斗争一直没有停止，并且成为党建的重要组成部分，成为一个迫切需要解决的重大问题。党的十七大报告中在把反腐倡廉建设的名单列举出来时，党的建设指出了一条主线、五大建设总体布局。党的十七大报告还指出，我们党要进一步认识到四大风险和四大挑战，要坚定反腐败的决定，不断提高党的执政能力和水平；要进一步提高党员干部的综合素质，提高他们拒腐防变的能力和经济建设的能力，切实加强组织建设；要坚持人民的主体地位，坚持全心全意为人民服务，切实加强党风建设；要用制度来规范各个党员干部的行为，加强民主集中制，全面拒腐防变，加强我国反腐倡廉建设。“反腐倡廉建设”概念的提出，是我党对反腐倡廉理论创新[7]。

反腐倡廉制度建设主要包括：（1）构建反腐倡廉完整的制度体系。主要包括党组织、政府及社会组织的各项制度等。我党作为执政党在对国家和社会事物实行领导的同时，还必须接受各方面的监督，处理好各级关系。（2）反腐倡廉的制度建设必定包括制度的制定、制度的执行以及制度的监督三个方面。

制度建设，它是反腐倡廉建设的一个重要环节，更是我国反腐倡廉建设的基础。其一，制度建设是党建的中不可或缺一个体制制度。其二，制度建设要同中国的国情相结合，建立各种制度，防微杜渐。其三，要运用各种手段，整合各种力量，在制度的规范下，形成反腐败的高压态势[8]。

（四）反腐倡廉对公司绩效的有利影响

第一，关系着国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。如果不能解决好国企中存在的腐败行为，不仅会使国企资产被不法侵吞，无形流失，也会动摇国有经济的物质基础。只有抓好反腐倡廉工作，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固和促进国有经济的健康发展。

第二，关系着国企改革的成功与失败。国企改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是国有企业存在着腐败行为，严重干扰了企业各项目标的实现，使一些改革措施变形走样，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然影响国企改革进程。因此，国企反腐倡廉直接关系着企业改革的成败

第三，关系着民心向背和企业稳定。能否开展好国企反腐倡廉工作，是保护好、发挥好企业职工群众的积极性、创造性的关键，是协调好党群、干群关系，保证企业的稳定发展的关键。只有顺应民心，抓好国企的反腐倡廉工作，取信于民，增强企业的凝聚力、向心力，从而确保企业稳定发展。

（五）反腐倡廉的意义

1.树立了清廉国家的国际形象

中国是当今最大的发展中国家，随着经济实力政治实力的不断壮大，中国越来越受到世界的瞩目。贪腐问题是世界各国都十分重视的问题，党的十八大以来，以习近平为核心的党中央大刀阔斧的进行反腐败斗争所取得的成效也是有目共睹的。习式反腐的高效运行，向世界展示了一个政治环境更为清廉的中国，树立了一个清廉大国的国际形象。

“第一战场”中“打虎拍蝇”如火如荼进行的同时，“第二战场”中的“猎狐行动”也在有条不紊的开展中。在追捕外逃人员的过程中，习近平强调要了解相关国际规则和国际组织，了解相关国家的法律和引渡、遣返规则。做到追逃追赃有针对性就需要即时了解国际反腐败最新动态。我国不仅在《联合国反腐败公约》的框架内同其他国家展开交流，在2016年二十国集团杭州峰会上，各国领导人讨论并签署了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》并在北京成立G20反腐败追逃追赃研究中心。中心设立的目的在于打造一个“零容忍”“零漏洞”“零障碍”的反腐败国际追逃追赃体系。反腐败追逃追赃研究中心的设立不仅为各成员国开展海外追逃追赃工作提供信息支持，更为各国的廉政建设提供了一个交流的平台。这些成果的落实为国际反腐败秩序的发展与完善提供了新的思路，同时也为中国在反腐倡廉建设领域赢得了更多的话语权，中国在国际政治舞台上扮演着越来越重要的角色。积极开展国际间廉政建设的合作，这既体现了一个大国应有的责任和担当，也是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信地表现。当今的中国正以崭新的面貌向世人展现着她的包容、开放和自信。在全球化的挑战下，中国共产党以零容忍的态度直面腐败问题，努力提升执政水平和执政能力，自始至终走和平发展道路，与全球各国频繁互动，努力实现互利共赢，共同进步。相信在不断的国际合作中，在各国的通力合作下，廉政建设必定会走向更为广阔的远方。

2.促进了廉政文化的璀璨繁荣

反腐倡廉建设离不开廉政文化的支持，离不开人民群众的参与和良好的社会氛围。党的十八大以来，党中央在抓好党内思想道德建设和党性修养的同时，积极引导社会大众，让社会各个阶层都意识到廉政建设的重要性，着力提升全体公民的廉洁意识，为现阶段的惩腐倡廉工作的有序进行打下坚实的群众基础。

习近平曾在多次讲话中指出，“老祖宗”为我们留下了十分丰富的廉政思想，我们要去粗取精，推陈出新，让古代的廉政思想成为当今的廉政教育和廉政文化建设的宝贵资源。当今中国正在掀起一场向先贤们学习清廉之道，学习为官为人之道的新热潮，从中央领导到广大干部群众无一不被这一场国学热所感染。“沉睡的典籍、传说、祖训中的廉洁‘正能量’，通过研究、宣讲、展览、演出等方式被逐渐激活，成为新时期廉洁文化建设的重要支撑”。一方面，传统的家规家训正通过多种形式不断推广。一大批充满廉洁正能量的家规家训通过中央纪委监察部网站的“中国传统中的家规”栏目展现在公众面前。各地区也纷纷开展推广优秀家规家训活动，“以好家风促好党风带好民风”，逐步形成了贴近群众，通俗易懂的家风文化。另一方面，通过对传统的廉政思想的新解读新发现，不仅使传统廉政文化焕发出新的活力，也使其成为抵御腐败“负能量”的重要思想武器。

在不断探索中华古代廉政文化价值的同时，文化领域的反腐倡廉作品创作也在如火如荼的进行中。习近平在文艺工作座谈会上的讲话激励着广大文艺工作者，一大批脍炙人口的廉洁文化作品不断呈现在观众面前。这些作品的创作形式多种多样，取材贴近生活，赢得了广大年轻人的青睐。中国青年的问卷调查显示，70%以上的受访者常看以反腐败斗争为背景的各类作品，其中超过半数的受访者认为以此为题材的影视作品具有十分深刻的教育意义。近期，反腐题材电视剧《人民的名义》不仅在收视上一路飘红，在网络上更是掀起了热烈的讨论。作为一部“现象级”的影视作品，该剧的成功不仅表现出党的反腐败斗争深入人心，更体现了广大观众对于电视剧作品所传达的廉洁价值观的认同与接受。廉洁文化作品多取材于反腐败斗争实践，除了影视作品外聚焦反腐败斗争的纪实作品也备受观众青睐。2016年推出的《永远在路上》专题片，以案例为主线，通过多名落马高官的现身说法，不仅向广大民众传递了党中央治理腐败的坚定信心，更通过其中震撼的内容和生动的表达为观众呈现出一场廉洁文化的警臀盛宴。

（六）反腐倡廉是国家经济发展的必由之路

腐败是一个社会历史现象，任何权力与执政党都会面对与腐败的斗争。习近平同志曾多次指出：“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。”当前我国仍处于腐败现象易发、多发期，加强反腐倡廉建设始终是我党工作的重心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决反对腐败的决心有目共睹，全党上下形成了一股狠抓党风廉政建设的新风潮，反腐败斗争取得了令人瞩目的成就，党心民心为之凝聚。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地意识到党风廉政建设与反腐败斗争仍然存在一些不可忽视的问题，我们面临的反腐败形势依然严峻，腐败现象仍然易发高发，打赢反腐败这场输不起的斗争的任务依然艰巨。

三、结论

面对当前经济领域腐败现象依然易发多发的态势，必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，充分发挥惩治的重要作用。让腐败分子承担昂贵的“腐败成本”，支付惨重的政治、经济、人格代价，将有助于制止或中比一些干部的铤而走险。要制定和实施惩防体系基本制度建设规划，规范权力运行，突出重点制度建设，从而维护企业改革、发展和稳定大局，实现企业资产保值增值。要以查办案件推动制度建设，力争做到查处一个案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。使查办案件工作与企业管理工作紧密结合，充分发挥查办案件整体效能，切实形成不敢腐败的惩治机制。

综上所述，做好政府反腐工作有利于促进公司的发展，我们务必要认真贯彻落实习近平总书记和土岐山同志在十八届中纪委四次、五次全会上的重要讲话精神，树立群众观念，坚持群众路线，把公司做强、做优、做大，确保中央“八项规定”的贯彻落实，努力打造廉洁企业，确保企业健康持续发展。

主要参考文献

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[2]廖冲绪，杨旭.党的十八大以来反腐倡廉制度建设探要[J].毛泽东思想研究，2017，34(06)：74-79.

[3]张杨，谢榭.十八大以来中国共产党反腐倡廉建设的新进展[J].湖湘论坛，2017，30(06)：70-76.

[4]杨理强，陈爱华，陈菡.反腐倡廉与企业经营绩效——基于业务招待费的研究[J].经济管理，2017，39(07)：45-66.

[5]程浩.习近平反腐倡廉思想史论[J].中共中央党校学报，2016，20(03)：13-20.

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[7]王平一.论十八大以来习近平同志的反腐倡廉思想[J].求实，2014(10)：14-21.

[8]安徽省审计学会课题组，刘春华，王羚，程敏，周仕东，王彭生.国家审计与反腐倡廉[J].审计研究，2012(02)：25-29.