利用逃避监管违法排污拒不改正生产使用国家明令禁止x
时间：2020-11-03 07:38:49 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
对拒不执行责令停止未批先建、拒不执行责 令停止未取得排污许可证排污的，利用逃避 监管违法排污，拒不改正生产、使用国家明
令禁止生产、使用农药的处罚
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事项类型
行政处罚
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
对拒不执彳n令停止未批先建、 拒不执行责令
停止未取得排污许可证排污的， 利用逃避监管违法
排污，拒不改正生产、使用国家明令禁止生产、使 用农药的处罚
子项名称
5
实施主体
武宣县环境保护局
6
实施主体性 质
法定机关
7
承办机构
武宣县环境监察大队
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咨询及 监督电话
咨询电话
0772-5292346
监督电话
0772-5291084
9
设定依据
〈〈中华人民共和国环境保护法》 （中华人民共和国主席令第 9号）第
六十二条企业事业单位和其他生广■经营者有下列行为之一，尚不 构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外， 由县级以上人
民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 对5接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处十日以上十五日
以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
（一） 建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒 不执行的；
（二） 违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停 止排污，拒不执行的；
（三） 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据， 或者/、止常运行防冶污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物 的；
（四） 生产、使用国家明令禁止生产、 使用的农药，被责令改正， 拒不改正的。
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实施对象
拒不执彳n令停止未批先建、拒不执行责令停止未取得排污许可证
排污的，利用逃避监管违法排污， 拒不改正生产、使用国家明令禁
止生产、使用农药的单位
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行使层级
市、县两级分级管理。
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权限划分
根据〈〈中华人民共和国环境保护法》第六十三条
企业事业单位和其他生广经宫者有下列行为之一， 尚不构成犯
罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外， 由县级以上人民政府
环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 对其直
接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处拘留；情节较轻的，处
拘留
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行使内容
企业事业单位和其他生广经宫者有下列行为之一， 尚不构成犯
罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外， 由县级以上人民政府
环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 对其直
接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处拘留；情节较轻的，处
拘留
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法定办结
时限
自立案之日起的 3个月内作出处理决定。案件办理过程中听 证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。
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处罚流程
详见附件。
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结果名称
行政处罚决定书。
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运行系统
无
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责任事项
立案责任：对检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、
上级交办、有关部门移送等涉嫌环境违法行为线索进行审查， 决定
是否立藩受理。
调查取证责任：调查取证时，调查人员不得少于两人，并应 当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。
复核审查责任：按照有关规定对证据材料进行复核审查。
告知责任：作出仃政处罚决7E刖，制作仃政处罚事先告知书
送达当事人，做违法事实及其享有的陈述、 申辩等权利。符合听
证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。
决定责任：根据调查取证情况以及当事人陈述、申辩和听证 等情况作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
送达责任：将行政处罚决定书送达当事人，并根据需要抄送 与案件有关的单位和个人。
执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不 履行的，依法申请人民法院强制执行。
监督责任：对当事人履行处罚决定的情况进行监督检查。
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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追责情形
因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，行政机关及
相关工作人员应承担相应责任：
发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举 报后/、及时予以查处的；
不按照法定条件或者违反法定程序， 对不按国家规定的违法 行为实施行政处罚的；
没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
不具备行政执法资格实施行政处罚的；
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
包庇、纵容、袒护环境违法行为的；
在实施行政处罚过程中， 应当依法举行听证而未举行听证或
者应当履行法定告知义务而未履行的；
在行政处罚过程中发生腐败行为的；
其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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备注
廉政风险点
风险 点
数量
表现形式
等
级
防控措施
责任人
1.受理立案环节:未经批准擅自 决正受理或立案；收受好处， 徇私舞弊，应立案不立案；玩 忽职守，不能立案的立案；超 越职权，擅自销案等。
中
严格执行〈〈行政处罚法》〈〈环境 行政处罚办法》等规定。建立 查处案件台帐，定期进行检查； 严格按照行政处罚事项受理、 立案的有关规7E办理；严格按 照法规程序进行监督。
武宣县环境保护 局立案机构负责 人、案件承办人
2调查取证环节:无故拖延案件 调查取证；违反办案程序，在 倜查或者进行检查时，执法人 员少于两人，没有向当事人或 者有关人员出示证件，不履行 告知、回避义务；利用职务之 便向行政相对人索取、收受贿 赂，谋取不正当利益。
高
严格依照〈〈中华人民共和国环 境保护法》办理案件。严格按 法定程序进行调查取证；建立 问责机制，对违反规定的人员 严肃处理。
武宣县环境保护 局倜查机构负责 人、案件承办人
4
3.审核决定环节： 接受他人请
求、收受他人好处，网 K面， 为违法当事人说情，干扰办案； 随意行使自由裁量权；违反办 案程序或造成错案、假案引起 复议、行政诉讼被撤销或败诉。
没有认真审查案件，造成审批 和实际处理不一致。
高
坚持以事实为依据，以法律为 准绳的原则，听取当事人的陈 述和申辩；严格层级审批制度， 认真审核；坚持处罚意见承办 案件处室、单位集体合议制度， 坚持少数服从多数的原则；对 情节复杂或者重大违法行 为给予行政处罚的，环境 保护行政机关负责人应当 集体讨论决定；严格按照法 定成程序，作出公正的处罚决 7Eo对柔卷进行抽查评查，加 强对处罚实施过程的监督，加 强政务公开。
武宣县环境保护 局负责人、案件 宙查人
4.送达执行环节:未按规定送 达；截留、私分或者变相私分 罚款、没收违法所得或者没收 非法财物拍卖的款项。
中
严格按照〈〈行政处罚法》〈〈环境 行政处罚办法》的规定送达和 执行。对被处罚人逾期不履行 或拒绝履行行政处罚的，必须 按照有关规定履行强制执行申 请的职责。对涉嫌犯罪的应当 移送公安司法部门。
案件承办人
附件
对拒不执行责令停止未批先建、拒不执行责
令停止未取得排污许可证排污的， 利用逃避
监管违法排污，拒不改正生产、使用国家明
令禁止生产、使用农药的处罚流程图
