工会法与社会联络工作汇报

修改后的〈〈工会法〉〉贯彻情况汇报

组宣部

工会组织建设情况：

1、2001年，全区共有基层工会757个（建会单位1142户），会员56715人，专职工会干部68人，兼职工会干部1074人。其中：非公有制企业工会286个（建会单位572户），会员12970人，兼职工会干部572人。

2004年，全区共有基层工会968个（建会单位1603户），会员62381人，专职工会干部55人，兼职工会干部1444人。其中：非公有制企业工会358户（建会单位735户），会员16003人，兼职工会干部735人。

2、全区共有进城务工人员4929人，目前，发展会员2760人，占总数的56%。

宣传贯彻〈〈工会法〉〉情况：

1、区委办公室下发《中共大东区委关于进一步加强对工 会、共青团、妇联领导的意见》。

2、区人大、区政协视察《工会法》、《辽宁省私营企业工会 规定》、《辽宁省外商投资企业工会条例》落实情况

3、市总副主席吴恩涛传达全总十四大会议精神，并解析修 改后的《工会法》，全区365名工会干部、积极分子参加培训。

4、在全区各级工会组织中开展了“百名经营者，千名工会 干部，万名职工”学习《工会法》知识答题竞赛活动，组队参加

了并荣获沈阳市“民安杯”《工会法》知识竞赛一等奖。典型：黎民百姓商贸有限公司总经理黎明亲自参加知识竞赛。

工会组织发挥作用情况：

1、2001年，全区建立职代会企业104户，其中非公有制企业29户；
实行厂务公开企业75户。建立平等协商企业481户，其中：非公有制企业361户。

2004年，全区建立职代会企业446户，其中非公有制企业212户；
实行厂务公开企业472户，其中：非公有制企业275户。建立平等协商企业562户，其中：非公有制企业474户。

职代会标准化建设典型：

华润三洋压缩机、泰利福、富康齿轮、市35中、卫生局 厂务公开典型：

银箭工业公司、教育局、卫生局

平等协商典型：

泰利福、萃华、辽卫、黎民百姓

2、重新调整工人联络员队伍。建立区委书记、区长工人联络员制度，每半年召开一次会议。

3、建立区总工会与区政府联席会议制度，每年召开一次会议。

5、与区产权办联合下发文件，工会参与企业产权制度改革， 企业转制必须经职代会讨论通过。

与区委、区政府有关部门联合下发文件8份：

检察联络室工作汇报

一、镇联络室的基本情况

为密切检察机关与人民群众的联系，发挥检察职能，听民意、解民忧、促和谐，创造和谐稳定的社会环境，镇委镇府决定，由综治办牵头，联合司法所，充分利用维甘情愿稳中心这个人民解、法制宣传和社会综合治理的工作平台，推进下访、巡访工作。去年以来，在进行了大量的前期调研、协调组织、实践试行工作的基础上，制定《控申信访联系工作制度》，确定在信访办内设立联络室检察室，由维稳中心专职付主任马志坚、综治办付主任冯德成任劳任特约检察联络员，负责帮助转递群众控告申诉。为加强检察机关与人民群众的联系，让人民群众更好地了解检察工作情况，使检察干警有一个了解社情民意的窗口，实现检察工作更好地问计于民、服务民生，切联系群众、求真务实之风，全面提升检察执法形象，

联络室主要负责接待群众来访，受理辖区内居民的举报、申诉、控告，掌握当地群众的思想动态和基本情况，积极开展检务公开工作、法制宣传、解答有关检察工作的法律咨询和提供法律援助，配合检察机关开展预防职务犯罪和积极参与社区矫正工作等。同时，公布联络室工作人员的联系电话和举报受理、队伍监督热线电话，方便群众电话咨询、求助和

举报。

二、准确定位，切实明确检察联络室职能

联络室成立以来，找准形式定位，明确工作方向。我们正确认识检察联络室和检察室的关系，联络室是组织形式、工作方式，它作为一种服务机构，不独立行使检察权。到2 月份调解纠纷3个综、开展法律宣传2次，并成功地化解了一次群众集体上访。

三、镇联络室的设想

（一）完善联络室工作制度

由于联络室没有检察人员常驻，也缺乏定期的考核机制，因而容易使工作流于形式，难以发挥其应有的作用，为此，应当进一步完善联络室的工作制度，坚持定期的下访、巡访。

（二）加强对检察联络员的培训

为了使检察联络员能及时、准确地将群众的诉求向检察院传递，这就要求检察联络员要具备一定的检察业务知识，因此，检察院可以组织检察联络员进行培训，同时为其订一些检察的报刊杂志，使其对检察工作有更深的认识。

南街镇特约检察联络室

2010年2月22日

各位领导：

今天，市人大及市总工会领导光临我县检查《工会法》的实施情况，首先请允许我代表县人大、县总工会，向到会的领导表示热烈的欢迎！

我会根据市总工会关于配合市人大常委会开展《工会法》执法检查的工作安排，从3月份起，对我县外商（富马合金公司、万峰陶瓷厂）、民营（金利、绿湖酒店、桂山风景区）、国有（烟草、供电局

）、事业（林业局、水务局、林管局）等十个单位，就执行《中华人民共和国工会法》实施情况进行了检查。主要是听取十个单位分管负责人、工会主席及职工座谈，查看了6家不同类型企业的台帐，了解其执行工会法情况。通过检查，我们认为我县贯彻实施《工会法》总的情况是好的。自20年10月新修改的工会法颁布以来，我县在贯彻落实上做了大量工作，在法律宣传、工会组建、职工维权等方面取得了较好成绩，有力地促进了社会稳定，推动了经济的健康发展。现将这次执法检查的工作情况具体报告如下：

一、全县贯彻实施《工会法》已取得明显成效

广泛宣传，不断扩大工会法普及面。《工会法》于20年11月修改颁布后，县总工会及时成立了学习贯彻工会法领导小组，结合“五四”普法和我县工会实际，制定了学习贯彻落实《工会法》的普法规划；
以工会主席为主体，在全县建立起一支学习贯彻落实工会法骨干队伍，并明确了各自的职责；
落实了普法经费，六年来共用于普法经费1元，先后征订发放省编普法干部读本50余本和普法读本100本，编印发放《工会法》法制宣传手册6000本，开展了板报宣传、法律咨询、举办法制讲座和培训班、悬挂张贴标语等形式多样的宣传活动，对学习贯彻《工会法》的意义、目标和任务进行广泛宣传，有力地提高了全县各级工会对学习贯彻《工会法》重要性的认识。

1、依法组建工会工作有了较大的推进。为适应社会主义市场经济条件下劳动关系的新情况，我县一方面不失时机地抓好国有企业、集体企业改制后工会整顿、重组工作；
另一方面，按照“所有企业都要建立工会组织”的要求，解放思想，不断创新，在建会方法、发展会员、会籍管理、领导体制等方面敢于突破传统的做法，以党建带工建，以党建促工建，大力推进非公企业工会组建工作。针对非公企业工会组建难度大的实际情况，20年以来，着力于县工业园区工会组建，在县工业园区93个企业中建会85家，组建率达91.4%。对发展农民工入会也做了积极有效的探索，20年县总工会对非公企业进行了《关于非公企业工会组建和进城务工人员劳动经济权益问题》的调研，并积极发展农民工会员入会。又与县劳动和社会保障局联合下发《关于吸收进城务工人员加入工会的实施办法》，从源头上解决农民工入会问题，20年以来共发展农民工会员6671名。到目前止，全县基层工会组织发展到371家，职工队伍壮大到30349人，发展会员29178人，我县工会组建率达到了75%以上、职工入会率达到85%以上，其中机关单位工会59家，职工人数5198人；
事业单位工会57家，职工人数5343人；
企业工会568家（含覆盖法人单位454个），职工人数18732人。并基本同步建立了经费审查委员会、劳动争议调解委员会、女职工委员会、劳动保护监督小组和推行平等协商集体合同制度。

2、依法维权工作正在逐步开展。一是以建设“合格职工之家”为载体，逐步推进维权体制、机制创新，维护职工合法权益，共谋企业健康发展。目前，全县工会组织全部达标，升级60个，创优4个，全县已有省级“模范职工之家”3个；
市级“模范职工之家”9个，市级“模范职工小家”5个；
县级模范职工之家26个，先进职工之家4个，模范职工小家28个。全县有308家企业建立了职工代表大会制度，职工之家的建设，协调了基层党政和工会的关系，改善了基层工会的工作条件，增强了工会的社会基础地位。二是坚持“两个合同”一起抓，主要是抓住工资协商这个关键，建立平等协商和签定集体合同制度。县总工会拟草、县政府下发的《关于全面推进企业工资协商制度意见》，促进了工资协商工作的进一步深化。从20年到20年，全县共签订劳动合同263家28103人，有86家企业实行工资集体协商，惠及13000多名职工。其中，百人以上正常生产企业签订工资集体协商合同达100%。三是参与劳动争议调解，维护职工合法权益。县总工会成立了劳动争议调解委员会，建立健全劳动关系预警制度，全县有89家占80%以上企业建立了劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会或小组。总工会每年2次参加县劳动和社会保障局组织的劳动执法检查，多次参加劳动仲裁，维护了职工合法权益。四是建立和完善领导接访日、登记、督办、集体上访处理、汇报等信访工作制度，创建职工信访应急管理机制，构筑全县职工稳定的首道防线。20年6月全县工会系统建立了职工信访应急管理机制，全县21个镇、4个系统工会、165个基层工会均建立了相关制度，在全县形成上下联动的四级网络

画好同心圆，当好“五大员” 为助推开县经济社会快速发展

海南开县乡情联络组

尊敬的殿勋书记，各位领导，各位来宾：

下午好！

海南开县乡情联络组在县委、县政府的大力支持和精心组织下，在众多海南开县籍人士的积极参与和支持下，于2011年8月23日正式成立，为在海南打拼的开县儿女联络感情、维权互助、宣介开县、联谊协作搭建了一个重要平台，圆了在海南打拼的5万开县游子的一个梦。

一、乡情联络组情况

据初步统计，在海南误工的开县人达5万余人，主要分布在海口、三亚、文昌、琼海、儋州等地，尤以海口、三亚开县人最多，主要在建筑建材、教育传媒、餐饮娱乐、室内装饰、批零超市、香焦种植等行业工作，譬如岳溪镇谭仁斌是第一个把海南房产卖到北京的开县人；
临江镇洪显平所创办的山高幼儿园、山高小学、山高实验中学教职员工达8000余人，排名海口市民办教育第二名，同时把教育办到了澳大利亚；
厚坝镇的颜俊同志在海口修建了当时的第一栋标志性建筑天邑国际大厦；
紫水乡的刘明华带领100多名紫水人在海口澄迈县福山等五个乡镇种植香焦达4000余亩。他们是鲤鱼塘水库的移民，来海南租赁当地农用土地，一户带一户，

从当初的几百亩做到现在的4000多亩，年产值约1亿人民币，每年利润达2000多万，有力的带动了40多家农户脱贫致富。

二、2011年工作

倾力凝聚人心，当好“五大员”。首先是当好“宣传员”。积极宣传推介开县，同时利用乡情联络组副组长李敬忠原来在海南司法系统工作的优势，积极为海南的开县人提供法律咨询服务；
二是当好“联络员”。充分发挥乡情联络优势，当好海南企业家和开县政府的联络员，把企业家的想法和意图向政府汇报，把开县的优惠政策向他们传达；
三是当好“参谋员”。联络组中人才济济，大多数在各自的领域都是佼佼者，充分利用这个优势，为在海南的开县籍人士和企业家充当参谋，减少项目决策失误。四是当好“服务员”。

在海南工作的开县人涵盖范围广，涉及党政军教育文卫界，充分利用他们的影响和作用，为5万开县人服务。五是当好“维权员”。在海南的开县人绝大多数从事建筑工作，当小包工头，他们带领的工人从几人到几十人不等，绝大多数又是承包劳务，一级开发商经常拖欠劳务款，致使小包工头维权困难。比如2011年底，铁桥镇的小包工头雷云科在海口承包了滨廉村的一处建筑劳务工程，但因发包方不付钱，在派出所几次协调无果的情况下，致使雷云科准备采取极端方式与发包方同归于尽，乡情联络组得知这一情况后，积极帮助他并组

织大家先凑齐20万发放工人工资，然后联系劳动监察、城建、城管、公安、新闻等单位，与发包方正面交涉，最终妥善解决了此事，先支付雷云科20万，余下部分一年内付清，避免了一次群体恶性事件发生。类似于这种事情，联络组共协助维权十余次，维权金额达300余万元。

三、下步工作打算

画好同心圆，为家乡发展献计出力。联络组成立后，我们利用联络组副组长吴文华经营的茶楼“渝人居”作为联络点。定期或不定期开展开县籍和非开县籍企业家和老板们参与的“开县招商项目”推介会。向他们宣介开县投资环境、投资项目，发放开县招商项目资料约100份，收到了良好的效果。一些企业家对我们县好几个项目感兴趣，已决定年后到开县实地考察。比如，海南锦锈大地现代农业开发有限公司拟投资6000万元在开县生产红茶项目，投资方案已递交县投促办。海南开县乡情联络组已经成为我们共商家乡发展的重要平台。我们的目标是把这个平台快速设成为“海南〃开县经济发展论坛”。让更多的企业家关注开县经济发展，让更多海南的开县人关心家乡建设。

最后，热忱邀请各位领导到海南来给我们传经送宝。谢谢大家！

**乡2012年度政协联络组开展工作情况

我乡政协联络组2012年的工作以《市政协2012年工作要点》为指导，在市政协的悉心指导下，积极引导委员认真学习，大力开展调研活动，参与提案，较好地履行了政协工作职责，充分发挥我乡政协联络组的作用，将今年来的工作开展情况汇报如下：

一、正确处理各种关系，营造政协工作的良好氛围。

一是积极争取乡党委、政府的重视。乡党委、政府在制定一些重大决策前主动找政协委员听意见和建议，开人大会议和一些重大会议都邀请政协委员参加。今年，我乡干部职工工作作风评议邀请政协委员参与，听取他们的意见、建议、接受全程民主监督。二是加强了与委员的联系，通过组织学习、走访、电话联系等方式了解委员的思想状况及工作情况，为他们履行职能提供有力的支持和帮助。三是经费保障，确保工作顺利开展。今年年初，乡党委政府从乡财政划拨5000元作为政协工作专项经费，切实保障政协联络组活动及工作的正常开展。

二、认真开展学习活动，不断提高委员的自身素质

一是认真开展学习活动，不断提高委员的自身素质。按照年初计划，乡政协联络活动组集中学习4次，2名委员在积极参加政协组织的学习活动的同时，能自觉开展学习宣传党的十七大和十七届四中全会精神。同时，政协联络组为政协委员各订了一份《人

民日报》、《当代贵州》、《半月谈》、《贵州政协》等党报党刊，丰富政协委员的学习内容，提高政协委员政治理论、政协知识和法律法规水平，并要求委员立足本职工作实际，认真学习业务知识，不断充实自己，全面提升委员的素质和参政议政的能力。

三、积极参政议政，服务发展大局

一是争取乡党委、政府对政协联络组工作的重视，组织委员积极参加乡召开的重要工作会议，今年先后组织政协委员参加了全乡干部大会、乡人民代表大会等会议。通过会议，使委员在了解乡党委、政府工作动态的同时，还能够主动为经济的发展与和谐社会的构建献计献策。6月份，结合“整脏治乱”工作和新农村建设，开展了对农村环境卫生和垃圾处理工作情况的调查，组织委员对乡农村环境卫生和垃圾处理工作的现状、存在的问题和今后如何改变农村环境卫生现状、垃圾处理工作进行了调研，并向乡党委、政府进行了书面汇报。7月中旬组织政协委员对“一事一议”项目工作及中药材的发展进行视察。通过视察，政协委员就新农村建设中最重要的内容生产发展提出了在发展种养方面的意见和看法。二是广泛征集社情民意。2012年以来，2名委员共征集社情民意2条。如“关于在乡政府周边修建公共厕所的必要性”和“综合治理政府周边排污系统”等建设得到乡政府采纳后，乡财政在十分困难的情况下，将投资15万元建设排污系统和公共厕所，进一步改善了**乡基础设施。

四、鼓励委员建功立业，努力为政协组织增光添彩

我乡联络组在抓好业务工作的同时，积极鼓励2名委员在本职工作中勤奋扎实、爱岗敬业、建功立业。作为党政界委员，能够努力做好乡党委、政府分配的工作，勤勤恳恳，任劳任怨，以身作则，清正廉洁。教育界委员能努力钻研教学，成为该校的骨干教师之一。通过委员的努力，各自都做出了较好成绩，在自身得到煅炼的同时，还提高了政协的美誉度。

总之，我乡政协联络组工作经过今年来的努力，取得了一定的成绩，但距上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的差距，在下步工作中，政协联络组将切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，进一步努力工作，为实现**乡经济和社会各项事业又好又快、更好更快发展作出积极贡献。

**乡政协联络组

二Ｏ一二年九月八日

地方志党史及联络工作汇报

地方志党史及联络工作汇报

今年以来，市史志工作办公室在上级史志部门的正确领导下，在市委、市政府的大力关怀下，紧紧围绕年初制定的目标和完成上级交付的各项工作任务大力开展工作，现将情况简要汇报如下：

一、扎实推进《市志》编纂工作。今年，我办继续聘请7名老同志编纂《市志》。同时根据史志办领导和专家对《市志》的座谈点评提出的修改意见，对志稿要求修改和完善的地方做到查漏补缺，在原有的基础上质量有较大提高。目前，《市志》总纂稿即将完工，准备进入内部评审阶段，分送市四大家在职领导和曾任四大家正职的老领导及相关部门审阅，再并根据意见进行修改。一切

工作运转正常，进展势态良好。

二、认真抓好《年鉴》编纂工作。《年鉴》从创刊，历经6年不辍，内容翔实、印刷精美，已成为记录、了解、宣传的一张名片。今年，史志办克服人员少，任务重等诸多困难，采取多种办法抓进度，并加大组稿力度，采取多种方式组稿，将全市发生的重大事件、重大成就、典型案例、重大问题等内容收录记载下来。7月，初稿征集完毕后，严格按照工作流程，组织编辑人员认真进行稿件的编辑。目前，年鉴稿件已进入第三校，预计11月底出版。

三、不断提高党史及党史联络工作水平。今年以来，我市党史及党史联络工作在上级党委、政府及市委、市政府的高度重视下，按照中央、省委、党史研究室的工作部署和要求，结合本地实际，充分发挥各级党史联络组老同志的作用，立足党史工作抓好联络工作，依托联络工作促进党史工作，取得了可喜的成绩。在抓好党史征集研究、宣传教

育的同时，按照上级要求，报请市委对党史联络组领导班子进行了调整，并充实了联络组成员，原联络组组长张海根同志，副组长李佑胜同志、周业贵同志任联络组顾问，由市委调研员彭石柱同志任联络组组长。并将刚从领导岗位退下来、热心于党史联络工作、具有一定写作功底多位老同志请进联络队伍，为党史联络工作注入新了的活力。

四、高质量编好《今古》期刊。继续以《今古》杂志为平台，认真进行史志资料的搜集、整理和编研，丰富党史资料文库。全年已编辑出版《今古》3期，共编发党史联络组成员及其他老同志撰写的党史研究、回忆录等文章近100篇。每期发行数量都在3000册以上，对全市机关工作人员、学校学生进行党史宣传教育，取得了良好的社会反响。

五、积极完成上级党史部门交办的专题任务。今年3月份，根据上级党史部门的统一部署，成立市革命遗址普查领导小组办公室。对境内新民主主义革

命时期的革命历史文化遗址进行普查。并认真填写《全国革命遗址普查登记表》和有关的历史图片拍摄。初稿登记26个遗址，3万余字、近100余帧图片。8月份经市革命遗址普查领导小组办公室领导审查，得到了认可，现正进行扫尾工作。

六、认真贯彻落实全国、全省党史工作会议精神。党的历史，是中国共产党的宝贵精神财富，是中华民族历史文化的重要组成部分。不久前，中央、省委相继召开的全国、全省党史工作会议，下发的相关文件，体现了党对新时期党史工作的高度重视。中央《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》的10号文件下发后，市委常委、市委书记李同志批示，要认真学习贯彻落实。市委常委、市委办主任彭同志根据全国、全省党史工作会议要求，对学习贯彻党史工作会议精神进行了安排部署。市史志办和党史联络组及时召开会议进行了学习贯彻，并进行了热烈讨论，理清了贯彻

落实《意见》的思路和举措，明确了党史工作的努力方向。

一是把学习《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和准备做好汇报结合起来，深入调研，认真梳理，总结党史工作的成绩和经验，找准影响和制约党史工作发展、单位建设等方面的困难和问题，向市委领导作好汇报。以此为契机，进一步赢得市委、市政府的重视与支持，切实解决好党史工作存在的突出问题，推动党史工作再上新台阶。那一世范文网

二是把认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》与当前各项工作中结合起来。通过召开专题学习会、开展集中研讨活动等形式，深刻领会文件精神实质，并结合市委工作大局和当前工作重点，将贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》与开展创先争优“红五星”活动等结合起来，掀起学习活动热潮。充分发挥党史部门优势，进一步做好地方

党史资源的挖掘研究工作，充分利用的党史资料丰富红色旅游文化内涵，发挥地方党史资源的存史、资政、育人功能。认真做好革命遗址普查工作，强力推介、倾力打造东山书院、黄公略、陈赓、谭政故居等红色旅游品牌，为红色旅游和经济社会发展服务。

七、下步工作计划：

1、认真完成上级党史部门交办各项工作任务，全面完成今年的工作目标。

2、协助电视剧《日出东山》剧组在东山学校的拍摄及历史资料的考证。

3、配合市委、市政府为庆祝中国共产党成立90周年将举办的一系列活动作好相关准备和协助工作。同时在明年的《今古》杂志上开设专栏，发表专题文章。

4、服务市委、市政府的工作大局，为建设好新献计出力。

泸州市纳溪区总工会

关于《工会法》贯彻执行情况的汇报

各位领导、区人大各位常委：

《工会法》自2001年修改施行以来，区总工会在区委的正确领导下，在上级工会的指导帮助下，在人大、政府、政协的积极下，认真履行各项职能，在扩大组织覆盖面、拓宽维权渠道、健全完善维护保障机制、提高职工队伍素质、加强工会自身建设等方面做了一些工作，也取得了一定的成绩。按照区人大

届第次常委会议的安排，现将《工会法》贯彻执行的有关情况汇报如下：

一、《工会法》宣传贯彻的基本情况

《工会法》修订颁布实施后，区总工会把学习宣传贯彻新《工会法》作为“让工会走向社会，让社会了解工会”的有利契机，在全区掀起了学习宣传《工会法》的热潮。区总工会一是制定下发了《关于认真学习、宣传、贯彻修改后的〈工会法〉的通知》，对全区工会组织学习宣传活动进行了安排部署；
二是工会及时组织全体人员和部分基层工会主席对修改后的《工会法》进行了逐章逐条的对照

1 并展开讨论，加深学习理解；
三是利用每年的法制宣传月、“

五、一”前夕、“

12、4法制宣传日”制发宣传资料，设立咨询台认真进行《工会法》的宣传，共计发放宣传资料

份，张贴标语

条，解答咨询

人次。四是采取请进来和走出去的方式，加强工会干部的学习培训，四年来，区总工会送培基层工会干部

人，组织区内培训4次，共计培训工会干部400多人次，去年和今年，区总工会为提高培训质量，均特邀省总工会干校优秀教师和校长到我区参加培训，受到基层工会干部的一致好评。五是区内各机关、企事业单位基层工会积极响应，结合本单位的实际情况，通过组织集中学习、举办培训班、办宣传专刊、张贴标语、组织参与知识竞赛等形式，增强宣传效果。

通过对修改后《工会法》一系列宣传活动的开展，收到了良好的宣传效果。一是引起了各级领导的重视，对以后加强对工会工作的领导和支持，为工会工作创造良好的环境起到了积极的推动作用；
二是增强了基层工会干部做好工会工作的信心和决心，广大工会干部认为今后要用好用活这把尚方宝剑，切实发挥工会的维护职能，真正为职工群众谋利益；
三是增强了广大职工的维权意识和依法办

2 事的自觉性。

二、区总工会履行《工会法》赋予职责的基本情况

（一）工会组织不断壮大

2001年《工会法》修改实施以来，区总工会充分认识到工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来。在非公迅猛发展，私营企业业主法制观念不强的情况下，区总工会积极争取党委的重视，下发了《关于进一步加强基层工会组织建设的意见》（泸纳委办[2000]93号），促进企业建会，利用工商、税务部门等行政职能部门与企业接触面广的优势，向基层单位特别是私营企业发放《工会组建程序》、《工会工作手册》、《工会法宣传资料》1200余份，对规模较大的区属骨干企业，区总工会积极上门指导建会，如白龙公司等。截至目前，我区共有工会组织

家，同比增长%，有工会会员

人，同比增长

%。

（二）工会组织源头参与渠道进一步拓宽

从源头参与维护是工会组织履行维护职能的最高体现。自《工会法》修改以来，区总工会领导全部进入了区

3 级决策层，区总工会主席由区委常委兼任、区总工会常务副主席、副主席分别进入了区人大、区政协常委班子，基层工会主席多数进入了党组织班子，企业工会主席有的进入了董事会，有的进入了监事会等领导机构。通过这种形式，几年来参与在改革中涉及职工切身利益的劳动就业、社会保障、安全生产、工资分配、法律援助、住房和医疗改革等一大批政策方案的研究制定，从宏观上维护了职工的合法权益。

（三）工会维权机制逐步健全

维权机制是工会维权工作取得实效的有力保证。在维权机制的构建上，区总工会根据上级工会的要求，与区政府建立了政府联席会议制度，与劳动、经贸部门建立了三方协商会议制度，列席政府常务会中涉及职工重大利益议题研究议事制度，参与了劳动争议调处和安全生产检查，实现了“事前”、“事中”、“事后”全过程维护职工的合法权益，保护了职工劳动安全和身体健康。

为了保障和落实广大职工的知情权、参与权、监督权、否决权，我区相继建立健全了以厂务公开制度、职代会制度、平等协商和集体合同制度、职工董事、监事制度为主

4 体的维权机制，区委、区厂务公开领导组分别下（转）发了《关于推行厂务公开建立健全职工民主管理、民主监督制度的通知》、《关于对厂务公开工作情况进行检查评比的通知》、《泸州市厂务公开工作评估检查细则》，进一步规范厂务公开工作，使之制度化、规范化、经常化、程序化，成为基层民主政治建设的主要表现形式，基本形成了党委领导、行政运作、工会监督、职工参与的工作格局。通过几个制度的推行，给企业带来了生机和活力，在协调劳动关系、促进企业发展中发挥了巨大的作用。截至目前为止，全区共签订集体合同

份，涵盖职工

人，已建立职代会的企业

家，职工进入监事会的

家，进入董事会的

家。

（四）劳动争议调解组织得到巩固提高

企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线，是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段，因此区总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。对已经建立的调解组织，我们主要是加强指导、巩固、完善，以更好地发挥作用，对区属重点骨干企业的劳动争议调解员，我会全部分批次组织到省总工

5 会干校参加劳动争议学习培训，提高调解能力。对于新建企业，区总工会要求其在成立工会组织的同时，必须建立劳动争议调解委员会。目前，我区共有

家企业建立了劳动争议调解组织，调解本企业的劳动争议纠纷

件，调解成功率

%。

（五）大力开展扶贫帮困活动

为了当好困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，区总工会围绕职工生活难、就业难、子女入学难、诉讼难等实际问题，一是通过调查研究、政策咨询、就业指导、职业介绍、建立下岗职工数据库、特困职工档案等工作，为上级决策提供可靠依据；
二是配合政府有关部门，对企业在减员增效，下岗分流时制定了一系列弱势群体保护措施，维护了弱势群体利益；
三是动员社会各方面的力量，积极开展下岗职工再就业培训，全区自2001年以来共计培训下岗失业人员

多人，使他们大多数重新学到了一至二门技术，

余人重新获得了就业岗位；
四是开展了送温暖活动，对企业下岗职工、社会弱势群众中的特困户，在调查核实的基础上，建立了特困职工档案，并利用元旦、春节广泛开展送温暖活动，从2001

6 年至2005年多渠道筹集资金

万元，对

户特困家庭进行了一次性慰问，送去了党和政府对特困职工的关爱，进一步密切了党与群众的血肉联系。五是开展了“金秋助学”工程，五年来全区工会会员捐款

元，多方筹资

元，共计资助

名困难职工子女上大学，收到了良好的社会效果。六是建立了困难职工法律援助中心。困难职工法律援助中心自建立以来，共提供法律援助

件，受助困难职工达

人次。

三、《工会法》贯彻执行过程中的存在问题

（一）工会工作外部环境尚需改善。一是部分政府部门对贯彻实施《工会法》重视不够，对工会性质、地位、作用认识模糊，对工会工作缺乏理解，甚至认为工会发挥作用会影响投资环境。二是部分企业经营者对建会态度消极，怕工会发动职工与自已对着干，怕建会后要拨缴工会经费，怕工会组织职工开展活动影响企业生产。三是社会上部分人还用计划经济惯性思维看待工会，忽视工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济社会发展中的作用。

（二）工会工作保障措施有待落实。一是工会经费收

7 缴率和收缴额与《工会法》规定“建立工会组织的……按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”还有相当大的距离，很多单位未主动拨解工会经费，未足额计提、及时拨解工会经费，甚至未建立工会经费独立帐户，造成工会工作难以开展。二是工会活动设施和场所与《工会法》规定还有一定差距，区级工会文化阵地、基层工会特别是非公企业工会组织开展文体活动的场地和设施奇缺。

（三）工会自身建设亟待加强。一是非公企业工会组建步伐跟不上非公经济发展的速度。二是广大职工尤其是已成为或正由农民转变为产业工人的务工人员对工会的认同度不高，入会意识不强。三是工会干部队伍有待加强。区总工会机关干部年龄老化，“官多兵少”问题突出；
镇级工委会主任任免时，上级工会难以有效协管；
基层工会专职（兼职）干部配备不到位，大多数规模以上非公企业未配备专职工会干部。同时工会法律等方面专业人才紧缺，使工会在劳动争议调解、劳动安全卫生保护和法律报务等方面难以更有效地开展工作。

（四）、职工权益维护工作任重道远。一是职工收入

8 与企业发展不同步，职工工资涨幅很低，部分行业拖欠职工工资现象时有发生。二是大部分非公企业因职工流动性大、参保意识淡薄、社保监管力度不大，导致职工参保率较低。三是部分企业不与职工签订劳动合同，或是劳动合同显失公平，使劳资双方发生纠纷时，职工权益难以得到有效维护。四是集体合同续签率下降，流于形式。工会在推动集体合同签订和监督合同全面履行方面显得力量单薄，加上受雇员意识的影响，难以做到平等协商，导致劳方代表缺失，相当部分企业出现只讲签订、不讲履行，只求数量、不求质量的情况，同时合同内容单

一、雷同，不适应企业发展的实际，可操作性较低，甚至形同虚设，严重降低了职工对合同的信任度，挫伤签订合同各方积极性。四是非公企业职工参与本单位民主决策、民主管理、民主监督存在诸多困难。由于我区大部分非公企业属于中小企业，职工流动性大，家庭式管理特点明显，加上部分职工的民主法制意识淡薄，进一步制约了此项工作的开展，使工会单方面推动收效甚微。

四、今后的工作打算

（一）坚持不懈抓好《工会法》的学习、宣传、贯彻。

9 《工会法》的学习宣传贯彻不是一时的工作，而是今后一段时期的重点工作。区总工会将多形式多渠道为基层工会组织、工会干部，尤其是企业法人代表创造良好的学习环境，提高他们对工会组织、工会工作重要性、必要性的认识，为工会开展工作营造良好的社会氛围。

（二）、坚定不移抓好工会组织体系建设。建立健全工会组织体系，切实加强系统（行业）、乡镇、社区工会组织建设。大力推进新建企业建会工作，进一步拓宽工会组建领域，大力发展进城务工人员入会。广泛开展以骨干企业和系统（行业）为重点的工会工作竞赛活动、“建设职工之家活动”和“双爱双评”活动。把建会、建制、建家结合起来，推动各类工会组织的规范化建设

（三）以推进维权机制建设为重点，切实加大依法维权工作力度

加大工会源头参与力度，坚持和完善政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协调机制建设。紧紧围绕企事业单位厂（院、校）务公开，加强民主参与、民主管理、民主监督。加大推进平等协商、签订集体合同制度建制力度。充实调整内容、强化履约监督、提高合同质量。积极推进

10 工资协商在非公有制企业的开展，推进维护职工权益工作的规范化和制度化。健全完善劳动争议处理、工会劳动法律监督、法律援助、群众性劳动安全卫生监督等维权工作机制。加强劳动保护监督检查和事故处理工作，完善工会劳动保护监督检查三级网络建设，督促和帮助企业建立安全生产长效机制。

（四）以建立困难职工帮扶体系为重点，尽心竭力为广大职工排忧解难

建立和完善困难职工帮扶体系，推动工会送温暖工程经常化、制度化和社会化。进一步加强困难职工帮扶中心建设，建立资金、物资筹集的长效机制，扩大救助领域。深入开展促进再就业援助行动，加强就业技能和创业培训。

（五）不断强化工会自身建设，为实现工会工作新发展提供组织保证

加强工会领导班子和工会干部队伍建设。做好工会干部协管工作,按照有关规定，协助各级党委在机构改革和换届过程中选好配强各级工会领导班子,强化对领导干部的监督机制。加大工会干部特别是新建企业工会干部的培训

11 力度，多形式、多渠道培训工会干部。继续加大经费收缴力度，确保工会经费持续稳定增长。搞好工会统计信息工作，加快工会工作信息化、办公自动化建设，提高工会工作效率。

建议：区人大和相关部门加大督查力度，每年组织一次对《工会法》、《劳动法》的执法大检查，对在《工会法》、《劳动法》实施过程中出现的问题及时处理和整改，对有违法行为的单位和部门进行纠正，情况严重的要追究其法律责任，维护法律的权威。

泸州市纳溪区总工会

二00五年十二月十六日

社联学生会工作汇报

作风整联络工作汇报

工商联工作汇报会

学生社团联合会主席工作汇报稿

对外联络 工作汇报（共8篇）