两会特刊报纸 [两会特刊 热点聚焦(六)]
时间：2019-02-01 12:06:45 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
政府帮我解了烦心事
我是海东市平安区平安镇中村的村民，我今年72岁了。前些天，我们区上办理养老保险的工作人员给我捎来好消息说，从今年1月份起，我就能拿到500块的保险金了，果然没几天，钱就到账了。这下，我再也不用为买药的事发愁了，真的非常感谢党的好政策，解了我的一桩烦心事。
因为家里经济情况并不好，而我又长期患有糖尿病，需要经常服药，以前每次看到药快吃完的时候我就开始犯难，现在有了这笔钱，再加上高龄补贴，我每个月的医药费有了着落。听说，这个保险金每年还会上涨，我这心里别提有多高兴了。
这几年，多亏了党的好政策，我身边和我一样符合条件的老人们都享受到了同样的待遇，村里也发生了翻天覆地的变化，为我们老年人修建了日间照料中心和老年活动室，现在咱们老百姓的日子越过越好，可享福啦！两会召开期间，我想说，虽然现在有重大疾病报销的政策，但是大部分农村老年人还是负担不起高昂的医药费，有的老人到最后因经济条件不好就不治病了。希望有关方面更加注重发展居家养老、医养结合，谨防 小病不治成大病 的现象，不断创新养老模式，让老年人可以健康无忧地安享晚年。(孙海玲整理)
海东市平安区平安镇中村村民 冶淑兰
两会直通车
让社会发展更有温度
建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，企业职工基本养老保险基金中央调剂工作全面启动；
调整提高城乡居民基础养老金标准(每人每月由155元提高至175元)，比国家标准高87元，位居全国前列，全省50多万60周岁以上符合条件的居民直接受益；
完成企业职工和机关事业单位退休人员基础养老金标准的 十四连调 ，人均增加206元，调整幅度5.02%，调整后我省退休人员基本养老金水平在西北乃至全国继续保持领先位次
算一算 社保账 ，掂一掂 获得感 ，过去一年，全省兜底提标，社会保障传温情，民生福祉稳步提升。
坚持以人为本、便民利民，近年来，我省相继出台和实施一系列社保惠民政策，统筹推进社会保障体系建设，织就了一张愈来愈牢固、愈来愈细密的社保安全网，从城镇到农村，从企业职工到城乡居民，社会保险覆盖面逐年扩大，待遇水平连年提高。初步实现了老有所养、病有所医、困有所助。
老有所养，老人安心子女放心
古人有云： 故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。
让每个人都能拥有一个有养老保障的晚年，是民之所望、政之所向。我省印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》，建立基础养老金正常调整机制，适时提高我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准。从2019年1月1日起，对65周岁及以上的参保人员，每人每月再增加5元的基础养老金。
省人大代表更松文毛是一名来自玉树藏族自治州曲麻莱县的社区负责人，她告诉记者，看到城乡居民基本养老保险基础养老金标准再次提高的消息时，她由衷感到高兴。
今年政府工作报告中指出，要加大对农牧区贫困人口和城镇困难群众的医疗救助力度，大力推进社区居家养老服务，在农牧区探索开展孤寡老人养老服务公益岗位试点，让老年人安享晚年。当天，我就把这个好消息发在社区群里，社区群众纷纷为这项工作点赞。
新的一年里，更松文毛期待能够看到更多群众的笑脸。她说： 作为一名社区工作负责人，非常关注与群众息息相关的民生工作，看到他们高兴我就很知足。
如何让 养老 更加高质量？是否可以让高科技为其服务？这些养老热点成为两会期间代表、委员们热议的话题之一。
随着我省老年人口数量的快速增长，老年人的被关注度以及专属需求会越来越高，市场对养老服务产业的需求也会日益扩大。因此，省政协委员阿兰建议，在这样的背景下，发展 智慧养老 ，用技术手段为老年人的生活插上 高科技的翅膀 ，这不仅给养老服务带来福音，而且也将成为经济增长的新动力。
何为智慧养老？举例来说，在家具、家用电器或室内地板安装嵌入式电子芯片，如果老人忘了锁门，忘记关煤气灶就会提醒或发出警报；热水器可自动调节到比较舒适的温度；如老人摔倒就会立即发出求援信号等等。
阿兰说。
病有所医，完善保障减轻病患负担
没有全民健康，就没有全面小康。
政府工作报告中指出，要坚持保基本、补短板、兜底线，深入实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基础养老金标准动态增长机制，鼓励发展商业医保和企业年金，完善多层次社会保障体系。
听了政府工作报告中关于医保方面的工作安排，我非常高兴，我觉得这顺应了广大人民群众盼健康、保健康、求健康和 病有所医 的愿望，这些好政策一定是广大农牧民群众最盼望的民生礼包。
省人大代表白马求吉深有感触地说。
全省城乡居民医保筹资标准由人均680元提高到776元；完善医保政策措施，加大医疗救助力度，已开展各类医疗救助62.7万人次；全省各级公立医院积极开展按病种付费工作，全面执行110个病种收费标准和177个病种付费标准；开展医联体内打包付费试点，医保商保经办在全省实现全覆盖
过去一年,我省以健康青海建设为引领，持之以恒推进综合医改，一批批医改福利正不断筑牢全省各族群众健康幸福的民生之基，保障着一个个幸福人生，充实着一张张喜悦笑脸。
随着经济社会发展，人民群众对更高水平、更高质量、更加多样化和多层次健康服务需求更为迫切。
近年来，伴随 全面二孩 政策的实行，儿科就诊人数会成倍地增加，看病难、儿科门诊排队拥挤的问题会更加突出。为此，马红茹、黄秀梅等五位政协委员联名提案，建议在这种情况下，发挥好我省中医学在儿科临床领域独特的治疗优势，能在一定程度上缓解青海省儿科医疗资源不足的压力。
提案建议，青海大学医学院加大对儿科教育的投入，全面恢复中医儿科本科专业的招生，并加大政策引导，参考公费定向培养师范生的做法，公费定向培养中医儿科医师。同时，加大对县级中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室中医儿科的建设，提高基层医疗机构在中医儿科方面的保障水平和能力。
困有所助，让民生幸福更有质感
不让一家受寒，方为天下之暖。
更松文毛代表说： 在我们生活的藏区，有大量的独居老人没有主动求助的意识。为此，社区积极成立志愿者团队，定期去老人家中拜访，社区工作人员采取轮岗值班的方式，为老人提供紧急帮助服务，确保农牧区老人同城市老人一样，拥有阳光、健康的老年生活。
社会保障网络越织越密，触角延伸更广更深。2018年，我省全面实施全民参保计划，基本建成全省城乡居民参保登记基础信息库，各项社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障 安全网 进一步织密扎牢。全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到387.7万人、42.27万人、68.9万人。
失业有扶持、工伤有救济。继续实施阶段性降低社会保险费率和援企稳岗政策。继续执行失业保险总费率1%的政策，延长期限至2019年4月30日；严格落实降低企业工伤保险费率政策；实施失业保险援企稳岗 护航行动 、职业技能提升 展翅行动 ，为1082户企业发放稳岗补贴9440万元，2885人次领取技能提升补贴468.5万元。
社保扶贫，解困济难。去年我省扎实推进社保扶贫，为12.58万建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费772.36万元。出台失业保险基金支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，扩大农民工参加工伤保险覆盖面。同时，落实贫困地区人才人事倾斜政策，积极引导和鼓励各类人才向贫困地区流动。
纵观全省近年来的社保工作，可以说是聚焦破解民生难题，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，不断提高改革的 含金量 ，社会保障网越织越密，保障水平不断提高，改革发展成果更多更公平惠及全省各族群众。
阿兰说。
社保是民生之基，也是经济社会发展的 稳定器 和 减震器 。随着一项项 真金白银 社保惠民政策的实施，一张张笑脸汇聚成高原大地上最为生动的表情。（孙海玲 ）
两会热议
织密社保网络加码民生改善
社会保障是民生之基，改革发展联动民生冷暖，事关亿万家庭福祉。报告提出，坚持保基本、补短板、兜底线，深入实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基础养老金标准动态增长机制，鼓励发展商业医保和企业年金，完善多层次社会保障体系。
只有从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网，让老年人安享晚年，让孩子们快乐成长。
关键词：残疾人保障政策脱贫
嘉宾：曹晓，省政协委员、省残疾人联合会理事长
据统计，2016年我省建档立卡贫困残疾人总数有33990人，随着精准扶贫工作的深入开展，截至2018年底已有28927名贫困残疾人实现脱贫，目前仍有5063名贫困残疾人尚未脱贫。同时，未纳入建档立卡及低收入家庭中的残疾人还有2万余名。
目前，贫困残疾人基本民生保障水平依然较低，贫困残疾人受条件限制脱贫增收难度较大，医疗、康复费用支出普遍较高。
曹晓建议，提高残疾人兜底保障水平，落实残疾人脱贫攻坚项目，扶持残疾人生产就业有效增收，降低残疾人医疗康复支出。适时提高残疾人 两项补贴 标准，不断探索完善残疾人参加医疗、养老保险补贴制度，加强对丧失劳动能力、一户多残、老残一体等特困残疾人实行特惠扶持，开发适合残疾人的公益性岗位，制定适合残疾人的医疗优惠政策，将残疾人急需的辅助器具纳入医疗保障范围，提高残疾人医疗报销比例。
关键词：完善多层次社会保障体系
嘉宾：晁世海，省人大代表、海北藏族自治州刚察县县长
近年来，刚察县不断完善社会保障体系，坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点、着力点和落脚点，民生领域投入占财政总支出的83.75%，民生保障水平进一步提高。
晁世海说，为完善社会保障体系，刚察县优先发展教育、卫计、就业、文体广电等事业。目前，全县适龄儿童入学率达100%，九年义务教育巩固率达94.56%。健全了分级诊疗制度， 三难一贵 问题得到有效提升。特别是临时救助制度全面建立，大病医疗保险全面落实，养老、失业、工伤、生育及基本医疗保险参保率均达到100%。
晁世海说，织密社会保障网永远在路上。只有坚持保基本、补短板、兜底线，完善城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基础养老金标准动态增长机制，完善多层次社会保障体系，才能让社会发展有温度，让民生幸福有质感。
关键词：社保卡全省通用
嘉宾：马青山，省政协委员、黄南藏族自治州草原工作站副站长
近年来，随着经济、社会的快速发展，人员流动加大，特别是很多基层工作的同志在西宁安了家，无论退休、还是节假日到西宁居住生活，就医买药成了很多人生活的一部分。
马青山说，虽然住在西宁，但与人们生活工作息息相关的社保医疗卡不通用，给很多人带来不便。州县社保医疗卡在西宁很多网点用不了，即便个别地方能用，但也受条件限制，极大影响了基层州县干部群众的生活。
马青山建议，全省社保医疗卡的使用应该跟上新时代的节拍，让手中的社保医疗卡真正实现 一卡在手，服务全有 ，让我省的社保医疗卡在全省范围内实现各个售药网点通用，给来自基层的干部群众提供便利。（罗连军）
走基层 访民生
兜 住农民稳稳的幸福
年关将至，河湟大地处处点缀着浓浓的年味儿。伴随着两会的召开，一个个振奋人心的好消息不绝于耳，让这个新年更加有滋有味。
1月25日上午，海东市平安区平安镇农村养老保险办公室的工作人员杨桂琪在送材料的路上碰到了准备去医院买药的老人冶淑兰， 老人家，从今年1月份开始你每个月就能拿到500多元的保险了，现金会打到你的银行卡里，你记得每个月看一下。
杨桂琪给老人嘱咐着。
平安镇中村的冶淑兰老人今年已经72岁了，患有多年的糖尿病，需长期服药。无奈生活条件有些拮据，家中也没有土地，收入只够基本生活，每个月的买药钱都是从平时吃饭的钱中省下来的。
好得很好得很，每个月领到的这些钱够我买药了，以后就不用发愁了。
冶淑兰老人的心情一下子明朗了许多。
杨桂琪提到的保险正是平安区首次实行的被征地农民社会养老保险。2016年4月份，平安区结合实际，统筹城乡经济社会全面协调发展，加快建立和健全城乡一体化社会保障体系，切实保障被征地农民根本利益，逐步建立了与平安区经济社会发展水平相适应的被征地农民社会保障体系。
平安区城镇规划区内，经依法批准，在2013年1月1日以后，由区国土资源局实施统一征收农村集体所有土地，按户计算人均剩余耕地不足0.02公顷，且在征地时持有第二轮土地承包权证，年满18周岁及以上、未参加城镇企业职工基本养老保险的在籍农民就可以参加被征地农民社会养老保险了。
杨桂琪介绍道。
如果符合参保范围且申报成功，紧接着，参加被征地农民社会养老保险的农民会以征地时的城镇居民年最低生活保障标准为基数，按35%的比例一次性缴纳15年的养老保险费。在参保人年满60周岁以后，每个月就可以拿到保险金并且不用再缴保险费用，直到参保人去世。
平安镇西村的李全章今年66岁，家中的0.23公顷耕地于1979年开始陆续被征用。家中七口人，原先在耕地里种点小米、菜籽，也够一家人的基本生活，后来李全章出去工作，1992年搬到了自己盖的小院子里，住进了二层小楼。
听说可以参加被征地农民社会养老保险，李全章在去年的八月份进行了申报，申报成功后，从十月份开始每个月便领到了钱。
现在的政策真的太好了，我们住在城中村，征地的情况很普遍，现在给没有地的农民建立了保险机制，生活条件改善了，还有了一份保障，大家伙们打心底里感到高兴。
农民靠土地。我们全镇7个村子没有土地，99%的农民是绝地户，作为世世代代的农民，离开了土地以后，年轻人还可以学个一技之长保障生活，可是对于中老年人来说，由于受到年龄和文化的限制，已经学不了什么技术了。被征地农民通过社会养老保险让他们每个月都有一笔固定收入，这既解决了农民们的燃眉之急，同时还保障了他们的生活。
平安镇副镇长马富英谈道。
政府工作报告指出：从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，统筹实施投资于人和幸福民生战略，尽力而为、量力而行，着力解决民生领域突出问题。坚持保基本、补短板、兜底线，深入实施全民参保计划，落实城乡居民基础养老金标准动态增长机制，完善多层次社会保障体系。
从无到有、从弱到强、从城镇到农村、从职工到农民 民生改善无止境。织密社会保障这张民生兜底网，加快建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，是全省十分关心的问题。而平安镇的被征地农民社会养老保险，正是多层次社会保障体系基本建立，民生保障网不断织密扎牢，制度更加成熟定型的一个缩影。随着不断完善社会保障体系，社会发展更有温度，民生幸福更有质感，人民群众的获得感、幸福感、安全感也显著增强。（罗 珺）
