访民情惠民生聚民心,调研报告

访民情惠民生聚民心,调研报告

“访民情、惠民生、聚民心”活动调研材料 “访民情、惠民生、聚民心”活动调研材料 ---xxxx工作组

按照工作要求，我们工作组一行来到了xxxx开展住村工作，我们得到了xxxx党支部的大力支持和关怀。在这180多天住村的日子，我们工作组成员和村民结下了深厚的友情，每次从大队出来的路上碰见我们村的村民就像看见家人一样亲切，热情的打招呼和握手，这样的日子过的忙碌也很幸福。

一、深刻认识做好“访民情惠民生聚民心”活动的重要意义

开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本措施，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新，也是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，更是加强新疆干部队伍建设的重要举措。这项工作中央充分肯定，干部积极响应，基层热情欢迎，社会高度关注。我们住村工作组以活动为契机，学习和继承党的优良传统，加深各民族之间的鱼水情谊。要以现代思维、现代文化应对复杂的形势，深入基层回应各族群众关心的问题。

二、深刻理解“访民情惠民生聚民心”活动主题和各项主要任务 张春贤书记在动员大会上明确指出，各级干部下基层工作的指

导思想是“访民情、惠民生、聚民心”。同时，自治区党委有针对性地安排了“践行群众路线、转变工作作风，加强民族团结、增进民族互信，突出现代文化引领、促进宗教和谐，落实民生建设任务、增加农牧民收入，强化群防群治群控、维护社会稳定，加强基层组织建设、夯实长治久安基础”六项主要任务。做好住村工作，必须吃透指导思想，理解好、把握好六项主要任务。

三、扎扎实实访民情，在深入深化上下功夫

住村以来的大多数日子，我们住村工作组的主要精力都用在 “访”上。同时将县上发放的《党的群众路线教育实践活动应知应会(一)(二)》发放到村民家中，面对面宣讲第二次中央新疆工作座谈会精神，面对面宣传讲解党的惠民惠农政策，了解村民生活怎么样,都有哪些困难,对党和政府有什么意见建议,??带着这些问题，住村工作组走进农户，问计于民，问需于民。

然而，入户绝不是简单的“走进去”，更要“融进去”。因此，方式方法很重要。“村民有自己的生活习惯和作息规律，现在是农忙季节，我们入户访问在时间、方式上要灵活把握，不能生搬硬套。”地入户访问要完全以村民为中心，什么时候访、访多长时间、进屋坐着访还是在院子站着访，都要由村民说了算。我们走上村头、田间地头，碰到村民就“唠一唠嗑”，唠着唠着就被老乡请进家门?? 然而，住村工作不是简单地做好人好事。工作组深知完成“访

民情惠民生聚民心”活动任务，需要持之以恒、细致入微。尤其是在惠民生上，切实落实民生建设任务，促进农牧民增收致富才是最终目标。工作组每到一户都采集了村民家庭相关信息。信息涵盖家庭成员基本信息、生产经营、意见及建议等主要内容。为工作组全面掌握托万克托甫汗村民情况，做好下一阶段工作打下了坚实基础。

四、突出现代文化引领、促进宗教和谐。

为了繁荣xxxx农村文化，丰富了群众精神生活，xxxx县文工

团、xxxx县民间艺人演出团等经常性来到xxxx大队部开展以现代文化为引领、反动非法宗教活动”的文艺演出活动。演员带来了精彩的歌舞表演、生动有趣的小品、麦西来甫等节目，通过演出向村民宣传党的宗教政策，党的惠民政策。一听说文工团要来演出，农民群众早早的就赶到大队部大院，观看台上优美的舞蹈、悠扬的女生独唱和精彩的小品等，每个节目都让在场的群众欢呼雀跃，精彩的节目博得了阵阵热烈的掌声。看完精彩的文艺表演，群众直夸台上表演的精彩，并希望以后能有更多的演出活动在我村举办。文艺演出活动既繁荣了农村文化，丰富了群众精神生活，也让村民知道了党的群众路线教育实践活动开展的情况，引领了农村文明新风尚。

通过开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。宣传贯彻好自治区党委11号文件精神，让信教群众明白民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗

教活动、宗教极端活动的界限。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴“去极端化”。教育引导爱国宗教人士发挥积极作用，引导信教群众确立正信、抵制极端，把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

五、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和号召力

对照中组部和自治区党委关于整顿软弱涣散基层党组织的要求，在抓好已确定的相对软弱涣散基层组织整顿工作的同时，开展全面摸底排查，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入查找基层在服务阵地建设及服务群众、做群众工作“软、硬件”等方面存在的问题和薄弱环节，进一步推动基层服务型党组织建设。加强基层组织建设，夯实长治久安基础。加强基层服务型党组织建

设，坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层，全面落实基层组织建设年各项部署，着力在选好配强村基层领导班子、大规模培训基层干部、落实基层干部政治生活待遇、稳定激励基层干部队伍、充实加强基层力量、提升基层基础保障水平等方面取得新进展、新突破。协助村支部及时整顿后进基层党组织，逐一建立台账，实行销号制度，从根本上扭转基层组织软弱涣散的状况。

六、继续大办实事好事，推进民生工程建设

推进重点民生建设，增加农牧民收入。按照“基层群众所盼、自身力所能及”原则，工作组要充分发挥本部门自身优势，协调

电力公司解决xxxx一小队两相电，电压严重不足，同时今年为解决农场居民住房问题，xxxx一小队在建22户富民安居房，由于没有三相电，工程也无法进行的问题,县电力公司工作人员来到现场查看电力线路，给单独架一台变压器。

七、强化群防群治群控，维护社会稳定。

始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求，坚持“两个坚决防止”不动摇，协助基层抓好各项维稳措施的落实。把宣传教育、组织发动群众作为首要任务，树立维护稳定人人有责的观念，健全群防群治群控体系，组织应急处突演练，增强各族群众自保能力。为了确保xxxx在斋月期间的安全保障工作，大队对村里对民兵集中购买了头盔、服装、防刺服，木棒，一群身着迷彩服的民兵排着整齐的队伍，正在教官的指导下学习擒拿格斗术。这是我村针对近期安保任务需要组织的应急分队集训活动。参训的30多名民兵军均是应急分队队员，通过法律法规学习，盾牌警棍术、擒拿格斗术、防暴队形、防暴组织指挥等训练，来提高民兵分队处置突发事件能力。集训期间还开展了应急拉动演练，同时多次召开会议，通报了严打

以来xxxx县周边县市稳定形势，家里如果有管制刀具等要尽快上交，不能私自保存，要求卡点对过往人员严格排查，清真寺要加强值班。同时要求辖区所有群众(尤其是偏远、散的汉族群众)配备必要的防护器具，养犬、养鹅，夜间尽量减少外出，加强自我防范意识，必须安装防盗门，相邻的群众互相留下电话号码， 夜间尽量减少外出，同时将厂部、大队干部、村警都电话号码要求大家立即记在手机上，晚上遇见陌生人敲门不要开门，有可疑现象发生要立即报警或者拨打110。

八、突出实践载体，推动教育实践活动深入扎实开展 认真开展群众路线学习教育。紧紧围绕保持党的先进性和纯

洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系工作实际，大队干部认真查找在政治坚强、“四风”、长治久安方面存在的问题，深入剖析根源，落实整改措施，以整风精神开展批评和自我批评，促使党员牢固树立马克思主义群众观点和宗旨意识，引导党员按照党员“五带头”的具体要求，牢记服务群众的职责，积极践行社会主义核心价值观，带头服务群众，在本职岗位上做出突出成绩，充分发挥党员先锋模范作用。工作组采取“三会一课”、讨论交流等形式，抓好自身的学习教育，不断提升解决实际问题水平和群众工作能力。与村党组织开展学习交流，结对帮学、集中研学、座谈讨论等形式，提高思想认识。集中与村党组织一起学习，大家都对群众教育实践活动有了明确的认识并撰写了心得体会和剖析材料。

九、加强工作组自身建设

严明工作纪律。工作组在场党委的领导下开展工作，工作组成 篇2:2015年“访民情惠民生聚民心”计划 2015年度“访民情、惠民生、聚民心” 活动计划

为推进2015年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“六项任务”，全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第 一、基层重要”的理念，根据自治区、喀什地区下发的关于《2015年度各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及英吾斯塘村实际，制定本活动计划。

一、基本情况 略。

二、加强学习，做好群众工作，不断把“访惠聚”活动引向深入。 要加强学习，坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高住村工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进“去极端化”，夯实维稳根基。

(一)认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在2015年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对英吾斯塘村存

在的问题进行重点摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一

步摸清村情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导英吾斯塘村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

(二)坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈，组建文体活动小组，指导督促村团支部、妇联制定2015年度各类文体活动计划并督促落实，结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗

教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与英吾斯塘村小学建立联系，对英吾斯塘村广大青少年进行法治宣传教育。

(三)加强村级文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”村民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设篮球场、乒乓球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村委会图书屋建设，整合图书资源，充实英吾斯塘村文化建设。

(四)积极协调落实各项村级惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助英吾斯塘村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进农村林果业产业化经营，大力发

展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

二、以上促下，积极发挥“传、帮、带”作用，加强基层组织建设。

坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的村“两委”班子。

(一)坚持完善“三位一体”工作机制，发挥工作组的“传、

帮、带”作用，发挥好“好事让基层干部办，好人让基层干部当”的良好机制，帮助壮大集体经济，帮助村两委干部扬威立信，听取群众对村党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助村两委班子建章立制，建立各项村级政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升英吾斯塘村党支部服务群众的水平。

(二)针对村组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，配合乡党委开展村级组织的集中整顿工作，对该村党员发展情况进行全面考察，并通过工

作组发挥“传、帮、带”作用，切实提高村两委干部工作能力。并从本村优秀党员中发现培养村两委班子后备人选。

(三)重视和发挥基层党员作用，抓好村内党员队伍教育管理。强化村民小组长职能，发挥村民小组长骨干作用，落实稳定责任。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高村干部综合素质。

(四)落实“三位一体”工作机制，切实发挥协警、民兵、治安积极分子骨干力量作用。在生活上多关心协警、民兵队伍，加强对协警、民兵的警务技能培训力度，强化双语培训，提高协警、民兵队伍处置突发事件的能力。

三、深入推进“去极端化”，夯实维稳根基，确保社会稳定。 广泛发动群众，深入开展“去极端化”宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好“五把钥匙”，以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现“三个坚决”目标。

(一)深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱

篇3:访民情,惠民生,聚民心,活动总结

昌吉市《“访民情惠民生聚民心”活动住村工作组开展农 村党员干部培训工作》活动总结 2014年4月

按照张春贤书记关于“加强对基层干部的教育引导，工作组要教思路、教方法、教经验，提要求、交任务、压担子，在实践中全面提升能力素质”讲话精神要求，昌吉市各“访惠聚”工作组，开展了农村党员干部培训活动。现将昌吉市开展培训情况总结如下: 一、培训基本情况

3月23日至4月20日，各“访惠聚”工作组坚持以注重实际、实用、实效为原则，以去极端化、法制宣传、强农惠农富农政策

为重点，积极开展了农村党员干部培训工作。

截止4月22日，全市84个工作组已全部完成农村党员干部培训工作，其中:集中培训2天的工作组(队)有51个，集中培训3天的工作组(队)23个，集中培训3天以上的工作组(队)有10个。

共培训人员10737名。其中:培训村组干部516名、党员5020名、大学生村官42名，村警84名、共青团员1286名、“四老”人员790名、民兵840名、协警168名、村级后备干部925名、入党积极分子骨干310名，其他人员378名。

二、培训特色和亮点

(一)突出重点，丰富教育培训内容。

各住村工作组结合实际情况，将村干部、党员、入党积极分子以及民兵等都纳入了培训范围，并结合自治区党委基层办和自治区“访惠聚”活动领导小组办公室组织相关部门编写的培训讲稿，制定详细的培训计划及课程安排。

教育培训围绕农村工作的需要而设臵，重点以去极端化、法制宣传、强农惠农富农政策为主要培训内容，组织开展了主题式培训教育和典型宣传教育。

(二)方式多样，增强教育培训活力。

各驻村工作组充分发挥农村远程教育平台的作用，积极探索把集中授课与分散讨论相结合，培训与现场参观相结合，传统教学与电化教学、研讨交流等相结合，努力提高教育培训的参训面，

增强教育培训 的吸引力和活力。

大西渠，邀请了党校讲师为村民解读党的政策、分析新疆维稳形式，普及法律常识，给少数民族群众进行面对面授课。

滨湖镇“访惠聚”工作组，采取集中授课、举办专家讲座、观看电教片、组织讨论会、撰写心得体会、开展文体活动等灵活多样的方式，提高培训活动的针对性和实效性。

硫磺沟镇楼庄子村工作组邀请市统战部副部长长全

体村民、党员、村“两委”班子成员等开展了“去极端化”培训。

(三)因地制宜，注重教育培训效果。

做到“四个结合”: 一是:把教育培训与推动农村实际工作相结合，既解决了思想认识问题，又解决了实际工作中的问题。以虚带实、虚实结合，促进教育培训工作与实际工作的融合。

二是:把教育培训与法制宣传相结合，通过开展法制宣传教育培训活动，引导党员做知法、懂法、守法的带头人;增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念;增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，为促进农村经济平稳较快发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

三是:把教育培训与为民办实事相结合，组织党员干部广泛开展了扶贫帮困、整修道路、整治环境等活动，进一步改善了党群、

干群关系，凝聚了民心，树立了基层党员干部立党为公、执政为民的新形象。

四是:把培训与去极端化相结合，使各族群众擦亮眼睛，认清宗教极端思想的危害，营造抵御宗教极端思想渗透、维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

(四)分层次培训，增强培训的实效性和针对性。 各乡镇能结合本地具体情况，针对文化层次程度不同的党员干部采取不同的培训方式: 一是对未经过实用技术培训的党员干部进行普及培训，使他们尽快成为当地的生产骨干和致富能手; 二是对具有初中、高中以上文化水平的中青年党员、基层干部进行较为系统的培训，使他们具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干; 三是对村“两委”班子成员进行了创新社会管理，做好群众工作，农村经营管理知识、和适用技术的培训，提高他们发展现代农业的意识、做好群众工作、科学管理村级事务的能力和决策水平，使他们成为发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。

三、存在一些问题和不足 我市“访惠聚”工作组开展的农村党员教育培训工作即使做了一定工作，取得了一定实效，但仍然存在着一定的差距和不足，具体表现在: 一是由于农村党员普遍年龄偏高，文化程度较低，在接受教育

培训的受益程度上参差不齐现象比较突出，有待于强化措施，认真落实。

二是少数民族聚集村，村级党员干部双语能力有限，工作组在开展培训时部分党员干部听不懂，需有人翻译，双语培训有待加强。

四、下一步工作计划与打算 培训后，驻村工作组还需要进一步加强与村民、党员的沟通，做好跟踪服务工作，了解掌握培训后的村民、党员工作生活情况，以便更好地为村民党员提供服务。

同时驻村工作组还需进一步深入到每一户农民家中，帮助解决生产中遇到的实际问题。

通过培训、交流，我们发现，农民要求致富的心情非常的迫切，农民技术培训工作确实是得民心顺民意的一项实事工程。今后，我们将进一步寻求各单位、部门的支持和协作，进一步拓宽培训内容，进一步创新工作方式，确保农民培训工作再上新台阶，为提高农民技能和社会经济的发展做出更大的贡献。

“访惠聚”常识

1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么？ 答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；
“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。

3、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？

答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。

4、“五把钥匙”内容是什么？

答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

5、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？

答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

6、关于“三位一体”工作机制

⑴哪“三位一体”？答：村（社）党支部、工作组、警务室。

⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。

⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部

7、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？

答：对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；
6小时内公安机关上网登记、核查比对；
9小时内公安民警与流入人员见面谈话。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

9、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股势力”是什么？

答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

11、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。

12、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。

13、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。

14、“四个认同”的内容是什么？

答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

15、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。

16、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？

答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；
“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；
“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

17、“四强”干部的内容是什么？

答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强

18、自治区“三往、两好”的内容是什么？

答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。

19、宗教“双五好”的内容是什么？

答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。

20、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？

答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。

21、“三严三实”内容是什么？

答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。

22、“三会一课”的内容是什么？

答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。

23、“四议两公开”的内容是什么？

答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；
决议公开、实施结果公开。

24、发展党员“十六字”方针是什么？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

25、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？

答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。

26、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？

答：党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。

27、村级组织“星级化”管理有哪6颗星？

答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”

28、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么？

答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

29、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。

2015年工作重点

一是常教常管、凝聚民心，扎实做好群众的教育管理服务工作。二是强核心、抓骨干，加强基层组织建设。三是先进文化引领，世俗化生活回归，扎实推进“去极端化”。宗教极端不除，新疆永无宁日。第二批住村干部要深刻理解和落实张春贤书记“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断增强政治、思想、行动上的自觉性。一要勤于学习和思考。二要付出真情。三要踏实安心。四要实干苦干。

在“访惠聚”工作中，张春贤提出三点要求：

（一）着力打造永不走的工作队，真正使基层组织强起来。

（二）深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定。

（三）切实保障改善民生（2016） “访惠聚”工作的实践与思考

一、住村主要工作和经验总结，简要概括起来就是，把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。

“把握一个底线”：以维护基层社会稳定和长治久安为目标，把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事，不发生暴恐案件，作为工作组第一位的责任和硬任务。

“夯实两个基础”：夯实组织基础，配强配齐村级班子，把村党支部带起来，让“七支队伍”强起来；
夯实群众基础，把群众充分组织发动起来，把正气树起来。

“破解三个难题”：一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村（协）警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》，解决“七支队伍”工资报酬发放不统

一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃，群众心比较散的问题；
二是建立村民小组“聚心之家”，解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题；
三是综合施策，对症下药，加大重点人的帮教转化，制定和落实帮教转化措施，破解年年整顿年年依然是重点村、年年帮教转化年年依然是重点人的问题。

“抓好四个重点”：一是扎实开展入户走访，走到看到问到帮助到，把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白，知道干什么；
二是将宣传教育贯穿活动的始终，既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传，又创新经常性滴灌式的学习教育；
三是立足“短平快”，加快落实好党的各类惠民政策和项目资金，让群众得到实惠、看到变化；
四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用，开展常态化的文体活动，倡导文明进步的世俗化生活。

“总结五条经验”：一是通过不断的实践和思考，对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高，更加理解这项活动的现实意义和深远影响；
二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作，解决人的思想问题，打好访民情扎实基础，通过惠民生有效手段，最终达到凝聚人心的目标；
三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用，使村党支部工作有抓手，腰杆子硬起来，敢抓敢管；
四是做好群众的宣传教育工作，关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理；
五是确定解决重点村问题，首先要从根本上解决好重点人入手的思路。

“实现六个变化”：一是村党支部的工作状态发生根本性的变化，凝聚力、战斗力和号召力显著增强，突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了；
二是群众被组织动员起来了，感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强，对宗教极端言行主动说不了；
三是“去极端化”工作取得了实效，比如，原先村里的重点人、也是村霸，带着儿子、女婿、孙子到村委会认错，迫切要求尽快摘掉重点人的帽子，并痛心地表示，不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导，现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动；
四是文化体育活动形式多样经常化，加强了各民族间的感情，村民精神面貌积极向上，先进的文化在引领，世俗化的生活在回归；
五是民生大有改善，每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了，把人心聚起来了，村民的生活环境和生产条件大幅度改善；
六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位，“四位一体”、群防群控等工作机制落到实处，基层维护社会稳定的能力明显提高。

二、深化对“访惠聚”活动的认识和理解 自治区党委立足新疆实际，决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动，并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责，用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙，这是新形势下做好“去极端化”工作的创新，更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。

“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情、惠民生、聚民心”活动开展伊始就明确要求活动的重点在“访”，要义在“惠民”，核心是“聚民心”。“访民情”是基础，就是把切入点放在入户走访上，全面了解掌握社情民情和群众需求，通过工作组干部自身作风的转变，带动和促进基层干部作风的转变。同时，广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效，让村民知道惠在何处、惠从何来，看到变化，懂得感恩，增进“四个认同”。“惠民生”是手段，就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上，科学制定项目规划，加快推进正在实施的项目，抓紧督促没有落实的项目，同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目，让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的，就是把落脚点放在凝心聚力上，让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言，真正让基层组织强起来，真正把村民的心聚起来。

“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺，通过不懈的努力，做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作，深入推进“去极端化”，抵御宗教极端思想的渗透，对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育，让群众真正懂得一个真理：无论过去、现在，还是今后，只有在党和政府的关心和帮助下，我们的困难才能一步一步得到解决，只有听党的话跟党走，我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风，选好配强村党支部这个核心，管好用好“七支队伍”这个骨干，夯实群众这个基础。

成就：

“去极端化”有效推进。两年来，自治区“访惠聚”活动各级工作组用“五把钥匙”开好“五把锁”，疏堵结合，综合施策，有效淡化了宗教极端思想的阴霾。通过正本清源，用正确的教义启发信教群众内心自觉，各族群众认清了危害，主动与宗教极端思想彻底决裂，回归和享受现代文明生活。

基层组织堡垒作用增强。两年来，各级工作组认真建立并落实村“两委”、工作组、村警“三位一体”工作机制，统筹发挥各自职能作用和优势，形成了强大的工作合力，对维护社会稳定、打击“三股势力”，尤其是“去极端化”起到关键的作用。不少基层干部反映：工作组点子多、办法多，甘当幕后英雄；
有了工作组撑腰，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了。

民生得到有效改善。2014年“访惠聚”活动，自治区筹集资金20多亿元，开工建成农村道路、电网改造、富民安居、定居兴牧、水利设施、养殖小区民生项目近万个，解决了一批群众吃水行路难、用电住房难、看病增收难问题，村容村貌，基层工作条件、群众生产生活明显改善。2015年，自治区又拿出近50亿元实施“访惠聚”村级民生项目。

干部作风显著改观。通过“访惠聚”这块“历练干部的磨刀石”，很多干部反映：与群众一起住、一起苦、一起干，接了地气，强了政治；
学会了如何做好群众工作，多了土气、强了能力；
了解了基层困难、知道了百姓疾苦，去了官气、强了作风；
付出了辛劳、做出了成效，长了底气、强了张力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“访惠聚”活动表现突出的优秀干部3067名。

民族团结进一步加强。“访惠聚”活动依托村、社区阵地，“三个离不开”思想和民族团结观念渐次扎根千村万户，民族交往交流交融内化于心、外化于行已成趋势。通过为群众办实事好事，帮扶困难群众，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，交心为上。很多村民动情地说：“指甲和肉分不开，各民族谁也离不开谁。

中国乡村治理的新疆经验

政治担当、责任担当是先决。新疆稳定工作严峻的形势要求，争取人心的工作为重中之重、是当务之急。全疆各级干部讲政治、顾大局、守纪律，克服一切困难，强化政治担当和责任担当意识，创造经验、探索模式，在与各族群众的朝夕相处中争取了人心、凝聚了人心，把中央和自治区党委的精神、党的各项政策和决策部署贯彻落实到了基层，使各族群众自觉抵制宗教极端思想。

基层党组织建设是关键。两年来，“访惠聚”始终坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，通过强化基层党建工作，完善基层党组织规章制度，推进基层民主政治建设，以及抓班子、带队伍，抓学习、强素质，建机制、强管理等措施，使基层党组织成为执行中央和地方各级党组织决策部署的组织者和推动者、成为农村各种组织的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。

现代文化引领是保障。“去极端化”是“访惠聚”活动的重点工作之一，也是新疆当前促进社会稳定的重中之重。两年来，住村工作组以现代文化为引领，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，通过各式各样的形式，在丰富群众文化生活的同时，挤压宗教极端思想渗透空间，引导群众追求现代文明生活。此外，借助严打高压、专群结合、群防群治，社会稳定和谐得到有效促进。

民生工程凝心聚力是基础。住村以来，工作组成员坚持安心入住、用心思考、真心服务、细心工作，和各族群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情。有的住村干部取了少数民族名字，有的给孤寡老人当干儿子、干女儿，很多住村干部还与村干部结对学双语、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，通过帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等实际问题，最大化发挥了民生效应。

求木之长，必固其根；
欲流之远，必浚其源。中国共产党发展的历史经验表明：执政基础在基层、工作重心在基层、创新源头在基层。面对新疆政经局势交织的各种问题与矛盾的现实，新疆20万干部带着眼睛“看实情”、带着双手“干实事”、带着耳朵“听实话”、带着真心“求实效”为新疆的社会稳定和长治久安打下了坚实基础。

访民情 惠民生 聚民心——

新疆20万名机关干部下基层住万村

张春贤：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础

天山网讯（记者李敏报道）自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。作为自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一，区直机关首批住村干部将于近期完成选拔，3月5日前全部进点到位。

2月14日上午，自治区召开区直机关干部深入基层动员大会，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作动员讲话强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础。

张春贤指出，开展“访民情惠民生聚民心”活动，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。开展这项活动，是促进民族团结和宗教和谐的迫切要求，是应对复杂形势的特殊需要，是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，是加强新疆干部队伍建设的重要举措，通过这项活动，让基层干部素质上一个水平，使机关干部尽快成长起来、成熟起来。

张春贤强调，活动要把握好依靠群众、相信群众、发动群众，做好群众工作，打好群众基础和在当地党委领导下进行的原则。要基层全覆盖，全面进驻、不留空白，实现一万个村（社区）全覆盖；
干部全覆盖，三年下来，全疆20万名机关干部将轮换一遍、全部下基层一年；
任务全覆盖，中央和自治区党委明确的各项任务要全面落实到基层，确保把中央和自治区党委要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位，直接与基层实现无缝对接。要建立赏罚分明的激励机制，让所有干部真正重视起来，确保活动取得实效。

张春贤指出，活动的六项任务是：

一是践行群众路线、转变工作作风。要以开展教育实践活动为突破口，转作风、反四风、带作风、促作风，把基层工作带起来，把下派干部锻炼好。要与各族干部群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难。

二是加强民族团结、增进民族互信。要真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事。深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。要与各族群众融为一体、打成一片，最大限度争取民心、凝聚民心。

三是突出现代文化引领、促进宗教和谐。要大力开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴去极端化，引导群众把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

四是落实民生建设任务、增加农牧民收入。要以民生工程为切入点，帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面突出问题，增加农牧民收入。

五是强化群防群治群控、维护社会稳定。协助基层抓好各项维稳措施的落实，确保小事不出村、大事不出乡。

六是加强基层组织建设、夯实长治久安基础。要把加强基层组织建设作为重中之重，加强传帮带，教思路、教方法、教经验，大规模培训基层干部。重视树立基层组织和基层干部威信，真正做到好人让基层干部做、好事让基层组织办，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。

张春贤要求，区直机关要高度重视、走在前头。要确保好人好马上一线。要领导带头，从自治区四大班子领导做起，以上带下。要着力打造一支永不走的工作队，把基层干部带起来，把基层组织强起来。要加强领导，各单位一把手要总负责、亲自管、直接抓，尽到帮扶职责，当好坚强后盾。要搞好培训，注意用好载体。要做好后勤服务，解决下基层人员后顾之忧。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力就贯彻落实张春贤书记重要讲话精神提出要求。他指出，开展自治区直属部门和中央驻疆单位各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区党委应对特殊形势作出的重大部署，是深入开展教育实践活动、做好新形势下群众工作、夯实长治久安基础的重要实践载体，各部门必须高度重视、迅速行动、精心组织、统筹安排，迅速做好思想动员工作，抽调精兵强将驻村工作，不折不扣地抓好落实。

自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军等出席动员大会。

2015年度“访民情、惠民生、聚民心”

活动计划

为推进2015年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“六项任务”，全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第

一、基层重要”的理念，根据自治区、喀什地区下发的关于《2015年度各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及英吾斯塘村实际，制定本活动计划。

一、基本情况

略。

二、加强学习，做好群众工作，不断把“访惠聚”活动引向深入。

要加强学习，坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高住村工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进“去极端化”，夯实维稳根基。

（一）认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在2015年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对英吾斯塘村存在的问题进行重点摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

（二）坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清村情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导英吾斯塘村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

（二）坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈，组建文体活动小组，指导督促村团支部、妇联制定2015年度各类文体活动计划并督促落实，结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与英吾斯塘村小学建立联系，对英吾斯塘村广大青少年进行法治宣传教育。

（三）加强村级文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”村民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设篮球场、乒乓球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村委会图书屋建设，整合图书资源，充实英吾斯塘村文化建设。

（四）积极协调落实各项村级惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助英吾斯塘村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进农村林果业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

二、以上促下，积极发挥“传、帮、带”作用，加强基层组织建设。

坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的村“两委”班子。

（一）坚持完善“三位一体”工作机制，发挥工作组的“传、帮、带”作用，发挥好“好事让基层干部办，好人让基层干部当”的良好机制，帮助壮大集体经济，帮助村两委干部扬威立信，听取群众对村党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助村两委班子建章立制，建立各项村级政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升英吾斯塘村党支部服务群众的水平。

（二）针对村组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，配合乡党委开展村级组织的集中整顿工作，对该村党员发展情况进行全面考察，并通过工作组发挥“传、帮、带”作用，切实提高村两委干部工作能力。并从本村优秀党员中发现培养村两委班子后备人选。

（三）重视和发挥基层党员作用，抓好村内党员队伍教育管理。强化村民小组长职能，发挥村民小组长骨干作用，落实稳定责任。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高村干部综合素质。

（四）落实“三位一体”工作机制，切实发挥协警、民兵、治安积极分子骨干力量作用。在生活上多关心协警、民兵队伍，加强对协警、民兵的警务技能培训力度，强化双语培训，提高协警、民兵队伍处置突发事件的能力。

三、深入推进“去极端化”，夯实维稳根基，确保社会稳定。 广泛发动群众，深入开展“去极端化”宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好“五把钥匙”，以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现“三个坚决”目标。

（一）深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱国宗教人士作用，协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。

（二）依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传自治区党委2015年8号文件，认真执行《新疆宗教事务条例》，支持帮助村党支部依法抓好宗教事务管理，协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。

（三）落实维稳措施，协助村党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚村基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助村党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。协助村党支部加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，与村党支部一起落实防范措施，做好维稳工作。

四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保住村各项任务完成。

住村干部要把住村工作作为磨练自身的磨刀石，牢记使命，团结一致，发挥才干，全面践行群众路线，转变工作作风，全面落实各项任务，以高昂斗志和务实工作向党组织交上满意答卷。

（一）成立临时党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇报、信息报送、日常学习、晨会、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立住村干部良好形象。

（二）明确分工，加强协作。建立住村工作台账，按照自治区党委2015年度“访惠聚”活动工作要点及地区、县乡具体安排以及英吾斯塘村实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。

（三）做好工作组驻地安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。

（四）加强宣传，积极向自治区、学院、区、县及疆内外各媒体通过简报、新闻等形式宣传工作组住村干部日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。

英吾斯塘村工作组

2015年3月

“访民情、惠民生、聚民心”活动调研材料 ---xxxx工作组

按照工作要求，我们工作组一行来到了xxxx开展住村工作，我们得到了xxxx党支部的大力支持和关怀。在这180多天住村的日子，我们工作组成员和村民结下了深厚的友情，每次从大队出来的路上碰见我们村的村民就像看见家人一样亲切，热情的打招呼和握手，这样的日子过的忙碌也很幸福。

一、深刻认识做好“访民情惠民生聚民心”活动的重要意义 开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本措施，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新，也是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，更是加强新疆干部队伍建设的重要举措。这项工作中央充分肯定，干部积极响应，基层热情欢迎，社会高度关注。我们住村工作组以活动为契机，学习和继承党的优良传统，加深各民族之间的鱼水情谊。要以现代思维、现代文化应对复杂的形势，深入基层回应各族群众关心的问题。

二、深刻理解“访民情惠民生聚民心”活动主题和各项主要任务

张春贤书记在动员大会上明确指出，各级干部下基层工作的指导思想是“访民情、惠民生、聚民心”。同时，自治区党委有针对性地安排了“践行群众路线、转变工作作风，加强民族团结、增进民族互信，突出现代文化引领、促进宗教和谐，落实民生建设任务、

增加农牧民收入，强化群防群治群控、维护社会稳定，加强基层组织建设、夯实长治久安基础”六项主要任务。做好住村工作，必须吃透指导思想，理解好、把握好六项主要任务。

三、扎扎实实访民情，在深入深化上下功夫

住村以来的大多数日子，我们住村工作组的主要精力都用在“访”上。同时将县上发放的《党的群众路线教育实践活动应知应会

（一）

（二）》发放到村民家中，面对面宣讲第二次中央新疆工作座谈会精神，面对面宣传讲解党的惠民惠农政策，了解村民生活怎么样？都有哪些困难？对党和政府有什么意见建议？„„带着这些问题，住村工作组走进农户，问计于民，问需于民。

然而，入户绝不是简单的“走进去”，更要“融进去”。因此，方式方法很重要。“村民有自己的生活习惯和作息规律，现在是农忙季节，我们入户访问在时间、方式上要灵活把握，不能生搬硬套。”地入户访问要完全以村民为中心，什么时候访、访多长时间、进屋坐着访还是在院子站着访，都要由村民说了算。我们走上村头、田间地头，碰到村民就“唠一唠嗑”，唠着唠着就被老乡请进家门„„

然而，住村工作不是简单地做好人好事。工作组深知完成“访民情惠民生聚民心”活动任务，需要持之以恒、细致入微。尤其是在惠民生上，切实落实民生建设任务，促进农牧民增收致富才是最终目标。工作组每到一户都采集了村民家庭相关信息。信息涵盖家庭成员基本信息、生产经营、意见及建议等主要内容。为工作组全面掌握托万克托甫汗村民情况，做好下一阶段工作打下了坚实基础。

四、突出现代文化引领、促进宗教和谐。

为了繁荣xxxx农村文化，丰富了群众精神生活，xxxx县文工

团、xxxx县民间艺人演出团等经常性来到xxxx大队部开展以现代文化为引领、反动非法宗教活动”的文艺演出活动。演员带来了精彩的歌舞表演、生动有趣的小品、麦西来甫等节目，通过演出向村民宣传党的宗教政策，党的惠民政策。一听说文工团要来演出，农民群众早早的就赶到大队部大院，观看台上优美的舞蹈、悠扬的女生独唱和精彩的小品等，每个节目都让在场的群众欢呼雀跃，精彩的节目博得了阵阵热烈的掌声。看完精彩的文艺表演，群众直夸台上表演的精彩，并希望以后能有更多的演出活动在我村举办。文艺演出活动既繁荣了农村文化，丰富了群众精神生活，也让村民知道了党的群众路线教育实践活动开展的情况，引领了农村文明新风尚。

通过开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。宣传贯彻好自治区党委11号文件精神，让信教群众明白民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴“去极端化”。教育引导爱国宗教人士发挥积极作用，引导信教群众确立正信、抵制极端，把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

五、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和号召力

对照中组部和自治区党委关于整顿软弱涣散基层党组织的要求，在抓好已确定的相对软弱涣散基层组织整顿工作的同时，开展全面摸底排查，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入查找基层在服务阵地建设及服务群众、做群众工作“软、硬件”等方面存在的问题和薄弱环节，进一步推动基层服务型党组织建设。加强基层组织建设，夯实长治久安基础。加强基层服务型党组织建

设，坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层，全面落实基层组织建设年各项部署，着力在选好配强村基层领导班子、大规模培训基层干部、落实基层干部政治生活待遇、稳定激励基层干部队伍、充实加强基层力量、提升基层基础保障水平等方面取得新进展、新突破。协助村支部及时整顿后进基层党组织，逐一建立台账，实行销号制度，从根本上扭转基层组织软弱涣散的状况。

六、继续大办实事好事，推进民生工程建设

推进重点民生建设，增加农牧民收入。按照“基层群众所盼、自身力所能及”原则，工作组要充分发挥本部门自身优势，协调电力公司解决xxxx一小队两相电，电压严重不足，同时今年为解决农场居民住房问题，xxxx一小队在建22户富民安居房，由于没有三相电，工程也无法进行的问题,县电力公司工作人员来到现场查看电力线路，给单独架一台变压器。

七、强化群防群治群控，维护社会稳定。

始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求，坚持“两个坚决防止”不动摇，协助基层抓好各项维稳措施的落实。把宣传教育、组织发动群众作为首要任务，树立维护稳定人人有责的观念，健全群防群治群控体系，组织应急处突演练，增强各族群众自保能力。为了确保xxxx在斋月期间的安全保障工作，大队对村里对民兵集中购买了头盔、服装、防刺服，木棒，一群身着迷彩服的民兵排着整齐的队伍，正在教官的指导下学习擒拿格斗术。这是我村针对近期安保任务需要组织的应急分队集训活动。参训的30多名民兵军均是应急分队队员，通过法律法规学习，盾牌警棍术、擒拿格斗术、防暴队形、防暴组织指挥等训练，来提高民兵分队处置突发事件能力。集训期间还开展了应急拉动演练，同时多次召开会议，通报了严打

以来xxxx县周边县市稳定形势，家里如果有管制刀具等要尽快上交，不能私自保存，要求卡点对过往人员严格排查，清真寺要加强值班。同时要求辖区所有群众（尤其是偏远、散的汉族群众）配备必要的防护器具，养犬、养鹅，夜间尽量减少外出，加强自我防范意识，必须安装防盗门，相邻的群众互相留下电话号码，夜间尽量减少外出，同时将厂部、大队干部、村警都电话号码要求大家立即记在手机上，晚上遇见陌生人敲门不要开门，有可疑现象发生要立即报警或者拨打110。

八、突出实践载体，推动教育实践活动深入扎实开展 认真开展群众路线学习教育。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系工作实际，大队干部认真查找在政治坚强、“四风”、长治久安方面存在的问题，深入剖析根源，落实整改措施，以整风精神开展批评和自我批评，促使党员牢固树立马克思主义群众观点和宗旨意识，引导党员按照党员“五带头”的具体要求，牢记服务群众的职责，积极践行社会主义核心价值观，带头服务群众，在本职岗位上做出突出成绩，充分发挥党员先锋模范作用。工作组采取“三会一课”、讨论交流等形式，抓好自身的学习教育，不断提升解决实际问题水平和群众工作能力。与村党组织开展学习交流，结对帮学、集中研学、座谈讨论等形式，提高思想认识。集中与村党组织一起学习，大家都对群众教育实践活动有了明确的认识并撰写了心得体会和剖析材料。

九、加强工作组自身建设

严明工作纪律。工作组在场党委的领导下开展工作，工作组成

员按时参加所在村支部会议。所有工作组成员吃住在村、工作在村。严格执行“十不准”（不准干扰基层正常工作，不准占用基层车辆，不准擅自离岗，不准借下基层办私事，不准侵害群众利益，不准在生活上让基层补贴，不准提过分要求，不准公款娱乐，不准吃请收礼，不准工作期间饮酒）规定，树立良好形象，为基层多办好事、实事。

在住村期间积极主动开展“双语”学习。要把听得懂、说的出“双语”作为提升群众工作“五种”能力的基本手段和技能，在入户进行走访时虚心与村民面对面学习 “双语”，同时工作组在开展走访入户、了解民情的同时，不断加强学习，利用工作之余集中学习研读《习近平书记讲话摘编》《张春贤书记讲话摘编》《基层党建》、中华人民共和国宗教管理条例》、《新疆精神的实质和内涵》、《非法宗教活动的26种表现》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》以及相关的工作手册、文件文件精神，认真撰写民情日记，利用集中学习时间相互交流意见和看法。每周三晚上通过党员远程电教参加住村干部学习，通过学习进一步明确“三民”主要任务和重点工作，也为今后的工作打下良好基础。

深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，是促进新疆社会稳定和长治久安的重大行动，是应对新形势挑战的重大创新探索。通过住xxxx工作的日子。我们工作组深知农村工作的不容易和农场工作的重要性，我国是农业大国，农业是国家的根本，我们会通过一年的农村工作的锻炼，更加体会农民的辛苦，知道锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦的含义，我们会更加珍惜今后的生活。将按照上级安排部署，做到统筹兼顾，有机衔接，相互促进。不断创新思路、方法、载体，以务实作风推动活动取得扎实

成效，确保赢得群众认可，当前，全疆上下深入开展学习宣传、贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，我们工作组将发挥好自身优势，把“两个会议”精神贯彻到各族群众中，这是我们当前的首要任务、重要任务。我们一定要坚持把学习宣传、贯彻落实“两个会议”精神作为教育实践活动和“访民情惠民生聚民心”活动的总抓手、总任务、总遵循和总的落脚点、出发点，先行一步、学习领会好会议精神，吃透精神之后，面对面向村民宣讲“两个会议”精神，把各项工作抓好抓实，以教育实践活动的实际成效取信于民。

访民情惠民生聚民心活动方案（共3篇）

民生工程调研报告

便民服务中心调研报告

惠民政策自查报告

调研访惠聚工作汇报（共11篇）