党建工作两个全覆盖工作总结

市国营食品厂“两实”全覆盖工作总结小结

为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅（中发办[2009]46号）和省政府（鄂政办发[2009]15号）文件精神，根据市、区各级领导《关于开展实有人口实有房屋全覆盖管理工作的实方案》的具体部署我厂“两实”全覆盖管理工作在各级党组织正确领导下和厂党支部高度下全面开展。我们做了以下几个方面工作。

加强组织领导

“两实”全覆盖就是要全面规范地址命名和房屋编号；
全面开展人口信息入户调查采集；
全面建立各部门信息交换共享机制。通过“两实”全覆盖工作，全面规范地名、房屋编号，切实解决市民在日常生活中存在的房屋产权登记，邮件投递困难、个人信息误漏、办证办照不便等问题，为了切实搞好“两实”全覆盖管理工作，我们按照上级要求，于2010年5月16日成立了以企业党政一把手张勇同志任组长，分管领导王昌军同志为副组长，各科室有关人员为成员的“两实”全覆盖工作领导小组。在明确目标后，根据我厂的实有人口和实有房屋数量，配备信息采集员2名。

加强动员宣传

实有人口，实有房屋数目不清，给城市管理带来了很“模糊问题”，大到产业结构调整、优化经济布局，小到学校、医院等公共基础设施设立，都必须以实有人口为基准，如这一数据模糊不清，将不能给政府部门进行决策提供准确的依据。加强人口和房屋管理及时全面掌握实有人口和实有房屋底数，成为一项关系全民生活的工作，为了搞好“两实”全覆盖入户调查和信息采取工作，我们加强了“两实”全覆盖工作宣传力度，以出黑板报和发放《致居民一封信》等宣传方式提高居民对此次工作的知晓率，确保“两实”全覆盖工作的全面展开。同时，我们采取集中时间、集中力量方法，在我厂所辖区域内开展“两实”摸底工作，并取得实质性成效。我厂所辖区域内实有房屋129户，实有人口302人，应制作安装门牌129块，实安装129块，并将实有人口、实有房屋信息报送东城派出所上网登记。

随着社会经济发展的进程不断加速，外出务工和外来务工人员的变化，人口管理工作将呈现出常住人口流动化和流动人口常住化的新特点，也给我厂人口管理工作提出了新的难题。我们将认真研究，认真对待，认真做好人口管理工作。突出对重点群体，重点对象，重点人口做到“信息全收集，事态全掌控，管理全覆盖”，进一步规范实有人口，实有房屋等基础设施建设，做到查房知人，查人知住，更好搞好“两实”全覆盖管理工作，为政府社会管理创新，服务民生，维护社会稳定提供有力基础信息，确保“两实”全覆盖工作真正取得实效。

随州市国营食品厂

二0一0年十一月二十五日

市国营食品厂“两实”全覆盖工作总结小结 为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅（中发办[2009]46号）和省政府（鄂政办发[2009]15号）文件精神，根据市、区各级领导《关于开展实有人口实有房屋全覆盖管理工作的实方案》的具体部署我厂“两实”全覆盖管理工作在各级党组织正确领导下和厂党支部高度下全面开展。我们做了以下几个方面工作。

加强组织领导

“两实”全覆盖就是要全面规范地址命名和房屋编号；
全面开展人口信息入户调查采集；
全面建立各部门信息交换共享机制。通过“两实”全覆盖工作，全面规范地名、房屋编号，切实解决市民在日常生活中存在的房屋产权登记，邮件投递困难、个人信息误漏、办证办照不便等问题，为了切实搞好“两实”全覆盖管理工作，我们按照上级要求，于2010年5月16日成立了以企业党政一把手张勇同志任组长，分管领导王昌军同志为副组长，各科室有关人员为成员的“两实”全覆盖工作领导小组。在明确目标后，根据我厂的实有人口和实有房屋数量，配备信息采集员2名。

加强动员宣传

实有人口，实有房屋数目不清，给城市管理带来了很“模糊问题”，大到产业结构调整、优化经济布局，小到学校、医院等公共基础设施设立，都必须以实有人口为基准，如这一数据模糊

不清，将不能给政府部门进行决策提供准确的依据。加强人口和房屋管理及时全面掌握实有人口和实有房屋底数，成为一项关系全民生活的工作，为了搞好“两实”全覆盖入户调查和信息采取工作，我们加强了“两实”全覆盖工作宣传力度，以出黑板报和发放《致居民一封信》等宣传方式提高居民对此次工作的知晓率，确保“两实”全覆盖工作的全面展开。同时，我们采取集中时间、集中力量方法，在我厂所辖区域内开展“两实”摸底工作，并取得实质性成效。我厂所辖区域内实有房屋129户，实有人口302人，应制作安装门牌129块，实安装129块，并将实有人口、实有房屋信息报送东城派出所上网登记。

随着社会经济发展的进程不断加速，外出务工和外来务工人员的变化，人口管理工作将呈现出常住人口流动化和流动人口常住化的新特点，也给我厂人口管理工作提出了新的难题。我们将认真研究，认真对待，认真做好人口管理工作。突出对重点群体，重点对象，重点人口做到“信息全收集，事态全掌控，管理全覆盖”，进一步规范实有人口，实有房屋等基础设施建设，做到查房知人，查人知住，更好搞好“两实”全覆盖管理工作，为政府社会管理创新，服务民生，维护社会稳定提供有力基础信息，确保“两实”全覆盖工作真正取得实效。

随州市国营食品厂

二0一0年十一月二十五日

两新组织党建全覆盖工作意见

各行政村、机关及企事业单位党组织：

根据市委组织部和市两新党工委印发的《关于开展两新组织党建全覆盖试点工作的意见》要求，为进一步加大两新组织组建力度，推进并实现两新组织党建全覆盖，现结合我镇实际，提出如下意见：

一、工作目标

全面掌握我镇两新组织的基本情况，加大党组织组建力度，在已经实现三个100%的基础上，加大对社区非公企业的调查摸底，符合组建条件的两新组织基本建立党组织；
在党组织未覆盖的两新组织中实现“四个有”目标，即有专职党建工作指导员，有入党积极分子，有群团组织，有每年一次的业主或负责人教育培训，实现未建立党组织的两新组织党建工作覆盖率达到100%。

二、主要内容

1、建立领导机制。镇建立两新组织党工委，由党群副书记任书记，组织委员、工贸副镇长任副书记，抽调地税、组织线、人才工作站、工贸办、工会、共青团、妇联、商会等同志为委员，并成立两新组织党建办公室，承担两新组织党建的日常工作；
在村和社区一级，建立两新组织党建工作领导和协调机构，抓好辖区内两新组织党建工作，形成纵向到底的组织领导机制。

2、建立“三位一体”的工作模式。在两新组织活动区域，建立区域性党组织和区域性党建联席会议制度，负责区域党建工作的统筹规划、议事协商、综合协调等工作，形成以区域党组织为核心，区域活动中心为依托，区域协商议事机构为基础的“三位一体”的两新组织党建工作。

3、设立区域活动中心。区域活动中心建设选择在企业经营者支持、党务工作者经验丰富、活动阵地宽裕的非公企业内，也可依托村、社区党员活动中心建立，并配备专职工作人员，为片区非公企业党组织开展活动提供平台；
并逐步将党员现代远程教育网络覆盖到区域活动中心，积极组织两新组织党员学习，提高其综合素质。

4、搭建工作服务平台。依托区域活动中心，充分整合各类资源，积极搭建教育、服务、帮扶、参事、信息等工作平台，为区域共建共联活动提供支撑。深入开展“一区双进”工作，通过建立党员责任区，把区域内的两新组织纳入责任区管理服务对象，同时两新组织的党员也按属地管理的原则，主动参与居住地的各类活动，积极发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，不断促进两新组织的生产发展和企业和谐。建立区域困难党员帮扶机制，积极组织开展“一对一”、“多对一”等结对帮扶活动，帮助生活困难的党员和群众。

5、建立双重管理机制。明确两新组织员工党员参加双重组织生活的原则，规定这些党员的组织生活、选举、考核、评优等办法，促进两新组织的员工党员正常参加组织生活，更好发挥作用。配合市两新组织党工委做好“双强示范”创建重点培育企业党组织“双重管理”制度。

6、建立投入保障机制。加强对党员的学习培训经费保障，严格按照市委相关文件要求，市财政、市管党费和镇财政分别按不低于每人每年40元、10元和50元标准安排资金用于非公企业党员的教育培训。非公企业党组织活动经费要按照企业职工工资总额5‰至8‰的比例，列入企业管理成本，实行税前扣除。设立区域活动中心管理人员岗位津贴，根据管理人员的工作量、工作难度和工作业绩等情况确定，一般每月100-200元，由镇财政负担。每年对每个区域活动中心补助活动经费2000元，市管党费和镇财政各按50%比例列支，确保活动中心正常运行。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展两新组织党建全覆盖工作，是新形势下推进镇两新组织党建工作的重要举措，从推进党的建设的伟大工程的高度，充分认识开展这项工作的重要性，深刻理解全覆盖内涵，明确目标任务，落实工作措施，确保全覆盖工作真正创出特色，取得实效。

2、加强领导，落实责任。镇党委将两新组织党建全覆盖工作列入重要议事日程，认真履行工作职责，合力推进镇两新组织党建全覆盖。党员领导干部要率先垂范，身体力行，主动联系两新组织，积极帮助指导联系点抓好党建工作。

3、大胆创新，稳步推进。两新组织党建全覆盖是一项创新性、实践性较强的系统工程，没有成熟的经验可以借鉴，镇党委将在组织设置、活动方式、管理机制、考评体系等方面大胆创新、努力实践，用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力创造具有时代特色的区域化党建创新经验，稳步有序推进镇两新组织党建全覆盖工作。两新组织党建全覆盖工作意见

为贯彻落实市委、市府《关于本市人口工作的若干意见》的通知（x委发【2009】1号）和市人口办《关于进一步加强本市人口综合服务和管理工作意见》（x人口办【2009】5号）的通知文件精神。我区在上半年“两个实有”扩大试点工作的基础上按照市人口办的统一部署，今年下半年在全区其余9个街镇14个派出所全面推开“两个实有”全覆盖工作。在各级政府的支持下，通过全体参战人员的共同努力，已全面完成了“两个实有”当前全覆盖工作。到目前为止，共采集房屋信息x条，核对常住人口信息x条，采集并登记人户分离信息x条，人在户不在信息x条，核对来沪人员信息x条，其中新登记来沪人员信息x条，续签x条，作去向不明注销信息 条，登记不办证人员信息 条，核对境外人员信息x条。通过“两个实有”的工作，我区现有常住人口x，人在户不在人员 x人，来沪人员x人，境外人员x人。

一.领导重视、周密部署。

根据市政府有关文件要求，我区各级政府自上而下，全面启动“两个实有”全覆盖工作。

（一）.召开会议、落实部署。根据市政府关于实有人口工作会议的要求。我区于5月12日迅速召开会议，贯彻市政府关于“两个实有”全覆盖工作会议精神要求，各街镇以市府会议为指针，全面贯彻落实“两个实有”全覆盖工作。

（二）.组织机构、狠抓落实。根据市府及市人口办的工作要求，我区成立了以副区长、公安局长为组长，区政法委副书记、区综治办主任

x为副组长。各职能部门领导为组织的x区“两个实有”全覆盖工作领导小组，各街镇也相应成立了分管副镇长为组长、镇人口办主任。相应派出所所长为组长的领导小组，统一组织实施我区的“两个实有”全覆盖工作。

（三）.制定方案、落实责任。根据市府、市人口办的统一部署，我区各街镇根据自身的特点制订了x区“两个实有”全覆盖工作实施方案下发至各街镇，各街镇派出所也制订了相应的方案；
为下一步的组织实施尊定了相应的基础。

二.层层发动、有效宣传。

根据市府、市人口办的工作要求。x区人口综合服务和管理领导小组办公室结实x的实际，扎实有效地开展“两个实有”全覆盖工作的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。

（一）.组织会议、宣传发动。5月12日区府会议以后，区人口办召集各街镇人口办主任、派出所所长会议，对“两个实有”全覆盖工作进行动员宣传部署。各街镇、派出所也召开了各居委、领导、治保主任、各居民小组长会议，广泛宣传“两个实有”工作。

（二）.运用各种媒体，进行宣传活动。其中，我区各街镇利用x报、各街镇小报宣传“两个实有”工作。

（三）.以点扩面、全面发动。区人口办编写了“给各居村民的一封信”；
由派出所发放至每家每户，提交居民对“两个实有”工作的知晓率，以争取居民群众对“两个实有”工作的支持，其中，全区共发放各类小报10万余份，发放居民信30万份，对“两个实有”工作起到了推动作用。

三.依靠政府、落实保障。

为了确保“两个实有”工作的全面有序的推进，我区在前期扩大试点的基础上，积极依靠地方政府，在各街镇党委、政府的领导和支持下，确保人员和经费保障，有序推进“两个实有”工作。

（一）.明确工作职责、确保人员保障。在“两个实有”工作中，各街镇明确各街镇分管领导为第一责任人，街镇人口办主任、各派出所所长为具体责任人，各社区民警、居村委领导的直接责任人的工作要求，确保人员的到位，真正实现党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的工作目标。

（二）.装备到位。落实经费保障。从“两个实有”工作一开始，我区各街镇根据各自的实际，结合派出所的状况，从硬件及经费上保障到位，全区共购电脑50余台，保障经费170余万元，为“两个实有”工作提供经济上的支撑。

四、理顺机制、建章立制。

根据市人口办2006【1】号文件的精神，区人口办着力做好社区综合协管队伍的机制，理顺工作。明确社区综合协管队伍的职能转变，由原来的各街镇人口办直接管理转为在街镇人口办领导下，各派出所进行直接管理，并成立了各街镇由各派出所分管所长为队长、街镇人口办主任为教导员、分管民警为副队长的社区综合协管队组织架，在派出所的直接指导下开展工作。同时区人口办在市人口办下发的五个文件基础上制订，并下发了《社区综合协管员考核细则》，《x区社区综合协管员聘用、解聘、辞职》等一系列规定，规范社区综合协管员的日常行为规范和加强派出所的管理力度，并在今年6月份开展了为期一个月的在全区社区综合协管员中开展纪律作用整顿的专项行动。通过专项整顿清理协管队伍5名，对全区的社区协管员由派出所的每季度进行考核，区人口办在分局领导的支持，每月拿出x万元作为考核经费，进行考核，来促进队伍的工作责任心和积极性。

五、明确节点、稳步推进。

根据市人口办关于“两个实有”全覆盖工作的具体要求。我区人口办制订了“两个实有”全覆盖工作的时间推进表，明确各阶段的时间节点和工作要求，并在分局网页上对派出所每周的推进情况予以公布，与此同时，各派出所根据区人口办的要求，细化各阶段的工作目标，制作派出所“两个实有”工作责任推进表，来稳定推进“两个实有”工作。到10月底，全区所有派出所已全面完成房屋信息、人口信息的核对、采集和录入工作，做到了按时、按质、按量。

为贯彻落实市委、市府《关于本市人口工作的若干意见》的通知（x委发【2009】1号）和市人口办《关于进一步加强本市人口综合服务和管理工作意见》（x人口办【2009】5号）的通知文件精神。我区在上半年“两个实有”扩大试点工作的基础上按照市人口办的统一部署，今年下半年在全区其余9个街镇14个派出所全面推开“两个实有”全覆盖工作。在各级政府的支持下，通过全体参战人员的共同努力，已全面完成了“两个实有”当前全覆盖工作。到目前为止，共采集房屋信息x条，核对常住人口信息x条，采集并登记人户分离信息x条，人在户不在信息x条，核对来沪人员信息x条，其中新登记来沪人员信息x条，续签x条，作去向不明注销信息 条，登记不办证人员信息 条，核对境外人员信息x条。通过“两个实有”的工作，我区现有常住人口x，人在户不在人员 x人，来沪人员x人，境外人员x人。

一.领导重视、周密部署。

根据市政府有关文件要求，我区各级政府自上而下，全面启动“两个实有”全覆盖工作。（一）.召开会议、落实部署。根据市政府关于实有人口工作会议的要求。我区于5月12日迅速召开会议，贯彻市政府关于“两个实有”全覆盖工作会议精神要求，各街镇以市府会议为指针，全面贯彻落实“两个实有”全覆盖工作。（二）.组织机构、狠抓落实。根据市府及市人口办的工作要求，我区成立了以副区长、公安局长为组长，区政法委副书记、区综治办主任

x为副组长。各职能部门领导为组织的x区“两个实有”全覆盖工作领导小组，各街镇也相应成立了分管副镇长为组长、镇人口办主任。相应派出所所长为组长的领导小组，统一组织实施我区的“两个实有”全覆盖工作。（三）.制定方案、落实责任。根据市府、市人口办的统一部署，我区各街镇根据自身的特点制订了x区“两个实有”全覆盖工作实施方案下发至各街镇，各街镇派出所也制订了相应的方案；
为下一步的组织实施尊定了相应的基础。

二.层层发动、有效宣传。

根据市府、市人口办的工作要求。x区人口综合服务和管理领导小组办公室结实x的实际，扎实有效地开展“两个实有”全覆盖工作的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。（一）.组织会议、宣传发动。5月12日区府会议以后，区人口办召集各街镇人口办主任、派出所所长会议，对“两个实有”全覆盖工作进行动员宣传部署。各街镇、派出所也召开了各居委、领导、治保主任、各居民小组长会议，广泛宣传“两个实有”工作。（二）.运用各种媒体，进行宣传活动。其中，我区各街镇利用x报、各街镇小报宣传“两个实有”工作。（三）.以点扩面、全面发动。区人口办编写了“给各居村民的一封信”；
由派出所发放至每家每户，提交居民对“两个实有”工作的知晓率，以争取居民群众对“两个实有”工作的支持，其中，全区共发放各类小报10万余份，发放居民信30万份，对“两个实有”工作起到了推动作用。

三.依靠政府、落实保障。

为了确保“两个实有”工作的全面有序的推进，我区在前期扩大试点的基础上，积极依靠地方政府，在各街镇党委、政府的领导和支持下，确保人员和经费保障，有序推进“两个实有”工作。（一）.明确工作职责、确保人员保障。在“两个实有”工作中，各街镇明确各街镇分管领导为第一责任人，街镇人口办主任、各派出所所长为具体责任人，各社区民警、居村委领导的直接责任人的工作要求，确保人员的到位，真正实现党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的工作目标。（二）.装备到位。落实经费保障。从“两个实有”工作一开始，我区各街镇根据各自的实际，结合派出所的状况，从硬件及经费上保障到位，全区共购电脑50余台，保障经费170余万元，为“两个实有”工作提供经济上的支撑。

四、理顺机制、建章立制。

根据市人口办2006【1】号文件的精神，区人口办着力做好社区综合协管队伍的机制，理顺工作。明确社区综合协管队伍的职能转变，由原来的各街镇人口办直接管理转为在街镇人口办领导下，各派出所进行直接管理，并成立了各街镇由各派出所分管所长为队长、街镇人口办主任为教导员、分管民警为副队长的社区综合协管队组织架，在派出所的直接指导下开展工作。同时区人口办在市人口办下发的五个文件基础上制订，并下发了《社区综合协管员考核细则》，《x区社区综合协管员聘用、解聘、辞职》等一系列规定，规范社区综合协管员的日常行为规范和加强派出所的管理力度，并在今年6月份开展了为期一个月的在全区社区综合协管员中开展纪律作用整顿的专项行动。通过专项整顿清理协管队伍5名，对全区的社区协管员由派出所的每季度进行考核，区人口办在分局领导的支持，每月拿出x万元作为考核经费，进行考核，来促进队伍的工作责任心和积极性。

五、明确节点、稳步推进。

根据市人口办关于“两个实有”全覆盖工作的具体要求。我区人口办制订了“两个实有”全覆盖工作的时间推进表，明确各阶段的时间节点和工作要求，并在分局网页上对派出所每周的推进情况予以公布，与此同时，各派出所根据区人口办的要求，细化各阶段的工作目标，制作派出所“两个实有”工作责任推进表，来稳定推进“两个实有”工作。到10月底，全区所有派出所已全面完成房屋信息、人口信息的核对、采集和录入工作，做到了按时、按质、按量。

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