汤头街道年农村通户道路硬化工程二片区招标文件

　汤头街道 0 2020 年农村通户道路硬化工程

　二片区

　公开招标文件

　 项目编号：

　SDYD- - 20 20- -0 0 60

　 位 采 购 单 位 ：

　临沂市河东区人民政府 汤头 街道办事处

　采购代理机构：

　山东远大招标有限公司

　日

　期：二 0 0 二〇 年 九 月

　第 1 页 目

　录

　第一章 公开招标公告 .......................................................................................................................................... 2 第二章投标人须知 .............................................................................................................................................. 4 第三章项目说明、技术要求 ............................................................................................................................ 29 第四章合同签订 ................................................................................................................................................ 30 第五章附件 ........................................................................................................................................................ 31

　第 2 页 第一章 公开招标公告 一、采购项目名称：

　汤头街道 0 2020 年农村通户道路硬化工程 二片区

　二、采购项目编号：

　SDYD- - 20 20- - 060 三、采购内容及分包情况：

　包号 号 名称 投标人 资格要求 本包预算金额

　( ( 万元) ) 1 汤 头 街 道0 2020 年 农村通户道路硬化工程 二片区

　 1.在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且在《信用中国》网站无不良信用记录；3.

　具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效期内的安全生产许可证；4.投标人拟派项目经理须具备市政公用工程或建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书 （ B 证 ）

　， 且 未 担 任 其 他 在 建 工 程 ；

　5.本项目不接受联合体投标；6.法律法规规定的其他条件。

　564.974532

　四、获取招标文件

　1.时间：2020 年 9 月 14 日 8 时 30 分至 2020 年 9 月 18 日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）

　2.地点：临沂市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)及山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）。

　3.方式：①在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易中心网上系统中的“招标文件下载”页面下载招标文件。②供应商必须同时在中国山东政府采购网针对本项目投标备案。潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任自负。

　五、递交投标文件时间及地点

　1.时间：2020 年 10 月 10 日 14 时 00 分至 2020 年 10 月 10 日 14 时 30 分（北京时间）

　2.地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室（北城新区北京路 8 号）。

　六、开标时间及地点

　第 3 页

　 1.时间：2020 年 10 月 10 日 14 时 30 分（北京时间）

　2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼 七、联系方 式

　 1.采购人：临沂市河东区人民政府汤头街道办事处

　 2.代理机构：山东远大招标有限公司 地址：临沂市北城新区沂蒙路 4 号环球国际 A 座 10 楼 联 系 人：李工 联系电话：15253956578

　第 4 页 第二章 投标人须知 序号 项 目 内 容

　 1

　 概况 名称 汤头街道 2020 年农村通户道路硬化工程二片区 采购人 临沂市河东区人民政府汤头街道办事处 项目编号 SDYD-2020-060 2 资金来源 财政资金 3 采购方式 公开招标 4

　招标控制价

　 本项目招标控制价人民币 5649745.32 元，投标单位投标时必须在招标控制价以内报价，投标报价超出招标控制价者作无效标处理。

　5 投标有效期 90日历天

　 6

　 投标文件递交 （1）不提供纸质报价文件。中标后，中标供应商应准备四份纸质版本响应文件，一份正本和三份副本。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本” 字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（按磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订，牢固胶装成册）。

　（2）加密的电子响应文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子磋商文件之后制作电子响应文件（格式为.LYTF），在投标截止时间前上传到系统中。

　（3）不加密电子响应文件一份（格式为.NLYTF 文件，光盘介质），做好标识，密封递交。

　（4）公开报价一览表一式三份单独密封。

　7 电子化招投标注意事项 投标人需要登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府 采购项目，使用 CA 锁从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加 密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非

　第 5 页 加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至光盘备用。

　1、电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报价不 一致的投标将被否决。

　2、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。

　3、投标人有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由投标人自负。

　注：电子投标文件制作工具下载：投标文件最新版制作工具(临沂版)。

　 8

　 开标时间及地点 时间：2020年10月10日14时30分（北京时间）

　地点：临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心5 楼，北京路8号）

　备注：

　开标时投标人须携带投标文件制作时的 CA 锁，到现场解密。

　9 9

　建设地点

　后林子、红岭埠、北尤庄、李家五湖等 1 10 0

　分包 不允许 1 11 1

　偏离 不允许 12 工期 30日历天 13 付款方式

　本工程建设资金由区级以上财政负担，施工期间或工程竣工验收审计合格后，甲方根据上级财政资金拨付情况以及乙方实际工程施工情况，在财政资金到账的 10 个工作日内拨付到位；工程预留3% 作为质量保证金，质保期满后无质量问题无息付清。

　14 投标文件密封性检查 由投标人代表共同检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认或由采购人委托的公证人员检查投标文件密封情况并公证。

　15 质量要求 必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。道路硬化混凝土强度必须达到C30，厚度不低于18公分，验收时采取随机取芯方式。

　16 中标服务费

　参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》 （计价格[2002]1980 号）及发改办价格[2003]857 号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》之规定。

　17 答疑会和现场考察

　不组织。

　第 6 页

　 一、说明 1. 适用法律及范围

　本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

　2. 定义

　1) “采购人”系指临沂市河东区人民政府汤头街道办事处。

　2) “采购代理机构”系指山东远大招标有限公司。

　3) “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

　4) “评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

　5) “中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。

　3. 使用文字种类、计量单位及货币种类 1) 招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

　18 关于合同 采购人须于中标结果公示无异议后30日内签订合同，2日内由中标单位持采购合同副本原件2份递交至招标代理公司进行合同备案事项。

　不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

　注：本项目投标供应商之间不得存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八 条禁止的关系。

　第 7 页 2) 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

　3) 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

　4. 投标费用

　投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　5. 合格的投标人

　1) 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

　2) 投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

　3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　4) 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　5) 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　6) 投标人应当遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

　7) 招标文件规定的其他情形。

　查询及使用信用记录：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）和《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采[2016]34 号）文件规定，采购人及采购代理机构将对投标人在递交投标文件截止时间之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、检察机关出具的投标人的无行贿犯罪记录证明进行留存。

　对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。

　6. 投标有效期

　1) 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

　2) 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形

　第 8 页 式向投标人提出延长投标有效期的要求。

　3) 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

　4) 投标人可以拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件。

　7. 投标保证金 （无）

　1) 若证实投标人存在下列行为之一，其行为录入信用数据库，因此造成采购人、采购代理机构的损失须由投标人承担：

　a) 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

　b) 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； c) 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； d) 因中标人主观过错被废除授标； e) 投标人资格预审通过，开标后因主观因素放弃投标； f) 中标人不能履行采购合同或放弃中标的； g) 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。

　8. 采购代理机构基础资料的提供

　1) 投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，以书面形式向采购代理机构提出。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

　2) 投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交报价文件截止时间 5 日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间 3 日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

　二、招标文件 9. 招标文件的组成

　第 9 页 1) 投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：

　第一章

　招标公告 第二章

　投标人须知 第三章

　项目说明、要求 第四章

　授予合同及参考范本 第五章

　附件 2) 除本须知第 10.1）款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交易网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。

　3) 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

　10. 招标文件的澄清、修改、补充

　1) 投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交报价文件截止时间 15 日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

　2) 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

　3) 招标文件的修改将以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交易网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后 1 日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。

　4) 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交易网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交易网上的通知为准（若在中国山东政府采购网、

　第 10 页 临沂公共资源交易网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

　5) 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中国山东政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。

　6) 自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

　11. 答疑会和现场考察

　1) 根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。

　2) 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　12. 解释权 1) 本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。

　2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。

　13. 招标文件的约束力 投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

　三、投标文件的编制 14. 投标文件的组成

　1) 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资格。

　2) 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成（商务标函和技术标函分别胶装成册）。

　商务标部分

　第 11 页 （1）投标函。

　（2）工程量清单报价表。

　（3）拟投入本工程的主要施工管理人员一览表。

　（4）拟投入本工程项目经理情况。

　（5）材料价格表。

　（6）本工程组织机构。

　（7）项目管理人员体系等； （8）投标单位认为需要提交的其它证明材料 （9）资格资质材料 营业执照副本、资质证书、安全生产许可证；（2）法定代表人证明或法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 ； （ 3 ）

　提 供 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，提供查询证明截图，打印后加盖公章；（4）“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明，提供查询证明截图，打印后加盖公章；（5）2019年度财务报告，近 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（6）拟承建本工程项目经理建造师证书，有效的安全生产考核合格证书，项目经理经审核合格后严禁更换 技术标部分

　（1）施工程序总体设想，编制绿色施工技术措施或专项施工方案。

　（2）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺。

　（3）劳动力和材料投入计划及其保证措施。

　（4）机械设备投入计划。

　（5）施工平面布置和临时设施布置。

　（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案。

　（7）安全文明施工措施。

　（8）质量保证和质量违约责任承诺。

　（9）现场用电、用水计划等内容； （10）投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

　供应商应通过电子招标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文

　第 12 页 件，在报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。

　3) 唱标密封袋

　为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），《公开报价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封，与投标文件同时提交。递以 交投标文件的同时需提交有效的投标报价的电子版（以 U U 盘为载体，需密封盖章），供评标时使用。在密封袋封面加盖投标单位公章并注明公开唱价一览表、项目名称、投标人名称。

　15. 投标文件格式

　投标文件包括本须知第 14 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 14 条的内容相悖）。

　16. 投标报价说明

　本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准，本工程的计价依据是：

　鲁建办字【 2016 】

　20 号文规定的一般计税、《山东省市政消耗量定额》、

　2018 年《山东市政工程价目表》、鲁建标字【 2017 】

　5 号文、鲁建标字【 2016 】

　40 号文、鲁建标函【 2017 】

　23 号文、临建价发【 2017 】3 3 、 5 号文，国家、省、市有关造价方面的规定及现行国家及省市相关取费文件。

　15.2投标单位应按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，(都有最高限价,对限价有异议者在答疑中提出)每一个项目只允许有一个单价和合价，投标单位未填单价或合价的工程项目，招标单位将不予支持,最终的清单总价和投标报价必须相符,否则做废标处理。

　投标单位应充分了解工程的工地位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因忽视或误解工地道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

　工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，工程量清单中的单价与合价均已包括但不限于所有施工的人工费、材料费、机械费、施工管理费、措施费、招标代理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务。

　对于措施费：投标单位投标报价中的措施费一次性包干使用，不再调整，包含但不限于签证、变更等所有情况。

　投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、

　第 13 页 规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处理。

　规费、税金国家及省市现行规定如下：

　（1）工程排污费: 建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的 0.3%计取，市政工程暂按工程造价的 0.1%计取，在竣工结算时凭环保部门出具的缴费凭据按实结算。

　（2）社会保障费：按建安工作量 1.52%计取，由建设单位缴纳，结算时只做计税基数不计入总造价，投标报价包含此费用。

　（3）住房公积金：按人工费总和的 3.6%计取（计取基数为规费前工程造价人工费之和），在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。

　（4）建设项目工伤保险：规费前工程造价的

　0.177%，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。

　（5）安全文明施工费：按照山东省住房和城乡建设厅鲁建标字〔2016〕40

　号和鲁建标函〔2017〕23 号。

　（6）税金：增值税按 9%计取。

　（7）投标人可根据需要自行补充措施项目并填报措施费。

　（8）

　按照山东省建设厅鲁建标字 [2017]5 号文件规定，人工工日单价调整为 56 元/工日。

　（9）综合单价包含的风险范围；

　 1）因承包人对工程量清单理解或使用有错、漏，导致工程预算不准确； 2）因市场变化、政策性调整导致人工、机械价格变化和材料价格变化； 3）因政策变化导致本工程无法全部实施或终止实施； 4）因天气地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施，及其他不可抗 力之外的风险。承包人在投标报价时已自行考虑上述风险因素并计取了风险费用。上述在风险范围内的工程造价不再调整。工地现场水、电需求由中标单位自行解决，并在投标报价时充分考虑。

　工程在施工过程中确需变更时，必须按建设单位相关变更认定流程执行。

　中标单位必须提供与投标书相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时使用。工程量变更价款的调整增加的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：

　第 14 页 合同中已有适用工程项目综合单价的，按合同中已有的综合单价确定； 合同中有类似工程项目综合单价的，可以参照合同中类似项目综合单价组价原则确定。

　合同中没有适用或类似工程项目综合单价的，由中标人提出综合单价，经招标人确认后执行。

　招标人提供的工程量清单项目工程量有误或因非承包人原因引起的工程量变化，应按实进行调整。

　由于施工图设计变更、工程量清单有误以及其他非中标人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进行调整。

　（1）分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。

　调增价款=Σ （漏项、新增项目工程量×相应新编综合单价）

　新编综合单价的确定依据为：

　鲁建办字【 2016 】

　20 号文规定的一般计税、《山东省市政消耗量定额》、

　2018 年《山东市政工程价目表》、鲁建标字【 2017 】

　5 号文、鲁建标字【 2016 】40 号文、鲁建标函【 2017 】

　23 号文、临建价发【 2017 】3 3 、 5 号文，国家、省、市有关造价方面的规定及现行国家及省市相关取费文件。人工工日单价调整为 56 元/工日，材、机价格及取费标准执行投标报价时的水平，原投标文件中没有的价格由各方共同考察确认，新编综合单价按中标价与招标限价的下浮比例同比例下浮后计入总价。

　（2）分部项目分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。

　调减价款=∑（多余项目原有价款+设计变更减少的项目原有价款）

　（3）分部分项工程工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。

　调增价款=∑【某清单项目调增工程量（15%以内部分）×相应原综合单价】

　+∑【某清单项目调增工程量（15%以外部分）×相应新编综合单价】相应新编综合单价的确定依据，执行招标文件中的条款。

　（4）分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。

　第 15 页 调减价款=Σ （某清单项目调减工程量×相应原综合单价）

　工程在施工过程中确需变更时，必须由设计单位、建设单位、施工单位、造价咨询单位、监理单位等相关单位共同签字认可，否则变更部分不予调整。

　投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价。投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致。

　工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填写的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。

　投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中。

　16 、材料供应方式

　本工程所需材料全部由承包方负责采购，承包方在采购材料前 2 天内通知发包方，经发包方确认符合要求后，再行采购，发包方 2 日内未确认的，视为已经认可。承包方采购的材料，在采购前虽经发包方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。

　承包方采购的材料在材料到达施工现场后 5 日内由承包方持发票，经发包方、监理方代表签字确认，作为变更工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。

　主要材料价格调整 （1）发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应考虑到施工期内材料价格波动的因素，增强风险防范意识，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动造成的风险，保障建筑工程的顺利实施。

　（2）发承包双方签订固定价格合同，且合同中未对材料价格风险幅度以及调整办法进行约定或约定不具体的，以及虽有约定但与工程实际差别较大的，发承包双方应按照以下原则进行协商、调整，并签订补充条款或补充合同。

　（2.1）调整的范围限定于主要材料。主要材料是指单种规格材料合价占工程合同造价的比例在 1%及以上的材料。

　（2.2）主要材料价格发生波动时，合同中约定的按照合同执行，没有约定的按照以下规定执行：其幅度在 5%±以内（含 5%）的，其价差由承包人承担或受益；幅度在±5%以外的，其价差中超过 5%的部分由发包人承担或受益。

　第 16 页 （2.3）主要材料价差的计算：价差为施工期材料加权平均价格与合同签订时双方确认的价格的差额。

　施工期材料加权平均价格按下列公式计算：

　施工期材料加权平均价格=∑（某种材料每月实际使用量×当期材料价格）/ 同类材料总用量 注：当期材料价格应以甲方、乙方、监理、财政监督共同确认的为基准。

　（2.4）计取的材料价差只计取规费和税金的基础，不得计取其他费用。

　（3）未采用固定价格合同的工程，其材料的价格随市场变化，按合同约定的办法计算材料价差。

　（4）因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由发包人承担，延误期间发生的材料价格下降价差由承包人受益；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由承包人承担，延误期间发生的材料价格下降价差由发包人受益； （5）发包人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，材料价格上涨 价差由发包人承担。

　对于暂估价材料，由招标人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时投标人必须按照暂估价报价；工程竣工结算时，暂估价材料按实调整材差。

　8 8 ）工期、质量要求

　1 8.1 本项目工期为 3 30 0 日历天 。

　8.2 2 必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。道路硬化混凝土强度必须达到 C30 ，厚度不低于 8 18 公分，验收时采取随机取芯方式。付款方式：

　本工程建设资金由区级以上财政负担，施工期间或工程竣工验收审计合格后，甲方根据上级财政资金拨付情况以及乙方实际工程施工情况，在财政资金到账的 0 10 个工作日内拨付到位；工程预留 3% 作为质量保证金，质保期满后无质量问题无息付清。

　开标时， 《公开唱价一览表》 内容与投标文件中的相关内容若不一致，按公开报价一览表为准。

　1 9.1 最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。

　2 9.2 本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

　若报多种方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

　第 17 页 9.3 评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会 2/3 以上（含2/3）的成员认定其合理性；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。

　17. 投标文件 密封 和签署

　密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“ 请勿在 200 20 年 *** 月 *** 日 ***之前启封”的字样。

　3) 密封袋上除写明本须知第 18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第 21 条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

　4) 如果投标文件未按本须知第 18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

　四、投标文件的递交 19. 投标文件的递交

　投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。

　注：本项目实行电子评标（电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具( ( 临沂版) ) 。使用

　CA 锁进行电子投标文件制作加解密，未加密电子投标文件( ( 即 .NLYTF 格式) ) 和加密电子投标文件( ( 即 .LYTF 格式) ) 一份。

　投标人需要登陆临沂市公共资源交易网 -- 企业用户登录 -- 政府采购项目，使用

　CA 锁从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用

　CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间 之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（ .NLYTF 格式）拷贝至 U U 盘 。

　开标时须携带

　CA 锁。

　第 18 页 1. 投标文件递交方法：（1 1 ）加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文件之后制作电子投标文件（格式为 .LYTF ）, , 并上传到系统中。（2 2 ）不加密电子投标文件一份（ .NLYTF 文件，U U 盘 介质），做好标识，密封递交。

　投标文件电子版密封方式：本项目所需的

　CA 锁、U U 盘 放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截。

　止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。

　20. 投标截止时间

　1) 投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

　2) 采购代理机构可以按须知第 10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

　21. 迟交的投标文件

　采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

　22. 投标文件的补充、修改和撤回

　1) 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

　2) 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 18 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达采购代理机构。

　3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

　4) 在投标截止时间至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

　五、开标、评标与定标 23. 开标一般规定

　1) 采购代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组

　第 19 页 织公开开标。开标时需提供的资料：

　①公开报价一览表一式三份，单独密封递交； ②电子版投标文件一份（U 盘存储）、用于加解密上传投标文件的 CA 锁，单独密封递交； ③法定代表人证明或法定代表人授权委托书及身份证原件，单独递交，无需密封； ④其他招标文件要求或投标单位认为需要递交的资料； ⑤以上所有文件需按要求于投标截止时间前递交到指定地点，否则不予接收。

　2) 按照本须知第 22 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

　3) 开标时，采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个投标人的《公开报价一览表》中的投标报价，并以此作为投标人的唯一报价以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。

　4) 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第 22.3）款规定在开标时宣读的全部内容。

　5) 按照本须知第 21 款规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

　资格审查 （ 提供资料原件）

　公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构根据招标文件设定的资格条件对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标文件送评标委员会评审。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

　投标文件递交截止时间前，投标单位应提供以下资格审查资料并与本项目所要求提供的所有原件提交。如没有按要求及时、完整、准确的提交或审查不合格的，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。

　营业执照副本、资质证书、安全生产许可证；（2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；（3）提供在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，提供查询证明截图，打印后加盖公章；（4）“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明，提

　第 20 页 供查询证明截图，打印后加盖公章；（5）2019 年度财务报告，近 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（6）拟承建本工程项目经理建造师证书，有效的安全生产考核合格证书，项目经理经审核合格后严禁更换 24. 投标文件的有效性

　1) 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

　a) 逾期送达或者未送达指定地点的。

　b) 投标文件未按要求密封的。

　c)要求加盖公章处未加盖公章的。

　d)不具备采购文件中规定的资格要求的。

　e)法律、法规及招标文件规定的其它情况。

　2) 采购代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

　25. 评标委员会

　1) 开标后，评标委员会进行评标。

　2) 根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数；其中，由专家库中抽取的专家不少于成员总数的三分之二。

　3) 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并确定出合格中标人排序。

　4) 评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

　26. 评标过程的保密性

　1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

　2) 在评标过程中,如果投标人试图向采购代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

　27. 投标文件的初审

　1) 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和

　第 21 页 规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

　2) 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

　3) 投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。

　4) 若出现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：

　a) 投标函、法定代表人授权委托书、公开唱价一览表、明细报价表中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。

　b) 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

　c) 投标人的投标文件不符合招标文件要求的。

　d) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。

　e) 投标有效期不足的。

　f) 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。

　g) 投标人相互串通投标的。

　h) 妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。

　i) 投标人向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

　j) 投标人擅自改变清单实质性内容的。

　k) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。

　l) 法律、法规规定的其它情况。

　28. 投标文件的澄清

　1) 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

　第 22 页 2) 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并做为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

　3) 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 28.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

　29. 投标文件的评价和比较

　1) 评标委员会将按照本须知第 27 条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

　2) 评定的方法: :

　政策性功能 （1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审：

　小微企业产品价格扣除=（小型、微型企业产品报价）×6%；

　小微企业产品评审价格=总报价—小微企业产品价格扣除。

　注：1、投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和声明函（如提供其他小微企业制造商的货物，则同时提供其企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和声明函），否则不给予价格扣除；2、投标人上一年度资产负债表、损益表的复印件（加盖单位公章）；3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

　（2）根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定，监狱企业、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购政策，对监狱企业产品价格扣除：

　监狱企业产品价格扣除=监狱企业产品报价×6%；

　监狱企业评审价格=总报价-监狱企业产品价格扣除。

　注：○1 根据山东省财政厅、山东省司法厅关于转发财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的通知（鲁财采[2014]33 号）文件，制服、消防设备和特种车辆采购在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。○2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明原件，否则不给予价

　第 23 页 格扣除。

　（3）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库[2007]32 号）文件规定，对节能、环保产品评审时加分：

　节能和环保产品加分=（节能和环保产品报价÷总报价）×4%×技术分（35分）+（节能和环保产品报价÷总报价）×4%×报价分（30 分）。

　其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。

　得分=评委综合打分+对节能和环保产品加分。

　注：1、节能产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》并附截图，且取得中国节能产品认证证书的产品；环保产品是指列入财政部、环境保护部制定的最新一期 《环境标志产品政府采购清单》并附截图，且取得中国环境标志产品认证证书的产品；2、产品是否属于享受政府采购政策的上述类型，需提供相关证明材料，以上证书以原件为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效；3、在最新一期环境标志产品政府采购清单的通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期环保清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清单；4、在最新一期节能产品政府采购清单的通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期节能清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。

　（3）给予残疾人福利性单位价格扣除：根据 《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

　残疾人福利性企业价格扣除=（残疾人福利性企业报价）×6%。

　符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。

　 评标委员会采用综合评分法确定中标投标人，同时将中标结果通知所有参加投标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。

　评标委员会采用综合评分法确定中标人，同时将中标结果通知所有参加投

　第 24 页 标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。综合评分法是 指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标方法。

　综合评分

　1 1 、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。

　2 2 、评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员意见，确定最终中标投标人。

　3 3 、初步评审，确定合格的投标人。

　4 4 、综合评价量化打分，确定中标投标人。

　评标委员会各成员独立地对每个合格投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个合格投标人的总得分，按照综合得分由高到低顺序向采购人推荐前三名的投标单位为中标侯选人。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人排序确定第一名为中标人。

　采购方不承诺低价中标，为防止恶性竞争，评标委员会有权判定明显低于成本的投标是无效投标。评标委员会采用“综合实力最强，能够最大限度满足采购人需求，并且投标报价合理”的方法依次对各合格投标人进行评审，按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价...