黄金坦村小微权力宣传册
时间：2020-09-16 08:59:37 来源：小苹果范文网 本文已影响 人 
黄金坦村小微权力宣传册 一、黄金坦村小微权力清单 鹤浦镇黄金坦村小微权力清单（1 1 ）
一级目录 二级目录 序号 三级目录
重 大 决 策类 权 力 清单 规划编制 1 村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划 2 村庄建设规划 章程修订 3 村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订
三资决策
4 村级财务预决算 5 村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案 6 大额资金使用 7 集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案
其他决策
8 宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案 9 其他重大事项
日 常 管 理类 权 力 清单
组织人事
10 发展党员 11 组织关系迁移 12 临时用工 13 各类先进申报
工程管理
14 工程项目管理 15 村重包工程招投标管理 16 村重包工程项目变更管理 17 村重包工程质量监督管理 18 村重包工程竣工验收管理 19 村重包工程决算管理
财务管理
20 银行账户管理 21 财务收支管理 22 财产物资管理 23 合同管理
物资采购
24 工程项目物资采购 25 办公用品物资采购 26 设备维修维护采购
民政社保 27 救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配 28 被征地养老保险 29 集中式居家养老入住申请
社会管理 30 矛盾纠纷调处 31 土地（林地）经营权管理 32 安全生产管理 33 殡葬管理 户籍管理 34 户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍 35 公民正常死亡注销户口 其他 36 印章管理 37 党务、村务、财务公开
鹤浦镇黄金坦村小微权力清单（2 2 ）
一级目录 二级 目录 序号 三级目录
便民服务类权力清单
计划生育
38 独生子女光荣证办理 39 计生家庭奖励扶助 40 再生育申请 社会保障 41 新型农村合作医疗办理 42 城乡居民养老保险办理 43 残疾人基本生活保障办理 44 大病医疗救助办理 45 低保户申请 46 退伍军人生活补助 47 自然灾害救助对象审批 国土城建 48 个人建房审批 49 临时用地审批 50 土地证更名、遗失补办登记 农林牧渔 51 林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理 52 土地承包经营权证补、换发登记办理 53 农资综合补贴、良种补贴申报 54 捕捞渔船柴油补贴申报 55 船舶登记、产权证书、船舶买卖、过户手续、新建渔业辅助船申请、渔业资源保护费减免 56 渔业船员考试报名申请、证书补办 其他服务 57 个体工商户营业执照办理 58 分户手续办理 59 法律援助申请 60 慈善援助申请
二、黄金坦村重大事项流程
1.大额资金使用运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本； ★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。
20000 元以上，5万元以下 村两委会研究决定，形成大额资金使用方案 召集四套班子成员及部分党员群众代表，对大额资金使用方案进行村务会商，形成决议 村经济合作社组织实施 5 万元以上的 村民代表会议通过后形成会议记录 村 务 监督 委 员会 进 行监督 符 合程 序转 入下 一环节 不 符合 程序 向党 支部 提出 意见 建议 不 予采纳，请 求镇 乡街 道党 委政 府及 纪检 组织 协助 监 督
2.工程项目管理运行流程图
103. 招投标管理
注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案
★廉政风险点排摸：
1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。
★廉政风险防控措施：
1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。
村四套班子提出有关工程项目建设初步方案 村民代表会议决议 2 万元以下的，可以不招投标，进入村直接实施项目管理程序 根据设计，进入招投标程序 根据招投标，签订工程合同 按合同施工，进行质量监督管理 项目有变更的，进入项目变更程序 根据项目进度，按合同规定拨付资金 工程竣工验收 工程决算 根据工程额度，8 万元以上进入镇乡街道招投标中心或村自行招投标。但村自行招标必须村民代表会议通过。
3. 村重包工程决算管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
施工单位提供工程决算书 村四套班子成员对决算书进行村务会商 村四套班子根据竣工验收情况结算 须整改的，要求施工单位整改 符合合同要求的，按合同执行
4.财务收支管理运行流程图
廉政风险点排摸：
1、 坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；
2、 截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
发生收入业务 开据农经部门统一规定的收款收据，经办人签字 出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户 资金审批 数额小于备用金 发生支出业务 数额大于备用金 出纳支付 5 千元以下 5千元—2万元 由村“三资”管理负责人审批 由村“三资”管理负责人等2 个以上主要干部共同审批 由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要 经村监委审核签字盖章通过 及时到镇乡街道三资管理中心报帐 按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况 经办人提供原始票据，并注明用途，经手人、证明人签字 2万元—5万元 5 万元以上 由村“三资”管理领导小组集体讨论决定，并在发票上共同签字 村经济合作社社长、书记、主任共同签字审批 村报账员填制大额提现、转账审批单，根据审批权限签字审核
5.工程项目物资采购运行流程图
备注：1、物资采购小组一般由 3-5 人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。2、重要物资：包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。
★廉政风险点排摸：
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
村通过一定程序决定采用村直接实施或清包工形式工程 施工方或村拟定采购计划 提出合理建议 村两委会确定物资采购小组成员 制定采购清单 辅助物资 采购小组签字确认 一定范围内公开招标 市场调查货比三家 现场购买直接付款 重要物资 同质低价为原则确定供应商，签订供货合同 供货后质量验收合格 现场物资管理 根据合同付款 物资领用
三、黄金坦村小微权力规范运行决议事项 黄金坦村小微权力决议事项：
1、本村必须经过村民代表会议决议通过的重大决策事项为：
（1）村级经济项目的立项、承包和招投标方案，集体资产资源出包； （2）非生产性开支标准方案-见附表； （3）大额资金使用 5 万元以上； （4）集体举债的额度和利息标准。
2、本村必须经过村四套班子进行“村务会商“的事项主要有：
（1）资金事业 5 万元以下 5000 元以上的开支； （2）确定工程管理，招投标方案； （3）工程重大项目决算。
3、本村必须经党员大会审议的事项为: (1) 提交村民代表会议决议通过的重大决策事项； (2) 发展党员。
4、本村可以由两委会决定的事项：
（1）确定提交四套班子进行“村务会商”的重大决策和管理事项； （2）土地山林征用、租用； （3）宅基地安排审批； （4）财务管理；
（5）工程管理； （6）低保户申请安排。
5、本村可以由村主要干部直接决定的事项为：
（1）资金使用 5000 元以下的事项。
以上事项经全体村民代表表决通过。
