全县党风廉政建设及机关党建工作约谈会议上讲话&统计局机关党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿

　在全县党风廉政建设及机关党建工作约谈会议上的讲话

　同志们， 按照会议安排，我就党风廉政建设对县委、县政府组成部门主要负责人进行约谈，主要目的是本着预防在先、关口前移的原则，加强对各单位主要负责同志的党规党纪教育，提醒和督促大家增强纪律观念，强化责任担当，在自己的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面，我就大家如何履行好党风廉政建设主体责任谈几点意见。

　一、工作中存在的问题 年初以来，全县纪检监察机关共受理信访举报 X 件（次)，涉及 X 个政府部门共 X 件、占信访总量的 X%，其中教体局 X件，住建局 X 件，公安局、交通局、信访局各 X 件，县法院、工信局各 X 件，县政府、工商局、卫健委、国土局、综合执法局各 X 件。被反映人员涉及县级干部 X 件、占 X%，正乡科级X 件、占 X%，副乡科级 X 件、占 X%，一般干部 X 件、占 X%，其他人员 X 人、占 X%。从受理信访举报、线索初步核查、日常监督检查情况看，主要存在以下四个方面的问题：

　一是主体责任落实不到位。尽管各部门都建立了班子成员履行党风廉政建设领导责任追究清单，但是一些部门一把手依然存在对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署认

　识还不完全到位的问题，思想上存在一些误区和疑虑，重业务、轻党建，抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强，存在“一手硬、一手软”的现象，对牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的第一责任人履行不到位。一些班子成员、中层领导对自己承担的责任不清楚、不熟悉，认为抓主体责任落实是党组织的事、是领导班子的事、是一把手的事，自己是干业务的，履行主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报的领导责任不到位，还没有真正将责任压力传导压实到单位每一个股室、每一名干部。一些单位抓党风廉政建设存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象，提出的任务、措施比较宽泛和笼统；有的对党风廉政建设情况掌握不深不细，虽然提出了一些要求，但在具体抓上做得不够，如对干部约谈流于形式，甚至为了约谈而约谈，影响了约谈的质量和效果。

　二是单位履职尽责不到位。一些党委、党组织特别是主要负责人缺乏担当精神，主体职责履行不到位。就拿脱贫攻坚工作来讲，一些部门推动工作与“精准”的要求还有差距，对象不够精准，数据不够准确，责任不够明确，工作不深不细不实，甚至个别主管部门认为项目、资金监管是纪检监察、审计和乡镇的事，与己无关，高高挂起，没有严格落实县委提出的“四个强化、四个解决”工作要求，没有严格按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则，对工程“招标、建设、验收”和资金“拨付、管理、使用”等重点部位和环节进行有效

　监督管理。X 月 X 日市委“三查三治”纪律作风专项整治行动领导小组办公室通报了 X 起慢作为、不作为、乱作为典型问题，其中 X 起涉及我县项目工程招投标，这个问题需要相关部门引起高度重视。就财经纪律来讲，各单位普遍存在公务用车管理使用不规范、单位财务管理不精细、差旅费报销不合理、财务人员业务不熟练等问题。如去年市委第一巡察组督办的 X 件问题线索中，涉及私车加油、公车私用等公务用车方面线索 X 件，会议费、差旅费、培训费管理使用方面线索 X 件，公务接待不规范 X 件，乱发津补贴 X 件，财务管理方面 X 件。这一点县财政主管部门一定要高度重视，切实负起监管责任，进一步强化监督检查，不断压缩违纪空间。

　三是干部监督管理不到位。今年，县上结合“三查三治”纪律作风专项整治行动，先后制定出台了《关于进一步严格全县党政机关公务接待管理的意见》《关于进一步严明会议纪律的通知》《关于进一步严明组织人事纪律加强全县干部管理的意见》等制度，近期县纪委、县委组织部、县直机关工委抽调人员对全县各级各部门“三查三治”纪律作风专项整治行动开展情况进行了监督检查和明察暗访，发现干部教育监督管理宽松软的问题仍然较为突出。一是干部管理主体责任落实不力。部分单位“谁用人，谁管理”的意识不强，单位干部管理制度不健全，使用与管理并重的职能履行不到位，对本单位干部疏于管理，导致干部纪律涣散、作风漂浮。二是干部日常管理不

　到位。部分单位干部考勤制度不健全，存在考勤签到册人数不全、他人多次代签现象；部分单位在干部管理上不能够一视同仁，致使个别干部脱离单位管理；部分单位擅自默许在职人员脱产读研，未按规定办理备案手续。个别干部无视规定，随意脱岗溜号；个别干部请假不写请假条，未建立请销假台账；个别干部无病请病假，小病请长假。三是干部借调程序不规范。部分单位未经组织人事程序，擅自借用乡镇或下属站所干部，给借出单位的干部管理工作造成缺位。个别主管部门频繁借用下属单位人员，造成人浮于事，系统内部反响较大。四是科级非领导职务干部管理宽松软。部分单位对于科级非领导职务干部重情面、轻纪律，未安排具体岗位，未分配工作任务，未进行平时考勤。个别科级非领导职务干部不能够严格要求自己，不愿请假，不爱上班，不服从单位管理，在社会上造成不良影响。

　四是个人廉洁自律不到位。X 年 X 月，县委主要领导对县委各部门，县政府各组成部门负责人就履行全面从严治党主体责任进行了调查问卷，围绕 X 个方面进行了签字背书，但从县纪委受理信访举报情况来看，反映一些单位落实公务接待、公务用车、办公用房、财经纪律等制度不严格的线索仍然不同程度的存在。如县综合执法局副局长李斌等人违规接受私人老板吃请问题被市纪委在全市通报曝光，社会影响较为恶劣。

　二、下阶段工作要求

　一要压实主体责任。各级各部门主要负责同志要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把落实党委主体责任作为全面从严治党的有力抓手，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要认真落实中央和省、市委部署要求，聚焦全面从严治党，结合各自部门实际，紧盯重点领域、重要部门和关键岗位，进一步明确党委主体责任。要坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，找准定位、主动担责，做到权力运行与党风廉政建设职责同步延伸，党风廉政建设与业务工作统筹安排，切实抓紧抓好，抓出实效。要主动适应新形势新任务和全面从严治党新要求，大力推行图表式分责、链条式传导、倒逼式追责、网格式覆盖管理模式，层层分解、签字背书，形成各级联动、全面覆盖的格局，确保党组织“不松手”，一把手“不甩手”，班子成员“不缩手”。

　二要自觉做到廉洁用权。各级各部门主要负责同志一方面要在制度轨道上规范用权，时刻明晰公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”、纪律与法律的“高压线”，自觉做到公私分明、克己奉公。另一方面要在职责范围内担当用权，牢记权力就是责任、责任就要担当，既要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的意识，也要牢记自己肩负的职责使命，坚决杜绝为官不为、懒政怠政现象。要强化对权力集中、资金密集、资源聚集等重点岗位的监督，尤其对人财物的管理使用要跟踪监督，坚决防控权力运行中出现的廉政风险。

　三要带头接受各方监督。党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是任何一名党员都不可逾越的红线。各级各部门主要负责同志要严格按照党章和党内监督条例规定，自觉摆正个人和组织、权利和监督、自己和他人的关系，把自己的一言一行，一举一动置于党组织的监督之下，做带头接受监督的表率，不做不受监督的特殊党员。要把群众监督看成是对自己最好的激励，把舆论监督看作是对自己最好的鞭策，习惯于在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作，时时处处做到按本色做人、按角色办事。

　四要坚决做到令行禁止。各级各部门主要负责同志要带头遵守政治纪律、政治规矩，强化制度约束，严守党纪界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该集体研究的决不能擅自决定，该征求意见的决不能省略程序。严格执行公务接待、公务用车等制度，坚决防止“四风”反弹回潮，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。

　统计局机关党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：

　这次会议的任务是，传达贯彻有关会议精神，总结回顾

　2018 年度工作，部署安排 2019 年机关党建及党风廉政建设工作，朱清同志作了机关党总支的工作述职，通报了 2018年度党员领导干部民主生活会的情况，蔡文辉同志就加强机关党风廉政建设讲了几点很好的意见，我再从三个方面来讲讲。

　一、上级有关会议精神 （一）市第六届纪委四次全会。1 月 23 日召开，全会提出，2019 年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会部署和市委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力压紧压实两个责任，着力健全和完善监督

　体系，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力提高精准履职水平，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为建设富饶创新开放绿色幸福新 xx 提供坚强保证。

　（二）全市组织工作暨老干部工作会议。3 月 15 日召开，会议要求，全市各级党组织要深学笃用习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求和组织路线；要切实加强组织体系建设，全面提高党的建设质量；要贯彻新时期好干部标准，着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部；要坚持长远眼光战略思维，大力发现培养选拔优秀年轻干部；要大力实施人才强市战略，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才；要严格落实管党治党责任，全面加强对党的建设和组织工作的领导。会议提出要从六个方面完成 2019 年工作重大任务，一是以党的政治建设为统领，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；二

　是以强化理论武装为根基，着力增强干部教育培训的时代性针对性有效性；三是以“五个体系”建设为依托，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部；四是以党支部“五化”建设为抓手，着力提升各领域基层党组织的政治功能和组织力；五是以实施“xx 市人才行动计划”为牵引，着力集聚xx 事业发展的各方面优秀人才；六是以“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”为主线，着力打造作风过硬的模范部门。会议还部署了全市老干部工作。

　（三）市直机关党的工作会议。3 月 12 日召开，会议要求，机关党建工作一是以政治建设为统领，坚决扛起“两个维护”的重大政治责任；二是建好队伍服务中心，激发推动高质量发展的强大动力；三是以机构改革为新起点，开创市直机关党的建设新局面，我局机关党总支作为 2018 年度市直机关党建工作绩效考评 26 家先进单位之一受到表彰，同

　时成为甄选确立的2019年度6家党建示范点创建单位之一。

　二、2018 年度工作回顾 2018 年，全局上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕市委、市政府中心工作目标，紧紧抓住全面从严治党和依法行政两条主线，认真落实党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作责任制，机关党建和党风廉政建设工作整体推进、全面发展，被评为2018 年度市直机关党建工作绩效考评先进单位，履行党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”情况得到市纪委的好评，落实意识形态工作责任制情况得到市委宣传部的好评。

　（一）全面压实各级责任。我们认真履行党建工作、党风廉政建设和反腐败斗争工作、意识形态工作主体责任，年初，以“把党的政治建设摆在首位”到“建立健全和遵守维

　护各项制度”等 25 项要求作为《2018 年党建工作要点》、以“严守政治纪律和政治规矩”到“深入开展纠“四风”治陋习树新风专项工作”等 20 项要求作为《2018 年党风廉政建设工作要点》下发党组文件指导全年机关党建、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。2 月初召开了高质量的 2017年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。3 月初召开全市统计工作会议，考核通报 2017 年度各区县（市）统计行风建设责任落实情况，各区县（市）统计机构负责人签订 2018 年统计行风建设责任书。3 月中旬完成机关党总支换届选举，建立健全了机关党总支与各支部纪检组织机构，担负起落实党组主体责任、配合派驻纪检监察组履行监督责任的职责。4 月 24 日组织召开机关党风廉政建设工作会议，传达市纪委六届三次全会、全市组织工作会议、市直机关党的工作会议精神，总结 2017 年度工作、安排部

　署 2018 年度工作，通报 2017 年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会情况，处级干部、机关各单位负责人递交党风廉政建设责任书。全年召开 20 次党组（扩大）会议，15 次专题研究机关党建暨党风廉政建设和意识形态工作。

　（二）着力加强思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，党组中心组开展集中学习 13 场，两期学习一整天，扩大到全局干部职工参加 9 场。春节上班第一天组织开展为期 5 天的十九大精神全局集中学习，邀请理论专家作辅导报告，全局党员干部认真撰写心得体会,推出一期学习宣传贯彻党的十九大精神心得体会宣传板报。组织全市统计系统 50 余名干部职工于 5月19日至26日前往厦门大学参加习近平新时代中国特色社会主义思想研修培训班，编发了参训学习心得。组织观看《纪

　念马克思诞辰 200 周年》、《纪念改革开放 40 周年》《榜样 3》、《不可触碰的底线》、《绝不姑息》等 10 余场电教片。全局上下积极参加并按要求完成“红星云”“干部教育培训网络学院”“国家统计局在线学习中心”“公共法律服务网络平台”等的学习教育。规范建设了阅览室，持续开展推荐一本好书、读一本好书活动，为全局党员干部职工购置《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平用典》第二辑、《习近平讲故事》、《共产党宣言》、《宪法》、《党章》、《纪律处分条例》、《十九大报告（单行本）》、《十九大文件汇编》、《<十九大报告>辅导读本》）等系列学习用书，在全局上下形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、自觉学习的浓厚氛围。

　（三）狠抓巡察问题整改。1 月下旬，市委第四巡察组

　反馈巡察意见后，立即召开党组会议，全面安排部署整改工作。2 月上旬，召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，从把党的政治建设摆在首位、认真落实巡察整改三项要求、努力完成查摆问题的整改三大方面提出具体整改措施。2 月中旬，认真研究制定的《巡察反馈问题整改方案》以党组 6 号文件下发。6 月上旬在《清风 xx》、《xx统计信息网》上并以党组文件公示巡察整改情况通报，所反馈的 25 个具体问题，23 个已整改到位，其中 20 个须长期坚持按整改标准抓落实，另 2 个正积极推进；共建立制度 6项，完善制度 24 项，增强和培育了党员干部的制度意识；清退资金近 37 万元；开展提醒谈话 9 人，批评教育 21 人。我们始终把巡察整改作为一项重要的政治任务，加强组织领导，落实责任要求，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，多措并举，做到巡察发现问题“条条都整改，件件有

　着落”。

　（四）推进支部“五化”建设。认真落实党组第 19 号文件《推进机关党支部“五化”建设的实施方案》，建立健全了《党支部“五化”建设考核细则》，全面推进支部“五化”建设 2018 年夯实基础年各项工作。严肃认真召开了支部年度组织生活会和“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，认真开展“双述双评”和民主评议党员工作，坚持党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。全面完成了机关党总支换届选举工作和以退休支部为重点的各支部的标准化配置工作。坚持“三会一课”制度，党组领导班子成员分别在支部以上开讲党课。坚持每月开展一次主题党日活动，各支部党日活动开展得有声有色。

　（五）认真开展专项治理。我们下发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和《纠“四风”治陋习

　树新风专项工作实施方案》，坚持不懈改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进工作信息报道、厉行勤俭节约，改作风树新风，持之以恒正风肃纪。在巩固深化 2016年下发的《纠“四风”治陋习专项整治工作实施方案》整治七大陋习取得成果的基础上，密切关注改头换面、隐形变异等新动向、新形式，重点治理违规收送红包礼金、在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、违反“禁酒令”、用公款安排高消费娱乐健身活动、打着集体活动幌子搞公款吃喝或公款旅游等问题，把落实纠“四风”治陋习树新风专项工作作为重点任务和经常性工作，纳入支部规范化建设考核和党员积分管理重要内容，全力协同配合派驻纪检监察组和市直机关纪工委对专项工作的督查指导和监督执纪问责，紧扣元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，加强对“三公”经费、扶贫工作、公车改革等情况的监督检

　查，着力破除“四风”陋习，对发现“四风”苗头性问题，按《谈心谈话制度》和上级规定要求及时谈话提醒、批评教育。持续推进开展“中梗阻”式腐败问题专项治理，坚决落实市委“九个一律”问责规定，发现回避矛盾、不担责任、不作为、乱作为、缓作为的苗头及时谈话提醒，紧盯效率低下、索拿卡要、“事难办”、“推绕拖”、电话长期无人接听、网站栏目更新不及时以及政务公开、便民服务等栏目“僵尸化”等问题进行查处，坚决防止统计执法“双随机、一公开”流于形式、搞选择性执法等问题。在全市统计系统继续推进以“精准统计、精准服务”为重点的统计行风建设，认真开展了各区县（市）统计行风责任状的签订、落实和考评工作。

　（六）落实意识形态工作。站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建

　设和政权建设的重要内容，做到了“四个纳入”。全年召开4 次党组会议专题研究意识形态工作，修订完善了《意识形态工作责任制》和《意识形态工作责任制实施方案》。坚持重大事项向市委请示报告制度，年底向市委专题报告意识形态工作，每半年向市委及宣传部报告意识形态工作。组织全局干职工观看习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话精神视频和学习贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，认真开展文明创建各项工作。xx 统计信息网全年发布各类信息近 2700 条，总信息量达到近 170 兆，网站访问量达 19万余人次，没有发生意识形态安全事件。

　（七）用心用情脱贫攻坚。在完成安化县冷市镇南华村2017 年脱贫任务后，2018 年作为牵头单位进驻桃江县武潭镇善溪村开展精准扶贫，结合 2018 年“脱贫攻坚作风建设年”活动，切实落实党组 2017 年下发的《扶贫监督执纪问

　责工作措施》各项要求，选拔 1 名优秀干部担任扶贫队长，下半年增派 1 名年轻干部参与扶贫工作，明确全局 29 名科级干部为结对帮扶责任人，开展 4 次扶贫培训，入户帮扶300 余人次，从机关经费中挤出 50 余万元用于扶贫，预计投资 360 多万元推进基础设施、用水安全、扶贫产业园等建设，在确保扶贫资金到位、确保结对帮扶到位、认真解决善溪村基础设施建设和产业发展问题等方面发力，较好地完成了脱贫攻坚各项工作任务。

　（八）严格党员干部管理。严格查处国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动问题，党员干部在整治违法建设“铁锤行动”工作中做到了“三带头、三不准”，协助建立了 9名市管干部和 29 名科级干部廉政档案。在人事科与机关纪检联合考勤、纪律遵守与机关绩效考核、经常性检查与上级纪检监察部门检查考核、关心与及时提醒等方面结合，认真

　落实从严管理干部各项要求，严格落实“上下班按规定时间每周考勤 5 次以上和考勤纳入绩效考核”的制度规定。在运用监督执纪“四种形态”的第一种形态上下功夫，认真执行本局修订完善的《谈心谈话制度》，7 名领导班子成员进行谈话提醒近 100 人次，各支部书记认真开展了提醒谈话，坚持开展批评和自我批评，及早发现违规违纪问题，抓早抓小、防微杜渐。

　2018 年虽然取得了较大的成绩，但仍然存在一些问题：一是全面履行“一岗双责”不平衡。个别领导班子成员与部分科室负责人还存在“重业务、轻党建”“重形式、轻内容”“重布置、轻检查”的问题。二是先锋模范作用发挥不充分。部分党员还存在理想信念不坚定、宗旨意识不牢、党性修养不够、执行纪律不严、服务理念迷糊等现象，不讲奉献，只讲待遇，工作拈轻怕重，图轻松，讲享受，只要组织

　照顾，不要组织纪律，把个人生活凌驾于工作之上，迟到早退等现象时有发生。三是贯彻作风建设要求不理想。对中央“八项规定”精神还存在贯彻不彻底、落实不够严的情况，纠“四风”治陋习树新风工作有差距。在加强学习方面还存在形式主义的问题，部分党员干部对政治理论学习的重要性认识不足、自觉性不够，以业务工作繁忙为由应付学习，以挂学时学分、凑字数篇数来完成学习任务；学习教育培训辅导方式单一，开讲的党课、微党课和培训辅导课质量有待提高；撰写形成有分量、出精品的统计调研分析文章不是很多，统计的决策、咨询、参谋作用发挥得不是很理想。在官僚主义方面存在实际工作不深入、有检查验收做得就好、没有检查督促做得就相对差些的问题。会风文风有待进一步严和实，下基层注重实效还有待加强，推进“精准统计、精准服务”的统计行风建设任重道远。四是执行提醒谈话制度不到

　位。对党员干部的思想动态依然缺乏有效的沟通渠道和交流的平台载体，没有真正从管思想、工作和生活入手，早防范、早警示、及时打“预防针”做得还不够，还没有让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，存在当“老好人”、“和事佬”现象，各项纪律、制度的执行严格不够，责任追究不能及时落实到位。这些都有待我们在今后的工作中加强和改进。

　三、2019 年度工作安排 按照我局 2019 年《以党的政治建设为统领加强党的建设实施方案》、《开展解放思想大讨论活动的实施方案》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《开展“作风建设提升年”活动的实施方案》、《党组中心组学习安排意见》等文件要求，认真抓好落实，要着力做好以下五大方面的工作。

　（一）以旗帜鲜明讲政治为根本要求，加强政治建设。

　一是坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在大是大非面前政治立场坚定、旗帜鲜明，做好“三个表率”，建设“模范机关”。

　二是切实维护和贯彻党章。引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改的内容，把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会、主题党日活动的重要内容，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正。

　三是强化政治担当。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治

　担当，坚决执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，扎实推动市政府和省统计局安排部署的各项工作落地见效，不搞阳奉阴违，不搞本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，不讲价钱，不打折扣。

　四是严肃党内政治生活。贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。

　五是贯彻落实“三个意见”精神。贯彻落实中央、省委、市委关于加强政治建设的意见精神，全面落实益统党

　[2019]4 号文件要求，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

　（二）以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强思想建设 一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及其历史地位和丰富内涵，重点学习《习近平谈治国理政》一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40周年大会、中央经济工作会议和对湖南工作的重要讲话精神，使之转化为指导统计工作的重要遵循、推动统计改革发

　展的生动实践、做好统计工作的能力水平；要继续原汁原味、原原本本研读党的十九大报告、新修订的党章，参考学习《党的十九大报告辅导读本》、 《党的十九大报告学习辅导百问》、《十九大党章修正案学习问答》，适时组织开展这两个方面的知识竞赛活动。

　二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级安排部署，制定方案认真组织实施，深入学习党的历史，提高党性修养水平，解决好广大党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，用党的创新理论武装头脑，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　三是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把“两学一做”作为党员教育的基本内容，纳入“三会

　一课”等基本制度，融入日常，抓在经常，形成常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

　四是认真开展解放思想大讨论活动。按照市委的部署，全面落实益统党[2019]5 号文件要求，紧紧围绕“践行新思想、改革新突破、高水平开放、高质量发展”这一活动主题，聚焦“五先五市”总抓手，重点把握六个方面，抓住四个阶段，以党员干部思想的大解放推动统计事业的新发展。特别是要围绕高质量发展指标体系开展调研分析竞赛活动，撰写出一批有分量的统计调研分析报告，不断完善高质量发展监测评价指标体系与实施办法。要积极构建数据质量控制、监测预警、信息化保障、基层基础建设、人才支撑、党建引领等体系，要把大讨论活动形成的共识性成果转化为全面深化

　改革和扎实推进统计工作服务 xx“五先五市”的办法、措施、政策、制度。

　五是发挥中心组理论学习引领作用。认真贯彻落实有关中心组理论学习的上级文件精神，制定中心组年度学习安排意见，严格按照“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节开展集中学习，保障学习时间和质量，开讲辅导报告，组织专题调研，不断促进学习工作一体化，引领全局上下的理论武装和学习型党组织创建。做好“学习强国”学习平台使用工作，做好干部教育培训网络学院学习、国家统计局在线学习、公共法律服务网络平台学习和红星云的学等习工作，继续开展推荐一本好书、读一本好书活动，举办专题讲座、道德讲堂、统计讲坛等，积极参加省局和市有关部门组织的培训，组织开展读书学习笔记、理论学习文章、心得体会等比学奖学活动，做好推荐优秀文章的工作。

　六是加大意识形态工作力度。压紧压实党组和党员领导干部落实意识形态工作责任制的政治责任、领导责任，强化责任意识、阵地意识，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，严格落实“四个纳入”（即：纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理），建立健全分析研判机制，落实专题报告制度，不断完善并认真执行本局制定的《意识形态工作责任制》。引导党组织和广大党员干部始终站在意识形态斗争第一线，积极发扬斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，更好巩固和发展主流意识形态。

　（三）以成功创建市直机关党建示范点为目标，加强组织建设 一是全力创建市直机关党建示范点。今年，局机关党总支是市直机关工委在 2018 年度机关党建工作绩效考评优秀

　单位中甄选确立的 6 家党建示范点创建单位之一，要按照《xx 市直机关党建示范点考核评分细则》的要求全面部署创建工作，确保各党支部考核验收全部通过，力争 2019 年度机关党建工作绩效考评进入优秀单位行列。

　二是全面推进支部“五化”建设。通过主题教育、组织宣讲等方式，深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》；要在认真落实益统党〔2018〕19 号文件的基础上，进一步完善《党支部“五化”建设考核细则》，全面推进支部“五化”建设 2019 年巩固提升年各项工作，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步优化支部设置、选优配强支部班子、整合加强党建工作力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党支部更好地担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

　三是坚持“三会一课”、主题党日活动制度。每月召开一次以上支委会议，每季度召开一次以上党员大会，机关党总支每半年安排一堂以上党课，各支部每季度组织一堂以上的党课，党员领导干部每年要在所属支部以上开讲党课，认真组织、积极参加市委组织部和市直机关工委开展的“优秀党课、微党课”等评选活动。每月 9 日，按照市委组织部、市直工委、局党组及机关党总支提示进行，以支部为单位，组织所有党员开展主题党日活动，没有提示的月份，按照“六个一”的要求组织进行。

　四是组织落实党建促扶贫。按要求完成桃江县武潭镇善溪村对口帮扶的贫困户完成“一超过、两不愁、三保障”的脱贫摘帽任务，切实落实《xx 市统计局扶贫监督执纪问责工作措施》各项要求。深化拓展“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”、党员志愿服务等活动载体，帮助困难群众、困难

　职工和困难党员解决一些力所能及的具体问题。

　五是组织开展专题活动。积极组织开展庆祝建国 70 周年系列活动，适时组织前往革命圣地延安开展教育活动，深化拓展“支部联基层”、“送温暖、献爱心”、党员志愿服务等活动载体，认真组织开展“党建路上、携手同行”结对共建活动和“在职党员进社区”活动，做好老干工作，充分发挥党的建设带关工委建设的作用，联合工、青、妇、义工队等群团组织开展“增活力、聚人心”系列活动。

　六是加强党员教育管理和监督。进一步完善把党建工作与业务工作有机结合的党员积分管理办法，充分运用党员积分管理考核的成果，作为党员民主评议评定等次和绩效考核评定优岗的重要依据，做好向市直机关工委等上级党组织及有关部门推先推优和吸收先进分子加入党组织的工作，稳步推进退休支部党员积分管理，按上级要求开展不合格党员的

　组织处置工作。

　七是建设高素质的统计党员干部队伍。坚持选人用人政治标准，坚持干部任用风清气正，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实“任用干部看党建”，加大优秀干部选拔任用和培养力度，突出提拔使用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告和纪实管理等制度，增强干部选拔任用工作透明度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，主动为他们排忧解难。加强党务干部的培训教育与培养使用，选拔优秀、专业、奉献、敬业的年轻党员充实党务干部队伍。

　（四）以推进“作风建设提升年”活动为抓手，加强作

　风建设和纪律建设 一是全面夯实责任。我们要切实履行党风廉政建设及反腐败斗争工作主体责任，党组领导班子成员切实履行“一岗双责”，强化工作指导，加强日常监督和管理。坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严格检查考核和责任追究。全面执行新修订的党风廉政建设和反腐败斗争工作各项制度和责任目标，市局处级干部、机关各单位负责人要签订党风廉政建设责任书，各区县（市）统计机构负责人要签订统计行风建设责任书，我们将加强对责任落实情况的督查考核工作。

　二是不断加强机关纪检工作。要按照《市直机关纪委工作责任清单》《中共 xx 市纪委监察委驻市发改委纪检监察组关于建立与综合监督单位工作联系机制的意见（试行）》的要求，建立健全机关纪检组织机构和工作制度，加强工作

　规范，细化工作规则，理顺工作关系，提高机关党总支和各支部纪检干部队伍的整体素质和业务能力，在市直纪工委的领导下，切实担负起落实党组主体责任、配合派驻纪检监察组履行监督责任的职责，严格执行事前报告制度，对审查处理科级及以下干部违纪案件，按规定报告市直纪工委。

　三是积极推进“作风建设提升年”活动。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，按照市委、市纪委的要求，紧紧扭住作风问题不放，把纠治形式主义、官僚主义作为重要任务，重点整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的 15 种突出表现和行为，解决影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济发展等问题，持续落实“九个一律”问责规定，持续推进纠“四风”治陋习树新风、“中梗阻”式腐败问题、“雁过拔毛”式腐败问题、互联网+监督和“刹人情歪风”等专项治理，制定切实可行的“作

　风建设提升年”活动实施方案，认真贯彻落实。

　四是切实加强纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把纪律和规矩挺在前面，不断强化党员干部的纪律规矩意识。严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，认真落实排查廉政风险点及其风险防范机制制度，全面落实“三重一大”、“三不一末位”等制度，加强对干部任用、三公经费支出、数据审核与评估、统计执法权力行使的制度化管理和监督检查，推进党务、政务公开，推进权力运行程序化和公开透明，深入整治权力寻租行为，坚决禁止以权谋私、以数谋私，防止违法违纪行为发生。坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，用身边事教育身边人，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧、守纪律，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　五是加强统计行风建设。严格依法统计、依法治统，弘扬求真务实精神，恪守统计职业道德，认真开展 2 月至 6月底的“清退僵尸企业、空壳项目和消除指报代报专项整治行动”，全面落实好统计行风建设责任书 6 项要求，继续实施并不断完善区县（市）统计行风建设、党建暨党风廉政建设信息报送工作两个考核办法，开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动，牢固树立真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献的统计核心价值观，不断推进“精准统计、精准服务”，自觉维护国家统计权威和政府统计公信力，确保全市统计系统政令畅通、令行禁止。

　六是进一步改进工作作风。不断完善领导干部联系区县（市）制度，大力加强基层基础建设，协调督促健全基层统计机构、配齐统计人员，精简统计报表，减轻基层负担，深入基层、实际，加强调查研究，不断改进会风、文风，厉行

　勤俭节约,反对奢侈浪费，加大全市统计系统教育培训力度，提升统计队伍素质。

　七是让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。认真落实《中共 xx 市委办公室关于建立领导干部开展谈话提醒情况报告制度的通知》各项要求，认真执行局机关《谈心谈话制度》，进一步完善党组“廉政谈话制度”，建立健全“咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗”常态化工作机制制度，及早发现问题，防微杜渐。

　（五）把制度建设贯穿全面从严治党和依法行政全过程 要在结合巡察反馈问题整改全面修订局机关管理制度的基础上，进一步完善规范相关制度，重点要在提高制度执行力上下功夫，不断增强党员干部的制度意识，树立按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，具有担当精神，坚持原则，敢抓敢管，开创崇尚、敬畏、遵守、维护制

　度的新局面。

　同志们，我们正处于一个新的时代，新的历史征程，肩负着新的历史使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，加强“六大建设”，严守“六大纪律”，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力推进机关党建和党风廉政建设各项工作，为统计工作更好地服务“五个 xx”建设、谱写 xx 高水平开放和高质量发展新篇章提供坚强的保证，全面完成统计工作各项任务，以优异成绩向新中国 70 周年华诞献礼！