党群统一标准管理系统管理新规制度

党群管理系统管理制度

第一节 党委工作制度

一 党委会议制度

党委召开多种会议要讲求实效，努力提升会议质量，会议要有明确目标，会前要有充足准备。

1、书记办公会

通常30天召开一次或依据工作需要临时召集会议。由党委组员、支部书记参与。

会议内容：学习文件，落实上级党委相关党建设决议。讨论研究党思想建设、作风建设和组织建设问题。党建设经验，部署党建设相关事宜，协调上下工作关系。

2、党委会议

坚持民主集中制，加强集体领导，发挥政治关键作用。党委会标准上每个月召开一次，如遇特殊情况，需要临时召开会议，由党委书记决定。

党委会讨论决定以下事项：

（1）传达学习党中央重大方针政策和上级党委关键文件、会议精神，结合学校实际，研究落实落实具体方法。

（2）党委工作总结和工作布署、安排。

（3）相关党组织建设、思想建设、党风建设需要提交党委研究决定问题。

（4）分析政治工作形势和教职员、学生思想动态，研究决定思想政治工作和精神文明建设方针、任务和关键方法。

（5）研究决定中层干部任免、考评、奖惩。

（6）讨论决定学校工作中重大问题：组织机构调整、学校发展、改革方案等。

（7）党纪检工作方面关键问题。

（8）工会、共青团、学生会需要提交党委讨论关键问题。

（9）上级党组织交办关键任务及党委认为必需讨论、决定其它重大问题。

会议要求：

（1）党委会议必需是党委组员全部到会方能举行。

（2）增强保密观念，除经会议决定能够公开内容外，议题讨论过程和必需保密问题，不得以任何方法对外泄露。

表决：

（1）党委会议决定问题时，要在到会委员充足发表意见基础上实施少数服从多数标准，决定以下关键问题时，必需进行表决：

①事关全校关键政策性要求。

②机构设置和撤消。

③干部任免、奖惩和推荐意见。

（2）对决定关键问题发生争论，暂缓做出决定，深入调查研究，交换意见，下次再表决，在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织汇报，请求裁决。

（2）决议实施和催办：

①党委会议需要发纪要时，由党政办公室依据会议讨论意见整理，会议主持人签发。

②党委会议决议，由分管委员组织实施。

③决议实施，由党政办公室催办，并常常将办理反馈情况向书记汇报.

二 中心组理论学习制度

1、校党委组员、党政办公室主任为中心组组员，这些组员必需认真参与中心组学习。必需时中心组理论学习可扩大到各支部书记。

2、中心组学习内容以马克思主义、毛泽东思想，邓小平理论和三个代表，党路线、方针、政策，努力学会马克思主义立场、见解、方法分析和处理实际问题，不停提升本身理论水平和工作水平。

3、学习前，书记要对学习内容做出安排，参与学习同志要认真按时参与学习，在学习时间内不安排其它工作，每位同志要作好学习笔记。

4、完善学习制度，提升学习质量，确保学习效果，并坚持以下各项学习制度：

第一：个人自学制度

党政班子中心组组员要依据本身实际制订自学计划，确保每七天工作以外自课时间。自学内容关键是政治理论和业务知识，同时还要重视学习经济、科技、历史和管理等多方面基础知识 。

第二：集中学习制度

中心组组员每个月最少进行一次集中学习，集中学习方法除专题讲课、集中自学，讨论交流，还可和研讨、调研、考察相结合。

第三：专题研讨制度

每学期安排一至二次专题研讨活动，参与专题研讨对象除中心组组员，可依据专题内容吸收相关教研组长或邀请上级领导和教授学者等共同参与；其中思想政治工作研究会每学期就学校思想政治工作开展一次专题研讨活动。研讨专题要围绕教育改革和发展关键、热点和难点问题进行安排，研讨前要进行周密安排，确定关键讲话对象，研讨中要重视理论联络实际，重视实际效果。

第四：严格学习管理制度

中心组组员要严格遵守学习制度，凡集中学习或专题研讨，必需按时参与，请假要事先得到中心组组长同意，因特殊情况事先来不及请假要事后立即补假，并自觉补上学习内容。党政办公室要负责做好中心组学习学习考勤、会议统计工作。

三 党委民主生活会制度

1、民主生活会每学期召开一次。

2、认真抓好三个关键步骤。

第一：会前听取意见

每次民主生活会前，党组织能够采取“群众提、自己找、上级点、相互帮”方法，找准党性党风方面存在突出问题，在此基础上确定民主生活会专题。如上级党委对民主生活会内容有统一要求，党组织应根据要求、结合实际确定关键处理问题。会前党组织可安排相关学习内容，开展谈心活动，做好思想沟通，促进了解，相互帮助，为开好民主生活会奠定思想基础。

第二：会中自查剖析

要拿起批评和自我批评武器，增强民主生活会思想性和标准性。领导班子组员全部要认真地检验自己存在突出问题，对群众提出意见，正确要诚恳接收并切实更正；不符合事实或不完全符合事实，要实事求是地作出说明；相互批评既要坚持标准，又要从团结愿望出发，采取和人为善态度，不乱扣帽子，不无限上纲果断克服和纠正那种只谈工作，不谈思想，只讲成绩不讲缺点；或就事论事，敷衍了事做法。

第三：会后落实整改

整改方法要具体，针对性要强，要明确具体责任人。民主生活会后要在一定范围内向干部、群众通报相关情况和整改方法，接收群众监督。

3、切实发挥“第一责任人”作用

党委书记是开好领导班子民主生活会第一责任人。要高度重视会前各项准备工作，准备工作不充足，不要慌忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检验和剖析，带头开展批评，以身作则，率先垂范，以自己模范行动带动其它同志，切实提升民主生活会质量。

4、会议关键内容：

本校落实实施党路线、方针、政策情况，遵守党政治纪律组织人事纪律，保密纪律，群众纪律情况。个人关键对照检验党员必需推行党章中八项义务，党员领导干部必需含有六个基础条件。党章总纲提出对党员基础要求和《准则》要求各项标准。

5、开好民主生活会要求：

第一：民主生活会前，党委书记应事先通知党委组员，让大家做好思想准备。预防把生活会变成漫谈会或工作会。

第二：为了切实处理问题，书记可依据一个时期党委存在关键问题或一些关键倾向，会议提出中心议题，征求委员同意，使会议内容愈加集中，提升会议质量和效果。

第三：会前可由组织、纪检部门事先征求中层干部、支部书记意见。也可召开小型座谈会，征求群众意见。做到 “二清、一明确”，即：班子存在问题清楚，班子组员中个人存在问题清楚，民主生活会中心议题明确。

第四：会议中要联络思想和工作实际，实事求是，开诚布公开展批评和自我批评。要有标准空气和团结气氛，真正通气谈心，思想见面知人知心。批评者要做到实事求是，讲党性不讲面子。被批评者要抱着“有则改之、无则加勉"态度。关键领导人应带头解剖自己。对被批评者所提出问题有出入，可作合适解释。

第五：做到会前会后相结合，会前对部分拿不准或可能有争议问题，可事先谈心通气。会后对部分突出有争议问题开展谈心活动，方便沟通思想，深入提升认识，解开思想疙瘩。

第六：对于检验出来问题，要制订切实可行整改方法。并逐项指定专员负责落实，进行整改，还要定时检验整改情况。

第七：指定专员做好统计，会后一个星期内将民主生活会召开情况汇报教育纪工委、组干处、机关党委。

四 党支部工作制度

基层党支部对职员政治工作实施领导，对教学行政工作实施确保和监督。

党支部是思想政治工作前哨，要发挥战斗堡垒作用，就要建立健全必需制度，以确保各项工作顺利开展和完成。

l、学习制度

党员政治理论学习，定为每个月一次，按校党委安排内容和要求组织学习。学习要重视效果，学习方法可灵活掌握。

2、民主生活会制度

支部委员会每三个月要过一次民主生活会，对照《党章》和《两个条例》联络实际，抓住关键问题，经过批评和自我批评提升思想觉悟，改善作风，增强党性，增强团结。党小组每个月一次可参考实施，具体要求是：

第一：开会前要有充足准备，可事先征求党内外群众意见，做到“二清，一明确”即：支部存在问题清楚，支部组员个人存在问题清楚，民主生活会中心议题明确。

第二：会议中心要联络思想和工作实际，实事求是开诚布公开展批评和自我批评，批评全部要做到实事求是，讲党性，不讲面子，被批评者要抱着“有则改之、无则加勉”态度。支部书记要带头解剖自己。

第三：对检验出来问题，要制订切实可行更正方法，并逐项指定专员负责落实，进行整改。

3、联络群众制度

基层党支部必需亲密联络群众。关心群众疾苦和要求，倾听她们对学校和本部门意见和批评，注意发觉和总结群众中优异事迹，立即加以表彰。支部可和学生、职员或班级建立互帮“对子”，常常了解情况，尽可能帮助她们处理思想问题和部分具体困难。

4、“三会一课”制度

“三会一课”是党支部制度之一，“三会”是：定时召开支部党员大会，支部委员会、党小组会。“一课”是：按时上好党课。

第一：支部党员大会

支部党员大会通常每三个月进行一次。它关键任务是：

（1）传达、学习党路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，制订本单位落实落实计划、方法。

（2）定时听取、学习讨论支部委员会工作汇报，对支部委员会工作进行审查和监督。

（3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员表彰和处分。

（4）选举支部委员会和出席上级党代表大会代表。

（5）充足发扬民主。讨论支部重大问题必需让大家畅所欲言，最终按少数服从多数标准做出决议，决议必需经应到会正式党员半数以上经过方能生效。

（6）讨论决定其它需由支部党员大会讨论决定问题。

第二：党支部委员会

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部常常工作，应定时召开会议，它关键任务是：

（1）负责落实实施党路线、方针、政策、上级指示和党员大会决议。

（2）教育管理党员，搞好支部本身建设。

（3）做好思想政治工作，领导群众组织工作。

（4）处理支部日常事务，按期向党员大会和上级党组织汇报工作。

第三：党小组会

党小组在党支部领导下，组织党员开展活动，实现党支部决议，确保党支部各项任务完成，关键任务是；

（1）组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”关键思想和科学发展观；学习党基础知识、时事政治；学习文化科学知识、业务技能和经营管理知识。

（2）根据实际情况，分配每个党员一定工作并负责检验实现党支部决定情况。

（3）定时召开小组生活会，开展批评和自我批评。

（4）组织党员向群众宣传党路线、方针和政策，组织党员做好群众工作。

（5）研究党员判定、入党主动分子培养教育，讨论接收新党员和预备党员教育、考察及转正工作。

5、党课教育

党课教育是党员教育一个形式，党课通常由党领导干部讲课，每三个月进行一次，新时期党课教育关键内容是：

第一：党基础理论、路线、基础知识教育。

第二：为共产主义事业奋斗终生理想信念教育。

第三：全心全意为人民服务宗旨教育和正确人生观、世界观、价值观教育。

第四：党风党纪教育。

第五：党光荣传统教育。

第六：形势任务教育。

五 党小组工作制度

一、工作任务

（1）组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观和党路线方针、政策和决议，学习党基础知识。

（2）接收党员汇报，立即了解党员思想、工作、学习情况和群众思想情绪。

（3）定时召开小组会，开展批评和自我批评，对党员进行教育和监督。

（4）分配党职员作，具体组织和监督党员实施党支部决议。

（5）按党支部工作要求，做好发展对象和预备党员教育考察工作。

（6）组织党员向群众宣传解释党路线、方针、政策和决议，向群众进行思想工作，关心群众生活，立即向支委会反应群众意见和要求。

二、党小组长关键工作；

（1）按支部要求组织好党员学习；

（2）具体组织党员学习党支部决议；

（3）按时召集和主持开党小组会，严格党组织生活；

（4）组织党员做群众工作，立即反应群众情绪和要求；

（5）搜集党员汇报，做好党员思想工作，立即向支委会反应本小组情况；

（6）按时按要求标准收缴党费。

三、党小组长必需做到：

对党工作有高度负责精神，以身作则，四处起模范作用，标准性要强，民主作风要好，关心同志，关心群众，要含有团体精神，要带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不停提升自己政治觉悟。

六 主动分子培养教育制度

支部关键责任人，立即掌握了解入党主动分子思想动态，要立即安排两名党员具体负责培养教育工作。要注意做好以下：

（1）支委会每学期对要求入党主动分子进行一次分析研究，符合入党条件要主动发展。对尚不够党员条件要找出关键问题,责成负责培养党员进行具体帮助。

（2）定时地组织她们学习党基础知识，学习党路线、方针政策，帮助她们提升对党认识和综合素质。

（3）对主动分子考察情况要有考评统计，认真填写好主动分子培养考察记录表。

（4）要给入党主动分子发明学习、锻炼机会，着重在实际工作中培养、考察。在各项活动中，党支部要对主动分子提出一定要求，交给她们一定任务。

（5）对含有党员条件主动分子要严格根据要求程序发展。做好发展对象入党前短期集中培训工作，认真做到“坚持标准，确保质量、改善结构、慎重发展”。

七 保密制度

1、严格实施<党和国家保密制度》。

2、对已标名密级文件、技术资料，要严格根据密级进行管理。

3、认真实施文书处理制度。

4、严守党委和行政会议内容秘密。

5、认真实施技术档案资料管理要求。

6、档案室、资料室闲人免进。

7、严防失密事件发生。如发生失、泄密事件要立即追查，其责任者，视其情节给处理。

8、保密要害部门领导，要结合本职员作，不停改善本部门保密工作方法。

八 重大问题请示汇报制度

为加强信息沟通，立即妥善地处理突发事件，特制订此制度。

一、重大问题范围

（1）突发政治事件；

（2）重大安全事故；

（3）重大交通事故；

（4）刑事案件(偷窃案、火灾、聚众斗殴和非正常死亡)；

（5）突发急性传染病；

（6）食堂食物中毒事件；

（7）政治谣言诽谤事件； ’

（8）聚众闹事和闹事苗头；

（9）关键各类设备损坏事故；

（10）对本部门教学、管理、生活有影响其它重大事项。

二、请示汇报路径、方法

由发生上述事件部门责任人向校党政办公室、保卫科汇报，或直接向值班校领导汇报。由相关部门向上级领导汇报。

电话汇报、当面口头汇报，要讲清问题发生时间、地点、包含人物、现实状况、趋势和已采取或准备采取方法。

九 党费收缴和管理制度

根据党章要求向党组织交纳党费，是共产党员必需含有起码条件，是党员对党组织应尽义务。党费收缴、管理和使用，是党基层组织建设和党员队伍建设中一项关键工作。为了适应新形势要求，深入加强、改善党费收缴、管理和使用工作，现作以下要求：

1、依据中组部要求标准按月收缴党费并进行登记。

2、党费按组织要求立即上缴。

3、要有健全帐册，做到月收月清，统计正确，年底止帐。

4、每十二个月底将党费收支情况给予公布，并报校党委及上级党组织。

第二节 纪委监察工作制度

一 纪检监察工作制度

检监察人员必需严格根据政策要求，认真推行工作职责。

1、负责监督检验党组织、党员领导干部实施党路线、方针政策、实施国家法律法规情况。

2、帮助校党委抓好党风建设和廉政建设，抓好本校反腐败斗争组织协调、综合指导工作。

3、对党组织实施党章要求内监督，发觉党组织及组员有违反党纪律情况，要进行初步核实，并向上级党组织汇报。

4、负责检验本单位党员、干部违纪案件，对所检验案件提出处理意见或做出处理决定。负责受理对违反党纪政纪问题检举、控告；受理监察对象不服党纪政纪处分申诉。

二 纪检监察案件查处制度

1、严格根据《中国共产党纪律检验机关案件检验工作条例》要求和程序审理查处案件。

2、案件查处坚持实事求是标准，以事实为依据，以党纪为准绳，做到严格根据《中国共产党纪律检验机关案件检验工作条例》事实清楚、证据确凿、处理合适、手续完备。

3、受理纪检案件，要进行初步核实，作为是否立案依据，并有“初步立案汇报”，对确有违纪事实，需要追究党纪责任，方可立案。

4、根据干部管理权限立案，依据具体违纪情况，实施分级立案，并按同意权限呈报审批。

5、案件调查工作，对取得证据应经过判别真实，方能作为定案依据。调查取证要做到以原物件为准，辅之于拍照、复制，并注明起源单位及相关人签字、盖章。

6、调查取证结束后，经过集体讨论，写出调查汇报。

三 纪检监察工作人员守则

1、党性强，含有坚定政治信念。

2、秉公执纪，含有刚直不阿优异品德。

3、勤奋工作，含有乐于奉献敬业精神。

4、廉洁奉公，发扬艰苦奋斗光荣传统。

5、重视调查研究，坚持实事求是工作作风。

6、严于律已，做遵纪遵法表率。

四 科以上干部实施廉政建设责任制度

一、指导方针和标准

（1）坚定不移地落实实施邓小平同志相关“两手抓、两手全部要硬"方针。

（2）坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与领导体制和工作机制。

（3）坚持领导带头、勤政廉政，重视表率作用。

二、责任分解

实施党风康政建设责任制，需根据“一岗双责”求，谁主管谁负责，一级抓一级，将党风廉政建设责任制纳入党政班子总体目标责任制和领导干部岗位目标责任制。

党委书记、校长：

（1）对校党风廉政建设负全方面责任；

（2）抓好校党政领导班子组员党风廉政建设；

（3）抓好分管部门党风廉政建设。

副书记、纪委书记：

（1）依据党委安排，对直接负担责任事项组织落实；

（2）指导、监督分管部门党风廉政建设，发觉有不廉洁行为，立即打招呼，进行批评教育，促其纠正；

（3）对职责范围内发生重大违法案件和影响改革、发展、稳定重大问题，立即向校党委汇报。

党委委员、副校长：

帮助校党委书记抓好校党风廉政建设，定时提出加强党风廉政建设提议和方法，随时向校党委汇报党风廉政建设中关键情况，立即组织对重大违纪案件查处。

工会主席：

发挥职代会对党风廉政建设民主监督作用。

科长(主任)、副科长(副主任)：

发觉部门内有不廉政行为，立即向分管领导汇报，进行批评教育，促其纠正。

三、实施党风廉政建设责任制关键工作内容

（1）党政领导需立即传达落实上级相关党风廉政建设指示，结合本单位实际，抓好工作布署和落实，加强督促指导，切实负起领导责任。

（2）党政领导，在布署和检验工作时，必需同时布署和检验了解下属廉洁从政情况。对自己分管下一级干部应适时地进行诫勉谈话，对于勤政廉做得好给激励，做得差给劝诫。

（3）党政领导应常常分析本单位党风廉政建设情况，并适时加强党风廉政教育，搞好制度建设，尤其要注意处理好倾向性问题。

（4）凡学校发生重大违法违纪问题，造成较大影响或经济损失，分管领导应立即会同相关部门搞清情况，提出建章立制加强管理整改方法，经校党政联席会同意并给予落实。

（5）党政领导干部廉洁自律，勤政廉政，并管好配偶、儿女和身边工作人员。

（6）正、副科长(主任、副主任)抓好本部门党风廉政教育。

四、责任追究

（1）对分管部门发生明令严禁不正之风不阻止、不查处，或在对上级领导机关交办党风廉政责任范围内事项拒不办理，或在对严重违法问题隐瞒不报、压制不查，给负直接领导责任主管人员警告、严重警告处分，情节严重，给撒销党内外职务处分。

（2）分管部门发生重大案件，致使公有资产和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响，责令负责直接领导主管人员辞职或对其免职。

（3）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》要求选拔任用干部，造成恶劣影响，给负直接领导责任主管人员警告、严重警告处分，情节严重，给撤销党内职务处分；提拔任用显著有违法违纪行为人，给严重警告，撤销党内职务或留党察看处分，情节严重，给开除党籍处分。

（4）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，给负直接领导责任主管人员警告、严重警告处分，情节较重，给撤销党内职务处分，情节严重，给留党察看或开除党籍处分。

（5）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检验或案件查处，或对办案人、检举人、证实人打击报复，给负直接领导责任主管人员严重警告或撤销党内职务处分，情节严重，给留党察看或开除党籍处分。

（6）对配偶、儿女、身边工作人员严重违法违纪知情不管，责令其辞职或对其免职；偏护、纵容，给撤销党内职务处分，情节严重，给留党察看或开除党籍处分。

含有上述情形之一，需要追究政纪责任，比照所给党纪处分给对应行政处分；涉嫌犯罪，移交司法机关追究刑事责任。

给科以上干部组织处理或纪律处分，应该根据相关人事管理权限和处理程序要求办理。

五、责任考评

教育工委组干处负责领导、组织对校级党政班子和领导干部党风廉政建设责任制实施情况考评工作。

校党委负责领导、组织对中层干部党风廉政建设责任制实施情况考评工作，考评结果作为对中层干部业绩评定一项关键内容。

第三节 工会工作制度

一 工会工作制度

一、全校会员大会（或会员代表大会）

（1）全校会员大会或会员代表大会是工会最高权力机构，每五年召开一次，如工作需要可经教代会提议临时召开，由工会主席主持，全体会员（或代表参与）。

（2）会议内容：

第一：听取和审议工会委员会工作汇报和经费收支汇报；

第二：确定工会工作计划；

第三：按期改选工会委员会组员；

第四：讨论决定学校相关职员正当权益重大问题等；

第五：接收会员批评和监督；

二、学校工会委员会

1、学校工会是学校会员或会员代表大会常设机构，是职员之家，应常常召开会议。

2、会议关键内容：

第一：落实实施会员大会或会员代表大会决议和落实实施工会相关决议和指示；

第二：讨论经过会员大会会员代表大会工作汇报和向上级关键请示和汇报；

第三：讨论工会工作总结和计划；

二 合肥铁路工程学校教代会实施细则

（二○○七年一月十三日五届一次教代会经过）

第一章 总 则

第一条　依据中国宪法第二条、中国工会法第十三条、中国老师法第七条要求，为确保党路线、方针、政策落实实施，发挥教职员代表大会（以下简称“教代会”）在管理学校事务中作用，维护教职员正当权益、政治地位和民主权利，参考《高等学校教职员代表大会暂行条例》，结合我校实际，制订本实施细则。

第二条 学校经过党委领导下教职员代表大会制度和校务公开等民主管理制度，切实保障工会组织和教职员代表在审议学校重大决议、监督学校各级领导人员、维护职员正当权益等方面权利。

第三条 教代会是教职员群众行使民主权利、民主管理学校关键形式。学校工会是教代会工作机构，负责教代会日常工作。

第四条 教代会遵照党方针、政策和国家法律、指令，在学校党委领导下行使职权。教代会要坚持科学发展观，正确处理国家、学校和教职员个人三者关系，调动广大教职员主动性，确保学校培养目标实现和各项任务完成。

第五条 教代会组织标准是民主集中制。

第二章 职权和议题

第六条 教代会在本校权限范围内行使下列职权：

1．听取校长工作汇报，讨论学校发展计划、年度工作计划、改革方案、教职员队伍建设等重大问题，并提出意见和提议。

2．讨论经过由学校提出岗位责任制方案、教职员奖惩措施，和其它和教职员相关基础规章制度和改革方法，由学校颁布实施。

3．讨论决定福利费管理使用标准和措施，和其它相关教职员集体福利事项。

4．监督学校中层以上干部，能够提出表彰、嘉奖、晋升或批评、处分、免职提议和意见。对学校中层干部进行考评。

5.其它须经教代会审议或决定事项。

第七条 教代会议题，应依据学校中心工作和群众迫切关心问题，广泛吸收教职员意见，由教代会工作机构提出，经代表团长会议审议，报校党委同意后确定。

第八条 校长要向教代会汇报工作，听取意见，认真对待教代会相关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理职权。

第九条 教代会要尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权，教育教职员严格遵守各项规章制度，以主人翁责任感努力完成各项工作任务。

第三章 教职员代表

第十条 根据法律要求，享受政治权利、含有一定政治觉悟、政策水平和参政议政能力学校教职员，均可当选为教职员代表。教职员代表实施常任制，任期和教代会届期相同，到期改选，可连选连任。

第十一条 教代会代表数额按教职员总数15－20％百分比分配，由各支会选举产生。代表受原选举单位教职员监督，必需时原选举单位能够依据要求程序撤换本单位代表。

第十二条 教职员代表组成，既要照料到学校各方面人员，又要充足表现学校以教学为主，其中老师代表应占较多百分比。

第十三条 教职员代表调出选举单位，和学校终止、解除劳动关系，退休（内退）、入学、长病、离岗（包含提前离岗）等，不能正常推行职责，其代表资格即行终止，缺额由原选举单位按对应条件、组成要求及要求程序立即进行补选。

第十四条 教职员代表按选举单位或若干单位联合组成代表团，并推选出团长，负责组织代表团日常活动。是教职员代表支会主席通常应作为团长候选人。

第十五条 在学校教职员基础全部加入工会情况下，教代会和工会会员代表大会可同时召开。教职员代表和会员代表应一致。

第十六条 教职员代表权利：

教职员代表根据要求程序，有权提出提案和议案；有权就大会各项议程充足发表意见、参与表决；有权对教代会工作提出批评和提议；有权监督学校工作和领导人员；有权对相关部门工作提出问询；因行使正当民主权利而遭受打击报复，有权向相关部门申诉、控告。

第十七条 教职员代表义务：

努力学习并模范实施党方针政策和国家法律、指令，认真做好本职员作，主动参与教代会活动，亲密联络群众，听取和反应群众意见和要求，做好群众工作并接收教职员监督。

第十八条 教代会依据需要，可邀请列席代表和特邀代表参与大会。列席代表和特邀代表有讲话权和提议权，没有表决权和选举权。

第四章 组织制度

第十九条 学校教代会每十二个月召开一次，每次大会必需有三分之二以上代表出席。如因特殊原因不能准期开会，应向代表说明，取得多数代表同意。遇相关键问题，经校行政和工会协商，或依据三分之一以上代表要求，能够提前召开大会或召开临时代表会议。

第二十条 由教代会选举、表决事项，必需取得应到会代表过半数同意方可有效。

第二十一条 教代会选举主席团主持会议。大会主席团实施很任制，由代表中老师、管理服务人员、领导人员组成。其中，老师和管理服务人员百分比应不少于50%。

主席团组员由大会工作机构提出提议名单，经教代会预备会议表决经过。

主席团实施实施主席制，设大会秘书长。

第二十二条 主席团关键职责：

1．主持教代会，领导大会期间各项工作。

2．听取和综合各代表团对各项议案审议意见。

3．审查大会需要经过决议、决定。

4．处理大会期间其它事项。

第二十三条 学校教代会设置三个专门工作委员会，即：提案审理委员会、职员福利和劳动保护监督检验委员会、中层干部考评委员会。

各专门工作委员会人选通常在教职员代表中提名，也可聘用非教职员代表，提议名单由教代会工作机构提出，经教代会表决经过。专门委员会设主任1人，副主任和组员若干人。

第二十四条 各专门工作委员会对教代会负责。基础任务是：预审提交教代会相关提案和议案，对代表提出关键提案进行调查研究，提出提议，检验督促相关部门回复处理教职员代表提案，并向教代会汇报；检验督促学校和各部门落实落实劳动法律、法规和劳动保护，并向下一次教代会汇报；评议监督学校中层以上干部，按要求程序组织考评中层干部；在教代会闭会期间，依据教代会授权，审定属本委员会分工范围内需要临时决定问题，并向下次教代会汇报给予确定；检验相关部门落实落实教代会决议情况，办理教代会交办其它事项。

第二十五条 教代会闭会期间，包含教代会职权范围并急需处理关键问题，由校工会召集教代会代表团长会议或代表团长和专门工作委员会责任人联席会议协商处理，并向下一次教代会汇报给予确定。代表团长会议或联席会议由工会主席主持，依据会议内容，邀请校领导和其它相关人员参与。

第五章 工作机构

第二十六条 学校工会委员会负担教代会工作机构任务，在党委领导下，会同相关部门做好下列工作：

1.做好大会筹备工作和会务工作，组织选举教职员代表，征集和整理提案，提出大会方案和主席团人选提议名单，经党委同意后，召开大会。

2.大会闭幕期间，组织代表团及各专门工作委员会活动，组织代表传达落实大会精神，督促检验大会决议及提案落实。

3.大会闭幕期间，遇相关键问题，可召集代表团长会议或代表团长和专门工作委员会责任人联席会议讨论，必需时可按要求程序，召集临时代表会议。

4.向代表和教职员群众进行宣传教育，保障她们民主权利，接收她们申诉。

5.处理教代会交办其它相关事项。

第六章 附 则

第二十七条 教代会及闭会期间开展活动所需经费，由行政列支。

第二十八条 本细则修改权属校教代会，解释权属校工会。

第二十九条 本细则自校教代会经过之日起实施。

第三节 共青团工作制度

一 团委工作条例

中国共产主义青年团是中国共产党领导群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义学校，是中国共产党助手和后备军。

共青团基础职责在于教育、引导和服务青年，发挥共青团作为党助手和后备军、作为党和政府联络青年桥梁和纽带作用、作为青年利益代表者和维护者等三大社会职能和作用。合肥铁路工程学校团委在校党委和教育厅机关党委领导下，以“育人”为目标，负责开展全校共青团工作。

1、服从和服务于党总任务、总目标，以培养含有创新精神和实践能力人才为工作目标，依据校团委和学校中心工作，制订团年度工作计划；立即向上级团组织和党委请示、汇报工作；围绕青年特点和党中心任务，主动开展团活动，充足发挥党助手作用。

2、组织开展对全校共青团员和青年思想政治工作，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想，开展年度团员教育评议工作，率领团员青年坚定地走社会主义道路，树立良好道德风尚。

3、坚持正确工作标准和组织制度，定时召开团员代表大会，探索和开创学校共青团工作新路子、新方法。

4、召开团委全委会、团委常委会及团支部干部会，立即传达校党委和上级团组织指示，因地制宜地安排共青团工作。

5、抓好团组织建设，对团员进行《团章》教育，健全团内民主生活，开展批评和自我批评，发展新团员，做好团员登记统计工作，收缴团费，办理超龄团员、离团手续和团员组织关系接转、团员证注册工作，负责对违反团纪团员进行教育和处分。

6、加强对基层团组织考评工作，重视经典发掘和推广。

7、配合校党委做好在学生和青年教工中入党工作。

8、指导校团委、学生社团工作，促进其在校园两个文明建设中发挥作用。

9、深入团员青年中开展调研，了解团员青年思想、学习、生活情况，关心团员青年利益，维护青年正当权益，经过正常渠道反应学生意见和要求，听取团员青年对共青团工作意见和提议，深入改善工作，处理问题。

10、主动满足学生多方面正当要求，关心促进学生全方面成才，开展健康文明、丰富多彩第二课堂活动，促进学生全方面发展。

11、广泛组织社会实践活动，引导学生走正确成才道路，经过社会实践加深对国情民情、改革了解和认识，确立正确人生观、价值观。

12、做好专职团干部和学生干部培养、管理和考评。

13、开拓思绪，为特困生勤工俭学发明条件。

14、配合学校其它部门，完成学校管理和学生教育管理其它任务。

15、完成学校党委和上级团委交办其它任务。

二 团员、青年思想教育制度

1、团员、青年思想教育是学校思想政治工作关键组成部分，其关键内容是：

（1）革命传统教育；

（2）爱国主义和国防教育；

（3）人生观教育；

（4）党基础知识和党基础路线教育；

（5）时事政策教育；

（6）英雄模范优异事迹教育；

（7）法制教育；

（8）优异班干部、三好学生、优异集体优异事迹教育；

（9）帮教对象转化经典教育；

（10）道德品质教育；

2、思想教育努力争取形式多样，丰富多彩，关键有：

（1）汇报会，演讲会；

（2）座谈会；

（3）黑板报、墙报、专栏；

（4）电影；

（5）参观展览、瞻仰革命圣地、扫墓、悼念革命烈士；

（6）智力竞赛；

（8）社会调查、集体专访。

3、思想教育工作具体安排：

（1）团员、青年思想教育应列入校团委关键工作议程，有年度、学期计划，并定时检验总结。

（2）每个月安排一定时间进行团组织活动，新生入校、毕业生毕业时集中一定时间进行团组织活动。

三 团委例会制度

1、团委例会将以定时和不定时形式举行。团委定时会议每个月进行一次，不定时会议到时由团委另行通知。

2、会议由团委书记主持，总结上阶段工作情况并部署下阶段工作任务,由团委值班委员负责考勤和会议统计，全部部门责任人应按时到会参与。

3、参与人员应按时到会，因故不能按时参与者应提前向团委书记或值班委员请假，经同意后方予准假，而且安排她人开会，不然以缺席论处。

4、和会者务必携带会议统计簿，认真作好会议统计。

四　 团支部书记会议制度

１、每个月召开一次会议，会议由校团委书记主持，假如书记不参与可指派团委委员主持；

２、全部参与会议团支部书记必需自带统计簿，认真作好会议统计。

会议内容：

（1）总结前阶段工作，布署下阶段工作。

（2）分析团员青年思想情况，反应团员青年思想动态。

（3）对各团支部工作进行检验、交流和总结。

（4）团支书对团委工作提出意见和提议。

（5）检验《团支部工作手册》填写，评选优异支部。

（6）讨论基层团组织建设和发展工作。

五 广播站工作管理制度

1、广播站组员确实定措施

（1）站长由学生会、校团委宣传部部长担任。

（2）播音员，先由各班推候选人，再进行播音选举，由校团委、学生处领导及语文老师评选，经试播后确定。

（3）文学编辑，由各班推荐人选，再由站长确定。

（4）音乐编辑由校团委、学生会文艺部人员组成。

（5）记者由各班选出2名，加上校团委及各班宣传委员。

2、广播工作管理制度

（1）负责每日播音安排，依据栏目需要选出安排每日稿件，并负责登记、公布各班每七天广播稿投稿篇数及采取篇数。

（2）管理员管理好磁碟及器材，每个月清查一次。

（3）确定调整好播音栏目，审查播放磁碟。

（4）做好本学期优异播音员，优异编辑人员优异通讯员，优异通讯班级评选工作。

（5）选稿时在遵守择优录用，按需选择标准上兼顾用稿广泛性果断杜绝只用本班稿件，压制其它班稿件营私舞敝行为。

（6）将已采取广播稿装订成册，以供其它班级借阅。

（7）广播员要天天中午、下午按要求播音时间提前5分种到广播站，对当日播出稿件先要熟悉，避免在读字句方面出差错；熟悉广播器材使用，严禁带任何非工作人员及未经审查磁带进广播站，不准把广播站磁碟带走。

六 团员代表大会制度

1、团员代表大会是校团委最高权力机构，审议和同意校团委会工作汇报。团员代表大会期间，校团委会责任人将代表团委会作工作汇报，工作汇报内容包含自上次团代会以来学校共青团工作情况和在以后一段时期共青团工作思绪。团员代表将分组讨论并审议同意工作汇报。

2、选举学校新一届团委会。经过无记名投票差额选举方法，投票选举学校新一届团委委员会。

3、代表条件：在学校学生，是中国共产主义青年团团员或保留团籍党员，拥护党路线、方针、政策，有理想、有道德、有文化、有纪律，同广大团员青年保持亲密联络，为广大团员青年所拥护、信任，勇于并善于反应支部团员青年提议和要求，代表和维护青年利益。

4、代表名额分配：代表人数基础确定在160人左右，依据各团总支、支部团员人数按一定百分比分配，各团支部全部应有代表参与会议。

5、代表产生：各团支部按分配代表名额20%差额提出代表候选人，经班主任同意后，召开团员大会或各团小组会进行差额选举。

6、选举出代表填写《合肥铁路工程学校共青团第×次代表大会代表记录表》，报大会资格审查组进行资格审查。

7、代表资格审查内容：

（1）各团支部在确定代表候选人过程中，和进行选举过程中，要实施民主集中制标准，充足发扬团内民主和走群众路线情况；

（2）团员人数，代表名额，当选代表人数及代表组成情况；

（3）对代表资格审查情况，包含对学生反应问题核实及处理情况；

（4）提出对选出代表资格是有效还是无效意见，提请大会预备会议审议经过。

8、代表权利：

（1）在团员代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；

（2）在团员代表大会上，有质询权。

七 重大学生活动组织和汇报制度

1、“重大活动”指学校五十名以上学生参与集会、讲座、汇报、参观、游览；校际间交流、联谊、比赛或参与人数较多活动。

2、活动组织者或主办者，需在活动前将活动内容、形式、时间、地点、参与人员人数报主管领导审查同意。组织者要做好相关部门协调工作。

3、学生课外有益活动，班级组织活动需要经过校团委或学生工作处同意，全校性活动需校主管领导同意。影响到学校正常教学和生活秩序集体活动，需逐层上报，同意方可实施。

4、任何组织和个人，未经同意，不得组织学生超出自己工作范围和职权活动。

5、组织多种大型活动，必需有专员负责，统一组织指挥。实施谁组织谁负责标准，预防无组织、无纪律和有损学校声誉事情发生，活动要确保学生人身安全和身心健康。

八 组织开展公益活动制度

1、支部组织公益活动必需上报校团委同意，校团委组织公益活动必需经过分管校领导同意，经同意后方可实施。

2、外出公益活动必需经过分管校领导同意，同意后由相关老师或团支书记率领下进行。

3、公益活动（尤其是外出公益活动）中，必需维护学校形象，不许可做出损坏学校声誉形为。

4、公益活动要有计划有目标，安排适当和严格组织纪律性，采取谁组织谁负责责任人制度。

5、公益活动要达成宣传我校，展现我校目标。

第四节 学生会工作制度

一 学生会组织条例 　

1、学生会是学校全体学生群众组织，是学校联络广大学生桥梁和纽带。

2、学生会在校党委、学生处和校团委指导下进行工作，并接收学校各部门、班主任具体帮助。

3、学生会委员会由学生代表大会选举若干人组成，每届任期一至二年。委员候选人经各班酝酿提名，经学生会委员会审核，学生处、校团委研究，报学校党委审定。

4、学生会委员会设主席一人、副主席一人，下设学习、纪检、宣传、体育、生活、劳动、文艺、校卫队等部。依据工作需要各工作部自行聘用若干名学生会委员帮助工作。

5、学生会组织标准是民主集中制，其最高权力机构是学生代表大会。

6、凡认可学生章程，在校正式注册我校学生，均可参与竞争成为学生会委员。

7、各班班委会是学生会基层组织，班委会在学生会领导下，在班主任指导下工作。

8、学生会职权

（1）负责部署和检验各班日常常规工作。

（2）筹备和召集学生代表大会，并向大会汇报工作。在学生代表大会闭会期间，实施大会提出各项工作任务。筹备选举下届学生委员会。

（3）召开委员会，总结研究工作，讨论学生会工作汇报。

（4）对学生奖惩提出提议。

（5）对学校各方面工作提出批评和提议。

二 学生代表大会制度

1、学生代表大会是学生会最高权力机构。

2、学生代表大会代表，按班级人数10%—15%民主选举产生,学生代表每届任期一至二年。

3、学生代表大会通常在每年初举行一次,在特殊情况下可提前或推迟举行。

4、学生代表大会议题是:

（1）审查、同意校学生会工作汇报；

（2）讨论和决定学生会工作任务；

（3）修改学生会章程；

（4）选举产生学生委员会；

（5）审议其它相关关键事宜。

5、学生代表大会筹备和召开，由学生委员会负责组织