银监局支部党建工作总结

2007年，我分局认真贯彻落实银监会、江苏银监局年度、年中工作会议和年初全国、全省金融工作会议精神，改进工作作风，增强责任意识，突出监管重点，优化监管方式，不断强化监管能力建设，提高监管有效性，积极推进金融改革创新试点，改进和加强银行业服务；
进一步深化以“创建学习型组织、争做学习型员工”为重点的文明单位创建工作，全力推进和

谐分局建设，全面履行银行业监管工作职责，促进辖区银行业改革创新和安全稳健运行。一年来，辖区银行业运行保持了持续稳定发展的良好态势。至11月末（下同），全辖银行业金融机构总资产余额2476.66亿元，比年初增加274.2亿元，总负债余额2423.18亿元，比年初增加262.36亿元；
各项存款余额2183.48亿元，比年初增加187.19亿元，各项贷款余额1621.25亿元，比年初增加246.53亿元，分别比年初增长9.38%和17.38%；
资产质量进一步改善，不良贷款余额61.15亿元，比年初减少7.09亿元，不良贷款率3.77%，比年初下降1.19个百分点；
经营效益大幅提升，风险拨备能力进一步提高，金融改革创新取得明显成效，为促进全市经济金融稳健快速发展作出了新的贡献。2007年，分局分别被常州市委、市政府授予2005-2006年度“常州市文明单位标兵”称号，被中国金融工会定为全国金融系统学习型先进标兵单位，获得全国金融系统“五一”劳动奖状，并通过“江苏省文明单位”和“江苏银监局系统文明单位”考评验收。

一、2007年工作回顾

（一）加强政策传导和风险提示，引导辖区银行业金融机构认真贯彻宏观调控政策

一方面，强化窗口指导。制定并印发了《辖区银行业金融机构2007年度监管指导意见》、《关于认真贯彻宏观调控政策 加强银行业风险管理工作的指导意见》、《辖区银行业金融机构2007年度案件专项治理工作指导意见》等一系列指导性文件，明确工作重点，突出监管要求，提示潜在风险，进一步增强监管针对性、前瞻性和有效性。另一方面，切实加强宏观调控政策传导和督促落实。分局根据国家宏观调控总体要求和中央经济工作会议精神，结合辖区实际，有针对性地提出了辖区银行业不同时期的监管工作意见，并在对产能过剩行业和投资高增长行业信贷风险、房地产贷款管理、房贷新政和环保风暴对银行业的影响、信贷资金违规进入股市问题等进行深入调研的基础上，通过监管会谈、非现场监管意见书、现场监管等方式对需引起高度关注的突出问题和风险及时向被监管机构作出提示，明确监管要求，进一步引导辖区银行业金融机构认真贯彻宏观调控各项政策措施，全面把握宏观经济走势，及时调整和改善信贷结构，促使辖区银行业金融机构在加强风险监控下保持信贷总体平稳增长。

（二）加强协调落实，积极推进辖区银行业金融改革创新试点工作

2007年年初，在江苏省委、省政府召开的全省金融工作会议上，常州市被确定为全省以加强小企业金融服务为主要内容的金融改革创新试点城市。为认真贯彻全省金融工作会议精神，积极推进金融改革创新试点工作，重点做了以下四方面工作：

1、及时推进改革创新试点工作总体要求的贯彻落实。提出了《关于贯彻全省金融工作会议精神 推进常州市银行业改革创新试点工作的意见》，并配合市委、市政府进行广泛深入的调研和考察学习，研究拟定金融改革创新工作措施，推动市委、市政府先后出台了《关于金融改革创新试点的若干意见》、《常州市银行业支持地方经济发展考核奖励办法》，确定了金融改革创新试点的重点目标和扎实推进辖区金融改革创新试点具体工作措施。

2、积极推进小企业金融服务工作。一是成立分局推进小企业金融服务改革创新工作领导小组，形成推进辖区小企业贷款工作合力，印发《2007年常州辖区银行业金融机构小企业贷款工作指导意见》,推进辖区银行业金融机构深入落实。二是配合市政府深入开展调研，积极参与常州市金融改革创新试点工作方案和措施的论证和制定，推动市委、市政府及时出台了《关于金融改革创新试点的若干意见》。三是建立小企业贷款试点行制度，与常州市经贸委联合举办“常州市中小企业金融服务创新讲坛”，组织召开常州辖区小企业贷款试点行制度推进工作座谈会。四是积极推广辖区小企业金融服务工作经验，反映辖区小企业金融服务工作成果，配合新闻媒体做好采访常州辖区小企业贷款工作。

3、重点推进辖区银行业改革。一是稳步推进农村合作金融机构改革工作。督促、指导农村合作金融机构做好票据兑付申报工作，促使5家农村合作金融机构票据兑付工作如期顺利完成，为实施新一轮机构改革提供了条件；
确立了做大做强地方法人金融机构的发展思路，加强与各级政府、职能部门的沟通、协调，争取地方政府的扶持政策

；
拟定了辖区农村合作金融机构改革方案，推动武进农商行加快增资扩股进程，启动了市区2家合作金融机构改革工作，推进金坛、溧阳两家联社积极开展农村合作银行的筹建；
加强对农村合作金融机构法人治理运行情况的考核评价及督促检查。目前，溧阳联社组建农村合作银行筹建申请已获银监会批准，金坛联社组建农村合作银行清产核资工作验收已经结束，武进农村商业

银行增资扩股工作结束，实现了资本充足率达标，参股投资金坛联社已达成意向；
市区2家联社的改革工作已形成改革方案实施意见报市政府。二是加强对城市商业银行的属地监管。按照江苏银监局的统一部署，积极配合城市商业银行推进合并重组，通过与省局上下监管联动，开展监管会谈、监管评级、飞行检查等，加强对江苏银行合并重组期间和合并重组后各项经营管理行为的监管，引导江苏银行常州分行实现平稳过渡、规范发展。三是继续做好对邮储机构改革的指导、督促和支持。确立对邮储机构改革期间的监管重点，督促其加强内部管理、规范经营，切实防范改革过程中的案件发生。四是不断推动辖区银行业体系的丰富和完善，指导、帮助华夏银行常州分行顺利完成筹建、通过验收并正式开业。加强对外协调联系，加快引进中外资银行来常设点步伐。

4、不断推动银行业改进和加强服务。2007年以来，根据银监会关于“改进和加强银行业服务的八条意见”和江苏银监局部署，我分局把推进辖区银行业改进和加强服务作为一项重点工作加以落实。一是结合银行机构提出的年度营业网点调整规划，通过行政许可推动，实现网点的合理布局，推动银行业金融机构加大了网点标准化改造投入，增设自助机具设施，大面积升格扩大服务功能，推出多种新产品和新业务，开展理财业务教育等宣传活动，推行弹性服务窗口，从而有效改善服务质量，社会公众排队现象得以好转，改善了银行对外服务形象。二是深入全市42个银行业机构网点开展改进和加强银行服务情况专项检查和调研，制定改进和加强辖区银行业服务的指导意见，联合市银行业协会召开辖区银行业改进和加强银行服务工作会议，指导银行业协会组织各银行业机构签订文明优质服务倡议书。三是组织开展“送金融知识下乡、进社区”、“文明服务月”活动。通过《常州日报》、常州人民广播电台加强舆论宣传，展示银行文明服务形象。四是与市委宣传部联合召开加强银行业新闻宣传工作座谈会，并联合下发《关于加强银行业新闻宣传工作的意见》，进一步增进监管部门、银行机构、新闻单位、银行业协会之间的联系沟通，积极为推动银行业改革发展、更好服务于经济、社会创造良好的舆论环境。2007年，常州辖区涌现出建设银行常州化龙巷支行等一批全国和省级文明示范服务单位，促进了辖区银行业服务水平的进一步提高。

（三）突出监管重点，有效防范和化解辖区银行业风险

1、深入推进案件专项治理工作，加强辖区合规风险管理建设

2007年，我分局紧紧围绕银监会提出的“坚持三个原则，实现三个目标”的工作要求，全面落实案件查防工作责任制，以加大案件排查力度、提升内控制度有效性、强化案件责任追究为重点，抓好银行基层网点、案件易发部位、票据和存款业务、内控建设以及员工教育等五个方面重点，进一步完善工作机制，改进督导方式，做到“防”得有力、“控”得有效，努力提高案件堵截率，确保不发生百万元以上大案要案，逐步把案件专项治理作为一项常规工作纳入操作性风险监管范围，取得工作实效。

一是建立和落实案件专项治理工作统计分析制度、重大案件报告制度、案件责任追究机制等，分别制定辖区银行业金融机构和农村合作金融机构年度案件专项治理工作指导意见，确定了分类监管、严格督导的工作原则，明确了案件专项治理工作重点和措施。组织开展了辖区银行业金融机构合规风险管理机制建设情况综合调查，召开了案件专项治理及合规风险管理工作会议，进行案件治理情况交流和监管情况通报，督促银行机构重视案件治理的基础管理工作，切实按照建立严密的内部防范体系和外部监管体系的要求，有效整改案件隐患，巩固案件治理根基，推进案件专项治理长效建设全面深入开展。二是部署、督促各行（社、局）开展风险排查工作，辖区银行业金融机构自身发现问题602个，整改558个，处理责任人员1091人次，其中：纪律处分61人次，经济处罚1030人次，经济处罚262525万元。三是加大县域银行业金融机构案防工作监管力度，在武进、金坛、溧阳一区二市组织开展银行业机构“合规风险管理年”活动，并加强对三辖市（区）基层管理人员的合规风险管理培训。四是针对整治期间辖区两家大型商业银行先后发生商业贿赂案件和存款冒领案件的严峻形势，及时加大案件专项治理和操作性风险排查的督导力度，督促辖区银行业金融机构采取多种措施增强案件查防能力。先后对辖区银行业金融机构开展了操作性风险排查、案件专项治理督导延伸检查，组织对143家机构开展飞行检查，发现问题35个，整改问题20个。五是通过案件治理和违规查处凸显监管威信。我分局对辖区银行机构违规问题紧盯不放，督促辖区银行机构从重处理违规人员，有效发挥震慑作用。先后责成辖区部分银行机构对涉及虚假按揭、违规发放个人贷款、违规对外用章、挪用客户授信违规放贷等问题的责任人进行问责，共计对31名违规人员进行了严肃处理。

2、完善大额风险资产管理，大力防范和化解大额授信风险。一是不断完善辖区风险资产管理机制。年初制定了《常州辖区银行业金融机构2007年风险资产管理工作指导意见》，指导辖区银行业机构开展了一系列维护银行资产安全的工作。二是加强大额风险处置的协调和指导。通过指导和协调有关债权银行开展艰难的依法维权、处置风险工作，华源蕾迪斯银行债权的维护取得了实质性进展。三是强化大额风险监测。要求辖区银行业金融机构严格大额授信业务管理，落实对大额授信业务的尽职调查，开展对大额授信情况排查，严密监控集团客户授信和关联交易；
加强对5000万元以上大额授信的统计、监控和检查，建立对辖区五大银行集团客户授信情况监测台账，及时发现并预警风险隐患。四是积极筹划存量授信转化为银团贷款的工作。大力推广银团贷款防范大额授信风险，在对辖区近年来银团贷款业务情况深入了解和调研的基础上，指导银行业协会不断探索和推动辖区银行业金融机构银团贷款业务。2007年辖区银行业金融机构组织银团贷款3笔，金额合计10.7亿元。五是加强金融债权维护。与人行、银行业协会、各银行业金融机构等部门加强了协调配合，严防改制企业逃废债行为的发生，2007年确认31家改制企业金融债权27805万元。

3、加强不良贷款监管，不良贷款压降工作取得明显成效。

我分局始终把不良贷款压降作为监管重点来抓，时刻关注，加强监测和考核，一是不断改进和完善辖区不良贷款压降新机制。推行资产风险管理联席会议制度，加强信息沟通，完善风险提示和窗口指导功能。二是进一步加强对辖区银行不良贷款监测分析和报告。建立大额不良贷款台账，并进行非现场监测分析；
对部分不良贷款出现反弹的银行机构及时进行跟踪，通过监管会谈、巡访等措施，督促银行机构强化措施，加强对不良贷款压降工作的持续管理。三是加大了对农村合作金融机构不良资产压降考核的力度。年初，分局专门制定了《常州辖区农村合作金融机构不良资产监测工作制度和操作规程》，进一步加强对辖区农村合作金融机构不良资产压降考核，实现了辖区农村合作金融机构不良贷款“双降”目标；
深入推进辖区农村合作金融机构信贷资产风险分类，提高五级分类结果准确性。四是促进大额不良资产的妥善处置。一方面督促辖区银行机构利用年内盈利水平较好的有利条件，加快对“铁本”等历史遗留大额不良贷款的核销，有效压降存量不良贷款；
另一方面，加大了“华源蕾迪斯”不良贷款处置的推进力度，指导、协助辖区银行机构积极有效开展维权工作，最大程度提高清偿率。五是强化不良贷款责任追究机制。对辖区有关银行多次提出落实不良贷款责任追究的监管要求，督促其依照规定严肃追究有关人员责任，推动不良贷款问责制度的严格执行。至2007年11月末，辖区不良贷款双降工作取得明显成效，不良贷款余额和不良贷款率分别比2007年年初减少7.09亿元和下降1.19个百分点。

4、加强协调推动，建立处置非法集资工作机制。按照银监会和江苏银监局关于认真做好处置非法集资工作的要求，分局积极向政府汇报，提请常州市政府重视和加强处置非法集资工作，由政府召集银监、公安、工商等部门专题研究处置非法集资工作，建立处置非法集资工作协调机制。

（四）强化监管手段，提高监管的整体效率

1、把加强非现场监管作为提高监管有效性的突破口。一是扩大了监管评级的范围，创新监管评级方法。全年部署开展了辖区5家大银行和城市商业银行监管评级及5家农村合作金融机构监管试评级工作，进一步摸清了被评级机构在风险管理、内部控制方面的薄弱环节，其中，对大型银行监管评级工作积极参与江苏银监局新监管体系的研究，有关工作和做法受到江苏银监局职能部门好评。二是完善精确制导的非现场监管方式。实施监管部门与银行业金融机构上级行“双向”监管，建立了监管日志制度，进一步做好非现场监测分析及动态情况的收集、反映、分析、评价及非现场监管意见反馈，注重银行业金融机构早期问题的发现和预警，并将监管信息的分析汇总作为监管资源信息共享和供领导决策的有效平台，实现监管关口前移；
全年分局共向辖区银行业金融机构发出非现场监管反馈意见书61份，提出监管意见329条，发出风险提示28条。三是进一步调整对县域银行业机构监管思路，开展县域分支机构延伸监管，分区域举办了240人次的县域银行机构高管人员《商业银行合规风险管理指引》知识培训，组织召开了武进、金坛、溧阳三地区银行业金融机构2007年年中合规风险管理工作交流会议，促使银行机构提高法律法规执行效力。四是加强和改进信息科技工作，扎实做好“1104工程”非现场监管信息系统试点工作，制定实施了《非现场监管系统报表报送工作考核暂行办法》、《客户风险统计数据报送规程》，法人分支机构非现场监管信息系统进入试运行阶段；
在江苏省辖区率先尝试建立银行业信息科技风险监管体系，出台了《常州辖区银行业信息系统风险管理暂行办法》，试行科技信息风险管理，拓展监管手段；
全面正式运行“常州银行业信息网”，实现了与辖区16家银行业金融机构主要职能部门和一级支行以及常州市银行业协会的网络互联、信息互通。五是指导和推动银行业协会工作。把促进银行业协会健全和完善协会工作机制作为重点，制定《2007年银行业协会工作意见》，推进“文明服务月”活动深入开展，指导协会制定《常州市银团贷款章程》。

2、把加大现场检查力度作为提高监管有效性的着力点。2007年，在现场检查任务异常繁重的情况下，分局合理部署，抓住银行业金融机构经营管理中存在的主要问题，有针对性地制定现场检查计划，认真准备、周密组织，分工明确，任务到人，检查的广度、深度、针对性进一步提高。全年共对辖区银行业金融机构开展各类现场检查21项，投入3433个工作日，检查涉及金额378亿元，检查对象涵盖了辖区所有银行业金融机构，检查内容涉及大额对公账户风险、小企业和委托贷款业务、大额贷款和保函业务、风险抵补情况、大额存款依存度、冒名贷款、银行业服务情况、投资业务、案件专项治理和操作性风险、治贿和创安评估验收、金融许可证公示情况等项目，进一步摸清了被查机构的主要风险和问题，违规行为得到及时发现和纠正。同时，为规范现场检查工作，分局制定了《现场检查实施细则》，明确和细化了现场检查工作流程和要求，进一步提高现场检查质量和效率。

3、把规范行政许可行为作为提高监管有效性的基本点。2007年，分局进一步完善行政许可工作机制，制定了《常州辖区银行业金融机构董（理）事及高级管理人员审计报告框架》、《常州辖区银行业金融机构董(理)事及高级管理人员任职资格考试暂行办法》和《常州辖区银行业金融机构董(理)事及高级管理人员谈话办法》等行政许可操作制度，使行政许可事项进一步规范、公开、透明；
推行了辖区银行业金融机构经营业务范围和主要负责人公示制度及从业人员违法违规处理情况统计分析制度。2007年，分局办理行政许可事项242项，其中，机构升格52家，迁址更名42家，撤销5家，核准高管人员任职资格122名，备案高管人员任职资格3名，办理新业务备案（回复）16项，开展了对辖区银行业金融机构314名董（理）事和高管人员2006年度任期履职情况考核工作，完成全辖852家银行业金融机构新版金融许可证换证工作。

4、把加强监管调研作为提高监管有效性的重要手段。强化对信息调研工作的规划，年初分别制定《200７年度常州银监分局调研课题计划》、《常州银监分局200７年度调研选题参考方向》，进一步突出调研工作的针对性，同时，突出正向激励，不断完善分局信息调研工作机制和奖励制度，建立季度专题分析例会制度，加大了信息和调研工作考评奖励力度，形成了一批高质量的信息调研成果，突破了以往信息调研录用层次低、录用数量少的局面，有多篇信息调研得到上级部门或省委、省政府的关注和肯定。全年被银监会各类信息载体（含网上信息平台）录用7篇、江苏银监局各类信息载体录用54篇、省委省政府录用4篇，江苏银监局领导批示3篇、省委省政府领导批示1篇，编发《常州银监分局监管简报》29期，《常州银监分局监管调研》14期。在信息调研的内容、重点上，紧紧围绕全局中心工作，一是及时反映辖区金融改革创新的亮点、动态，总结、推广改革创新成果、经验等。二是结合监管工作，发现问题，深入调研，提示风险。三是探索监管方法，加强监管手段创新。四是积极反映分局文明单位创建措施，总结宣传创建成效。全年反映报送了一批质量较好的调研信息，如《常州辖区小企业动产质押监管贷款成效明显》、《抓住改革创新试点契机　完善小企业金融服务》《基层银行业信息科技风险管理的缺陷与策略选择》、《常州辖区银行业实施银团贷款的障碍及解决路径探析》、《充分发挥第三种监管手段作用 更好服务于非现场监管工作》、《全力提高职工学习力，全面提升监管战斗力》等。

（五）突出和谐分局建设，提升监管履职能力

1、推进学习型单位创建，深化文明单位创建内涵。按照年初提出的“努力构建科学民主、好学向上、务实进取、充满活力的和谐分局，在已取得荣誉的基础上争取达到更高目标”的要求，开展了以学习型单位创建为重点的文明单位建设工作。一是从组织架构、内容措施上进一步推进，深化文明单位创建内涵。制定了《常州银监分局员工学习积分制实施办法》，建立《学习型组织建设个人学习记录卡》，积极引导员工明确学习目标，增强学习意识，激发学习热情，全力打造学习型分局，推动“争创学习型科室、争做学习型员工”双争活动的活跃开展。二是积极开展争创活动，提升分局文明创建品牌。全面打造文明创建品牌，先后组织申报并获得了全国金融系统“学习型组织标兵单位”、全国金融系统“五一”劳动奖状、常州市“文明单位标兵”和江苏省“文明单位”。三是组织员工开展多种形式的学习活动。以党委理论中心组学习为龙头，紧跟形势，明确主题，扩大范围，充分发挥引领分局政治理论学习的作用；
通过组织开展《履职问责办法》“学习月”活动、党委理论中心组学习扩大会、学习征文、赠书活动、辅导讲座、学习兴趣小组及以科室为单位的学习交流等形式，进一步增强干部职工自觉学习、更新知识的意识。四是探索和实践分局员工学习培训和教育方式。统筹规划了分局2007年度培训工作方案，通过与大专院校合作的形式，组织开展了银监会“三大模块”系列培训、举办了“银行业监管文化”讲座、选派了8名中层干部参加了清华大学经济管理高级研修班有关业务理论的学习研讨，并开展“学习两会精神，推进监管创新”、“金融和监管创新业务”、“感悟历史，展望未来”等一系列特色主题宣传教育活动。

2、突出和谐主题，深入开展文明创建系列活动。按照“构建和谐分局”工作要求，党政工团联合开展了一系列以“和谐建设”为主线的创建活动。通过先后组织参加江苏银监局系统职工文艺汇演和参加江苏银监局第一届职工田径运动会，取得优异成绩，进一步激发了全局职工的向心力和集体荣誉感；
通过开展三八妇女节“走进新农村，欢乐庆三八”学习实践和四周年局庆“凝心聚力、携手共进”野外拓展训练、举办“职业生涯与心理健康”专题讲座，进一步增强了分局职工的凝聚力，体现了分局对职工的人文关怀；
通过组织“送金融知识下乡”文艺演出、配合全市金融系统工会联合会组织举办了金融行业文艺汇演以及金融行业书画摄影作品征集、金融系统业务技能大赛活动等群众性活动，进一步丰富了职工工作、学习、生活内容。

3、加强教育和引导，增强团队向心力和凝聚力。一是开展了多项主题教育。为庆祝建党八十六周年，组织全体员工到嘉兴南湖举办了“传承革命火炬，促进和谐发展”主题系列活动；
为认真学习、贯彻、落实十七大精神，制定开展十七大精神专题学习的意见，各党支部组织党员干部开展主题鲜明、各具特色的实践活动。二是典型引路，组织开展“学先进、赶先进”活动。通过积极宣传银监会系统先进人物和事迹，通报表彰分局成立以来各类集体、个人先进荣誉和学习成果，在员工身边树立实实在在的“典范”，大力营造争创先进良好氛围。三是开展了多种形式的廉政教育。通过组织收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通报典型案例，从正反两方面，加强员工廉政教育，促进员工树立正确的人生观、价值观、世界观。四是开展捐赠献爱心活动。号召分局全体党团员带头，发动全体职工向银监会职工重大灾病互助金捐款，开展“慈善一日捐”活动，体现了分局员工的爱心情怀。五是密切党群、干群关系。党员和群众，干部和职工相互交流沟通，主动让职工群众参与到党课、参观学习、辅导报告、征求意见、民主评议等各项活动、各项环节中，自觉接受群众监督，加强整体互动。

4、围绕民主政治建设，进一步营造分局和谐气氛。一是通过党委民主生活会意见征求和反馈、开展“深化分局文明创建、再促分局和谐发展”谏言献策活动，进一步畅通职工信息反映渠道；
二是组织召开分局一届二次职工大会，通过职工提案及审议行政工作、工会工作、提案工作报告等报告，保障职工的知情权、参与权，积极营造分局和谐向上的氛围。三是进一步推进政务公开，按照公开、透明的原则，完善分局政务公开办法。建立二个层次的政务公开渠道：对直接涉及分局干部职工切身利益的制度和举措，经工会小组讨论，广泛征求职工意见；
对监管工作中的政策法规、重大决策、重要事项等，及时以会议、分局内联网等形式向分局职工及辖区银行业金融机构公开，广泛接受监督。

5、加强党的建设和队伍建设，进一步提升履职能力。一是继续推进党的先进性教育，加强党员的教育工作，通过举办培训班、上党课、参加报告会和组织专题交流研讨、党支部实践活动等形式，有计划组织好党员的集体学习；
坚持党内民主生活，开展民主评议党员活动；
加强预备党员和入党积极分子的教育培养，加快发展新党员，增强党组织活力。二是加强领导干部履职能力建设。一方面，进一步加强党委班子建设，先后召开加强党员领导干部作风建设专题民主生活会和2007年度民主生活会，认真落实局领导参加江苏银监局2007年处级党员领导干部进修班工作；
另一方面，进一步提高中层干部履职和领导能力，通过探索实施非领导职务竞聘机制，选拔任用了五名副主任科员，进一步优化分局干部队伍结构；
通过年度、半年度部门和中层干部考核，以及对６名试用期满的中层干部任期考察，加强对中层干部的持续监督和管理。三是建立健全干部监督机制，落实党风廉政建设责任制，开展行风评议活动，加强严格执行各项廉政制度规定的监督检查。

6、加强内部管理，进一步优化工作机制。一是推进监管流程改造。为积极配合做好“1104工程”建设，分局组织各科室研究细化“1104工程”运行后分工协作机制，对岗位职责进行全面修订完善。二是制订实施分局履职问责制度。加强了对履职问责工作的领导，成立了分局问责委员会，在广泛调研的基础上制定了《常州银监分局实施履职问责办法细则》，细化问责内容和重点，开展“履职问责学习月”活动，并精心组织实施，进一步增强分局员工责任意识。三是加强政务履职考核。制定了《常州银监分局政务履职考核办法》，对公文处理、信息调研、督办管理、安全保卫等七个方面政务工作提出了具体管理和考核要求。四是加强内部制度的制定和完善。共制定和修订了信息调研工作考评奖励暂行办法、督办、签报、银行业信息网、监管要情通报管理办法等10余项内部管理制度，汇编形成2006年度《常州银监分局内部管理制度汇编》和《银行业监管规范性文件汇编》。五是增强制度执行力。下半年在分局内部各部门组织开展制度执行情况“回头看”，组织部门员工开展内部管理制度再学习、再检查、再落实，提高制度的执行效率和质量，促进各项工作的有效落实。

7、规范从政从业行为，全面推进分局党风廉政建设。一是加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。分局紧紧抓住贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》这条主线，围绕领导干部作风建设和工作人员履职问责“两个重点”，以党委中心组理论学习为龙头，认真贯彻落实《2007年银监会系统反腐倡廉宣传教育工作意见》，制定了分局反腐倡廉宣传教育工作计划，并采取各项具体措施把反腐倡廉宣传教育纳入到日常的监管工作之中，促进员工自觉树立廉洁从政、从业形象。二是强化责任意识，认真贯彻落实党风廉政责任制。分局从建立健全分局党委统一领导、层层抓好党风廉政建设责任制入手，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了目标、责任和问责措施，全方位实施了党风廉政建设责任目标管理。三是扎实开展案件隐患和风险点排查工作。对易发案件的部位、岗位、环节进行全面梳理，认真分析，重点加强对履职过程中以权谋私、执法不公、违反“约法三章”、现场检查纪律、三项清理等禁止性规定及失职渎职、损害单位声誉、形象的行为进行监督管理，对外公开举报电话、设置举报箱，接受公众监督。

二、主要问题和不足

2007年，我分局立足辖区银行业监管和分局全面建设实际，强化监管，依法行政，严格管理，务实高效，为促进和保障辖区银行业稳健运行、推进和谐分局建设发挥了积极的作用，取得了较好成效。但按照监管有效性和辖区银行业运行对监管工作的要求还存在以下差距和不足：

（一）监管的深层次延伸和深度分析能力不强。目前监管工作主要按照上级监管工作要求和采用传统监管方式开展，更多的停留在一般性的表象的监管层面，对于准确、及时揭示和预警银行业运行风险而进行的深层次监管的能力、手段比较欠缺，国际先进的监管理念、科学精确的监管模型尚未有效运用于监管实践。同时监管信息资源综合运用发挥作用不充分，不能充分运用监管报表体系进行深度监管分析。

（二）激励约束机制还不够完善。目前，履职问责制度已全面推行，但绩效考核办法还不够完善，正向激励作用发挥不够，监管创新的积极主动性由此受到一定影响。

（三）和谐分局建设措施需进一步强化。和谐分局创建仍然存在组织推动多、员工献计献策主动参与少的情况，对于调动员工积极参与和谐分局建设的热情与积极性重视不够，宣传发动不足，在推动和谐分局创建工作中出现了不够和谐的一面。

（四）党、团、工会合力作用尚未充分发挥。党委、工会在充分调动和发挥员工积极性方面工作还不够深入，与干部职工的交流、沟通还不够细致和经常化，对青年员工的成长还需多给予关心。

银监局工作总结

一、力推战略合作，支持经济发展有思路

在分局的参谋和争取下，邓智毅局长于4月份带领21家省级金融机构到襄阳召开湖北银行业支持“四个襄阳”建设工作会，省局与襄阳市签订了《战略合作备忘录》。在省局支持下，XX区域性金融服务中心建设步伐加快，2012年引进了汉口、兴业2家银行，浦发、平安、广发等银行提出了设点计划。各行面向襄阳制定了业务创新试点、信贷审批绿色通道、贷款额度优先配置等倾斜政策，有效支持了襄阳省域副中心城市建设。省委常委、襄阳市委书记范锐平对襄阳分局支持实体经济发展政策措施专报给予了批示肯定。

二、实施惠农工程，农村金融服务有特色

按照银监会“三大工程”和省局“三覆盖一提高”的部署，在全市银行业实施“六个全覆盖”工程，得到了省局邓智毅局长的批示肯定。一是农信社改制农商行已实现5个，占全覆盖目标的71%。二是已设立4家村镇银行，占全覆盖目标的67%。三是布放转账电话4823部，电话银行在全市已布设电信线路的1928个行政村全部覆盖。四是襄阳金融网延伸到县全覆盖，实现了金融网县县通。五是中小企业俱乐部会员面向县域全覆盖，今年俱乐部会员已增至2000家。六是县域信贷主体评信全覆盖，目前覆盖面已达86.5%。11月末，全辖县域贷款余额432.8亿元，比去年同期增长28.1%;县域存贷比达到45.7%，比去年同期提高3.8个百分点。

三、坚持创新驱动，服务小微企业有亮点

2012年，制定并报请政府转发《襄阳市银行业进一步推进小型微型企业金融服务的工作意见》，精心组织开展小微企业金融服务宣传月、“百千万”等活动，引导银行业创新推出了小微企业信用贷款等20项新产品，满足了多元化的金融服务需求。坚持网部共建建设襄阳金融网和中小企业金融服务俱乐部的典型经验被省局表彰会推介，荣获全省最佳中小企业金融服务俱乐部称号。11月末，全市小微企业贷款净增93亿元，增幅41.96%，高于同期全部贷款增幅21.27个百分点，完成了“两个不低于”目标。

四、狠抓制度落实，案件风险防控有措施

坚持将防险控案作为监管工作的重中之重。结合实际制定了2012年案防工作意见，召开了全市案防专项工作会，组织各行一把手签订了案防承诺书，采取了“八个一”的案防工作措施，即：层层召开一次案防工作动员会、层层签定一份案防责任承诺书、组织一次案防专题教育培训、每月开展一次案防突查、每季开展一次案防排查、每行推出一项特色品牌、每年组织一次应急演练、年底组织一次案防工作考评，继续保持了案件防控高压态势。

五、加强监管督导，做实贷款五级分类有动作

坚持将做实贷款五级分类作为2012年重点监管工作，及时印发工作意见、召开推进会，组织对8家银行进行贷款五级分类现场检查，发现并督促整改贷款风险分类不准确、贷后管理不到位、贷款风险分类管理制度不完善等五大类问题，促使辖内银行业贷款风险分类意识明显增强，分类工作质量明显提升，形成的《做实贷款风险分类工作的制约因素与对策建议》调研报告被银监会刊用。

六、夯实监管基础，数据质量管理有起色

坚持以数据质量竞赛为载体，两次召开“提升数据质量”动员会、现场会，两次下发通报文件，不定期编发数据质量竞赛简报，通报情况、交流经验、剖析问题，加强统计数据报送质量监管。并对2家村镇银行开展了统计现场检查，督促银行机构夯实基础，提高了统计数据的报送质量。

七、创新工作模式，治理不规范经营有作为

坚持以开展“诚信与责任文化建设年”活动为主线，将专项治理与提升银行服务水平、保护金融消费者权益等6项工作整体联动，通过采取广泛动员、自查整改、现场检查、明查暗访等措施督导银行认真落实银监会“七不准”规定，牢固树立诚实守信的企业文化和效益第一增益社会的价值文化。今年以来，全市银行业收费项目得到全面清理，实现了公开透明，共清退不合理收费8291笔、765.29万元，8个网点被评为全国和全省优质文明规范服务示范网点。

八、严守风险底线，清理规范平台贷款有进展

加强沟通协调、多方联动、风险排查和重点推进，促使全辖平台贷款户数得到有效控制，存量平台贷款得到有效整改，新增贷款政策得到有效落实。11月末，辖内平台贷款14户，比2010年减少4户;平台贷款余额74.4亿元，已办理有效抵押担保73.22亿元，占比91.17%。二级公路贷款达到了债务分解、按季付息、每年至少一次还本的监管要求。

九、坚持联建共促，监管文化建设有深度

围绕“责任心、专业性、成就感”为核心理念的监管文化建设与实践，举办“监管文化与廉政文化联建共促研讨会”，提炼出具有自身特色的“科学审慎、务实高效、和谐包容、勇于担当、忠直清廉”的监管文化理念和“清廉、公正、诚信、守法、合规”的廉政文化理念。廉政文化建设试点工作得到省局秦汉锋纪委书记批示肯定。

十、深化创先争优，加强党的建设有成果

以基层组织建设年活动为推动，结合实际制订《为民服务创先争优工作意见》，采取强化党务、规范政务、优化服务、拓展业务、协调事务“五务合一”的新举措，创新活动载体，丰富活动内容，使创争活动不断引向深入。2012年，全辖获得省级以上荣誉9项，创先争优工作得到省局肯定，并在全省表彰大会上介绍经验。

2018年上半年安监局机关支部党建工作总结

安监局机关支部在组织部机关党委的正确领导下,在全体干部党员教的配合下，坚持以贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，结合“两学一做”学习教育，开展各项党建工作，使党员的思想觉悟得到较大提高，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了各项工作的开展。

一.加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平 1.按时组织支部成员及党员认真学习，通过理论学习，党员思想觉悟得到了提高，认真开展批评与自我批评。

2.认真落实“两学一做”教育活动，并在全体党员干部中开展征求意见活动,广泛征求在工作、学习等方面存在的问题和意见，进一步提高了党员队伍的整体素质和思想觉悟，以饱满的热情、良好的精神状态、求真务实的作风，投入到今后的实际工作中,为单位各项工作奠定了坚实的基础。

二、具体工作

（一）强化支部及领导班子建设

按照《党章》要求，及时请示上级部门，于4月16日成立了安监局机关支部，召开党员大会选举产生了第一届支部委员，健全了各项规章制度，进一步加强了领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为今后各项工作奠定了坚实的基础。

一是强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部党员素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党章、县委有关会议、文件精神。

二是加强思想交流，健全党内组织生活制度，定期召开了组织生活会，通过班子民主生活会以及班子成员之间谈心 活动，交流思想，共同促进。

（二） 加强组织建设， 增强党组织的战斗堡垒作用。

1.坚持“三会一课”制度

上半年共召开支委会3次，党员大会2次，主题党日活动3次，按照上级要求，积极组织全体党员干部参加政治理论学习，坚持开展“三会一课”制度。通过党员大会，把党员干部的思想统一到安监事业上来，通过开展“两学一做”活动，促进了各项工作的开展，党员思想觉悟得到了提高，党员队伍的整体素质有了明显改善。

2、深化“先锋指数”评比活动 一是把“先锋指数”评比活动与党员先进事迹结合起来，进一步引导党员干部，爱岗敬业，全心全意为教育服务，为安监事业发展做贡献。

二是把“先锋指数”评比活动学习《廉政准则》结合起来，使“先锋指数”评比活动能落到实处，使“先锋指数”评比活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

3、做好发展党员和党费收缴工作

一是强化对入党积极分子的培养教育，结合“两学一做”学习教育活动进行，联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。

二是做好党费的收缴工作。按照上级党委的要求，建立党员收费花名册，单位每一位党员都能按时足额缴纳费。

在今后党建工作中，支部将进一步查漏补缺，健全各项党建工作，为更好的促进安监局机关支部党建工作稳定发展做出坚实的努力。

2018年6月20日

支部2019年度党建工作总结

今年以来，在上级党总支的正确领导下，XX局党支部紧紧围绕“基层党建创新提质年”各项工作任务，坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展基层党建各项工作，支部党建工作水平取得了稳步提升，现将一年来党建工作开展情况总结如下：

　　一、工作开展情况

(一)夯实基础、规范管理，全面提升党建工作水平。一是强化组织领导。XX局党支部不断强化抓党建的主体责任意识，坚持党建工作与道路运输行业监管工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立“党政同责、一岗双责”党建责任制，明确主要领导、支委、党小组长职责分工，推进党建责任精准落实。与全体干部职工签订责任书，强化抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，形成了分级负责、齐抓共建的责任体系。研究制定《XX局党支部2019年党建工作计划》、《XX局党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划》和《XX局关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》等文件，召开党建工作专题部署会，定期听取党建汇报;二是强化阵地建设，完善党务公开制度。不断完善和升级建成党员活动室，在党员文化墙及时更新并公开党员积分、党员承诺、党费收缴等内容，努力将“党员活动室”升级为“党员之家”，打造独具特色的党建文化。三是以制度建设为突破，建立健全干部考核评价体系，完善绩效管理考评办法，强化考评结果的运用，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程。

(二)履职尽责、注重实效，严抓党员队伍教育管理。一是严肃组织生活。制定2019年工作学习计划，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党费日等制度，定期公开党费收缴、党员民主评议、党员积分管理等相关内容，让党员干部自觉增强角色意识、政治担当、党性修养。二是严把党员教育。坚持把思想政治建设放在首位，建立健全意识形态工作学习制度，按照党支部学习计划，采取集中学习、党小组学习和个人自学等方式进行学习。定期开展读书交流、读书心得评比、学习笔记展示活动，不断深化对党员干部的政治思想教育，形成了“领导干部以上率下领学、大讲堂专家辅导普学、党员干部谈心得深学”的浓厚氛围。三是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动。通过组织参观郭彩廷先进事迹陈列室、观看了爱国主义和革命教育纪录片、“主题党日+”、“万民党员进党校”、重温入党誓词、为党员过政治生日等多种学习活动形式，提高党员政治觉悟和政治能力，在党性锻造中强化政治担当，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

在主题教育期间，局党支部共组织了X天集中学习、X次跟进学习、X个专题学习研讨。2019年共组织开展党员集中学习10次、党小组学习10次，上党课X次，主题党日活动X次。

(三)持续整顿、从严从实，进一步加强作风建设。一是开展作风纪律整治活动、“四项专项整治行动”、整改违反中央八项规定精神等活动，着力在作风整治上出实招、见实效。对违反中央八项规定精神以及“开会不到场、有事不请假、上班炒股票、网购”等现象开展经常性、不定期督查，进一步严格工作纪律，并将形成的专项整治报告定期上报上级党总支;同时紧盯重大节日和重要节点，围绕公款吃喝、收受节礼等“四风”问题进行提醒、警示和检查。制定了《XX局“从严从实”管理干部职工实施意见》、《XX局关于贯彻落实的实施办法》和《XX局干部职工失职问责管理规定(试行)》、《中共XX局党支部违反中央八项规定精神突出问题专项整治的实施方案》、《中共XX局党支部整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的实施方案》，坚决防止“四风”反弹，不断织密扎紧作风建设的制度笼子，净化行政审批、监督、检查、执法环境，受到了监管企业的一致好评。二是开好专题组织生活会。认真组织召开2019年度组织生活会，班子成员坦诚相互批评，提出意见建议。会后列出了整改事项、作出整改承诺、填写承诺清单，并将整改内容和完成情况在一定范围内公示，接受党员群众的监督。起到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。三是公开承诺，认真践行。结合运管行业工作实际和党员情况，全面开展“亮身份、定标准、践承诺”活动。通过过政治生日、重温入党誓词、佩戴党徽等方式，主动将党员身份亮出来，接受党组织和群众的监督。四是加强监督执纪问责。定期开展督查，深入开展谈心谈话，充分运用“四种形态”特别是第一第二种形态，抓早抓小、防微杜渐。全年督导检查X次，召开警示教育会X次，观看警示教育片X次。

(四)融入中心、把握大局，发挥支部战斗堡垒作用。一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局，制定了《中共XX局支部委员会关于印发2019年党风廉政建设和反腐败工作主要目标任务分解方案的通知》，加强组织管理和监督，敢于动真碰硬，让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“底线不丢、红线不越、高压线不碰”;2019年，XX局党支部组织开展共产党员信仰宗教问题排查、发展党员违规违纪问题自检自查。经排查，未存在信仰宗教及发展党员违规违纪的情况。二是加强意识形态工作，我局定期通过召开党支部会议，对全局意识形态工作进行研判。对重大事件、重要情况、重要局务等在民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。三是助力脱贫攻坚。抓实“双联系一共建双推进”活动，带动村党支部和广大党员找致贫短板、理发展思路、干脱贫产业、建美丽乡村。2019年，先后到梅子坪发放“致脱贫攻坚一线广大党员的一封信”、“健康扶贫知识”等相关材料总计X余份;共筹集X万元资金给予X乡政府统筹使用，并为X社区购置价值X余元的垃圾处理设施。四是打造支部党建文化特色。通过开展形式丰富多样的组织生活提高支部凝聚力、战斗力。组织开展游泳比赛、登山、情满旅途和马拉松等多形式系列活动，丰富干部职工业余生活，用热情奉献群众，用真情奉献社会。

　　二、特色亮点

(一)推动“党建+社区”建设，实施城市党建创新提质工程。落实“双清单、双报到、双反馈、双评议”的四双工作法，提升单位党组织、在职党员能动性，探索构建“共驻共建共治共享”的社会治理新格局。XX局党支部书记任社区党支部第一书记，参与社区支部共建活动。截止目前，共认领小区服务事项X项，召开工作联席会议X次，深入社区上党课X次，协助开办“邻居节”促进邻里和谐关系X次，志愿服务活动X次，入户宣传X余次，发放宣传材料X余份。

(二)推动“党建+互联网”建设，强化党员管理。安排专人切实做好“全国党员信息管理系统”，切实推广“云岭先锋”、“学习强国”、党员微信群等互联网党建平台的推广运用，提高活动开展质量，让“网上党支部”成为党员干部充电宝，实现了线上线下党建工作互促共进，推动党员利用碎片化时间轻松充电、强化内功、提质强能，并纪实留痕展示活动风采。

(三)推动“党建+行业”建设，推动党建行业深入融合。一是加强学习，提高思想认识，提升服务能力，强化利民便民措施，不断优化道路运输行业营商环境，切实提升市场主体的获得感和满意度。2019年，通过对旅游客运市场深入调研，掌握旅游客运市场现状及不稳定因素和矛盾，稳步推进旅游客运转型发展工作。通过梳理道路运输事项清单，并及时在窗口摆设我局编制的办事指南和业务手册，努力实现服务“零距离”和流程“零障碍”的工作目标，打通服务群众最后一公里，提升了群众的满意度。二是加强作风建设，打造一支素质高能力强作风硬的行政执法队伍，积极组织开展各项专项整治工作，全面肃清道路运输市场违法行为，确保道路运输市场和谐运营，加大非法运营行为查处力度，把党建引领的成效体现在稽查执法中。其中查处网络预约出租汽车从事班线客运案件一起，处罚经营者XX元，在全省属首例。

(四)推动“党建+工建”，充分发挥工会桥梁纽带作用。XX局党支部党以“党建带动工建、工建服务党建”为目标，一是通过工会组织徒步等形式多样的活动，提高了单位职工的凝聚力和战斗力。二是积极协调配合XX市X户规模货运企业，共计货运驾驶员X人加入总工会。在今后的工作中，将此项工作形成常态，最大限度的将货车司机及道路运输行业其他从业人员组织到工会中来，依法维护他们的权益，促进道路运输行业和谐发展。

　　三、存在的问题和不足

2019年XX局的党建工作，虽然取得了明显成效，但对标新时期党建工作形势任务需要、先进单位，还存在一些不容忽视的问题。

一是党建工作的方式和方法缺乏创新，创新力度与适应时代发展形势的需要还有差距。党建工作载体不够丰富，探索推行符合运管特色的自选动作还有很大空间。

二是基层党务干部能力素质与抓好新时期党建工作的需要还有差距。一些党务干部的自身素质还不能完全适应新形势需要，加强党务干部队伍的培养是一项十分迫切的任务。

三是党建工作思维不够新颖，思路还不宽不广。在党建工作思想观念上还不同程度停留在过去陈旧、传统的模式上，已经不能够适应新形势需要。

四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。党建工作与业务工作结合不紧的现象依然存在，在调动党务干部积极性方面，没能形成一套行之有效的激励措施。

　　四、下一步工作计划

2020年度我们将进一步提高思想认识，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立主责意识，坚定不移地抓好党建工作。重点做好以下几个方面工作：

(一)全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。巩固2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，探索形成与运管行业工作紧密结合的制度机制。注重丰富形式，创新学习教育方法路子，依托新时代“三新”大讲堂，结合“三会一课”和主题党日，用好辖区红色教育资源，深入开展集中学习、交流研讨、参观见学。经常性对照党章党规，使查找差距、检视问题成为常态。

(二)进一步深入开展形式主义、官僚主义集中整治活动，持续抓好作风建设。把纪律作风建设作为当前的一项重要政治任务，坚定不移正风肃纪，切实把纪律和规矩立起来、严到位。抓实专项行动，开展自查自纠，力戒形式主义、官僚主义，强化问题导向，勇于刀刃向内，有针对性地补齐制度短板、堵塞风险漏洞、确保标本兼治，在全局切实形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。

(三)进一步加强党的基层组织建设，提高凝聚力。党的建设是“定海神针”和“导航引擎”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强基层党的组织建设具有十分重要的意义。要以改革创新精神加强党的基层组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥基层党组织领导核心作用和战斗堡垒作用及共产党员先锋模范作用。

*****办公室 2011年党建工作总结

今年,我支部在局党委的领导下,在干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的十七大、十七届五中全会和市第十一次党代会会议精神，紧紧围绕我局2011年“12345”的党建工作思路，结合城市道路占破管理工作实际，开展党务工作，进一步加强思想建设，围绕“学习型党组织”、“两型”机关创建活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了局党委安排的各项工作任务。

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

1、强化理论学习和业务培训。

坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，精心组织学习，健全学习制度，丰富学习内容，制定年度学习计划和阶段性学习安排，认真组织好党员的理论学习，做到理论学习制度化、经常化，做到学习“五有”（有计划、有考勤、有记录、有个人读书笔记本、有学习体会文章），确保集中学习时间全年不少于12次，学习人员参学率达100%，提高学习针对性、实效性。班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习十七届五中会议、胡锦涛总书记七一讲话、市十一次党代会与局第一次党代会会议精神及市委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。

采用“三会一课”、专题讲座、辅导报告、调研、观摩、看电教片、公文写作竞赛、党员读书征文、自学等多种学习方式，不断增强学习的吸引力和凝聚力。把理论学习与深入开展“转变方式促‘四化两型’、真抓实干建‘民生工程’”作风建设活动、“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动、”争当学习型组织、争当学习型党员“活动、“修身储能思奋进”活动、”全民阅读进机关”活动、网上在线学习活动有机统一起来，引导党员干部形成爱读书、读好书、多读书、善读书的热潮，真正使党员学有所得。党员干部要结合岗位职责和工作实际需要，加强自学，不断提高自己的综合素质。

3、抓好学习成果运用，推动科学发展。

弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，按局党委要求组织全体党员干部职工开展《如何推进党建工作与业务工作的有机结合》专题调研活动，紧密结合本单位实际，引导党员把搞好理论学习与促进工作有机结合起来，在提高理论素养中不断增强实际工作能力，将学习研究的成果及时运用于各项工作的决策中，推动湘潭城市建设又好又快、科学跨越发展。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

1、认真落实机关党建工作责任制。

积极与局党委签订《2011年局直属机关党建目标管理责任书》，根据《市建设局系统党建目标管理考核表》具体要求，组织党员干部认真学习，统一思想，合理分工，责任到人，并根据实际情况制订各项具体落实方案，逐项抓落实。切实做到党建工作年初有计划、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，调研文章篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

2、以完善的规章制度促进组织建设。

坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。 把握创先争优重点，从营造氛围、创新形式、结合实际等方面推动创先争优活动深入开展。

①坚持创先争优活动与建党90周年、市十一次党代会与局第一次党代会活动相结合，引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业；

②坚持创先争优活动与车站路提质改造建设工程相结合，提高组织的运转效率，保证工程施工的顺利进行，提前保质完成提质改造工程建设任务；

③以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为契机，坚持创先争优和“两转一增强”主题活动相结合，增强活动的针对性和感染力；

④把“创先争优”与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处，廉政工作做到有组织、有活动、有成效；

⑤把“创先争优”与“转变方式‘四化两型’、真抓实干建‘民生工程’”作风建活动结合起来，通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果；

⑥把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台；

⑦把“创先争优”活动与“双联”、关心下一代工作结合起来，积极响应本局号召，踊跃开展关心下一代捐款、助残捐款活动。

4、做好发展党员和党费收缴工作。

一是强化对入党积极分子和预备党员的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部今年积极分子重点发展对象1名，预备党员已转正1名。二是做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员7名，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

三、抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

1、组织领导到位。认真组织全办职工学习第十七届中央纪委第六次全会精神；
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话；
贺国强同志的报告和省、市主要领导对党风廉政建设和作风建设的指示精神。学习了中央印发和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实中央的“八项规定” 和“52个不准”等内容。充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性，从而进一步增强廉洁从政的责任感、紧迫感，切实转变工作作风，以优良的党风促政风带行风。

2、分工落实到位。班子成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。本办始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党总支逢会必谈廉政建设，要求本办全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平。

5、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

四、强化领导班子建设形成整体合力。

一是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由支部委员会讨论决定；
二是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调；
三是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进；
四是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

五、创新机制，推进党建工作

1、落实惠民举措，全面推行政务公开和社会服务承诺制，在政府门户网站公布了职能职责、服务事项。

2、加大创新力度，优化服务水平。围绕当前门面装修难管理、装修业主不理解的问题，爱心、细心地为业主上门做宣传、做服务，5月至10月底无偿为所有办理道路占破许可的门面装修提供围挡服务88处，充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，确保城市文明形象与行人安全，受到社会各界好评。

3、抓表率，发挥先锋模范作用。发扬一方有难，爱心无限，我局广大党员干部职工积极参与，投身捐款捐物工作，营造了学先进、赶先进，争做贡献、争当表率的良好社会氛围。

4、加大宣传力度，扩大城市道路占破管理宣传层面。以“创建文明城市”为契机，借助媒体宣传造势，展开全方位的宣传发动。利用红网论坛、局政务网、湖南在线及湘潭日报等载体，大力宣扬城市道路占破工作在全国文明城市创建中的必要性，着力提高社会对本办工作的知晓率、支持率和参与率。

在局党委的正确领导下，本办领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

安监支部党建工作总结

电力局党支部党建工作总结

水务局支部党建工作总结

监狱党支部全年党建工作总结

市体育局党支部党建工作总结